Куда и кому жаловаться на нотариуса

Как составить жалобу на нотариуса по наследству

Чаще всего оформление наследства осуществляет нотариус. В редких случаях происходит принятие наследства через суд при наличии соответствующих оснований. Однако подавляющее большинство такого рода дел – компетенция нотариуса. Иногда возникают спорные и даже конфликтные ситуации между нотариусом и наследником, обратившимся за оформлением имущества. В случае, если наследник считает, что действия уполномоченного лица неправомерны, он может подать на него жалобу.

Нотариус по наследственным делам

В России существует определенная практика оформления наследства. Следуя ей, нотариус, закрепленный за определенным наследственным делом, ведет его самостоятельно и единолично.

Каким образом происходит это распределение и закрепление:

• по участку. Если место, где жил умерший наследодатель, относится к участку работы некоторого нотариуса, значит и наследственное дело после смерти этого человека ведет именно он;
• по фамилии. Кроме деления по территории, в связи с большой нагрузкой, область деятельности юриста делится по принципу первой буквы фамилии умершего наследодателя;
• по месту расположения большей части имущества, переходящего по наследству;
• любой нотариус города (района, области), если населенный пункт входит в программу «Наследство без границ».

Таким образом, нотариус, за небольшим исключением, будет вести дело о наследовании независимо от желания лиц, участвующих в этом деле.

Когда и на каком основании можно жаловаться на нотариуса?

Итак, нотариус начал рассмотрение дела о наследовании. Может возникнуть ситуация, когда обратившийся наследник недоволен его действиями или просто не может найти с ним общий язык. Это чаще всего возникает из-за требований специалиста собрать огромное количество документов, каждый из которых обходится наследнику в некоторую сумму денег. Однако далеко не всегда сбор документов необоснован. К тому же, если добиться передачи дела иному нотариусу, это не освободит от сбора и представления необходимых бумаг для ведения наследственного дела.

Если же все-таки возникают основания подозревать, что нотариус совершает нотариальные действия неправильно или отказывается их совершать, согласно статьям 33, 48 и 49 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» можно обжаловать его действия или бездействие в судебном порядке. Кроме непосредственно жалобы, обязательно нужно доказать незаконность действий специалиста. Для этого придется приложить документы, подтверждающие обоснованность жалобы. Если нотариус отказывается совершать нотариальные действия, недостаточно просто заявить об этом. Отказ должен быть письменным.

Нотариус знает, что сменить его на другого сложно, долго по времени и затратно. Именно поэтому, в случае возникновения конфликта, он направит наследника доказывать правоту в суде. Это невыгодно наследнику, так как сулит дополнительные расходы и нервное напряжение, поэтому обращаться с жалобой в суд необходимо при наличии веских оснований.

В какие инстанции жаловаться?

Если кто-то из наследников недоволен работой нотариуса, который ведет дело о наследовании, его можно сменить или обжаловать его действия. Для обжалования существует компетентные по данному вопросу инстанции.

Нотариальная палата

Жалоба может быть передана в Нотариальную палату, к которой прикреплен конкретный нотариус. Именно эта инстанция осуществляет непосредственный контроль над специалистами такого направления. Жалобу следует оформить в виде заявления установленной формы. Для написания этого заявления следует лично явиться в Нотариальную палату, в ведении которой входит деятельность недобросовестного специалиста. Там же можно написать заявление о передаче дела. Однако для этого необходимо обоснование причины жалобы и отказа от работы.

Эта инстанция является первой на пути обжалования действий нотариуса. У Нотариальной палаты есть 30 дней с момента поступления письменной жалобы, чтобы вынести какие-либо решения и дать ответ заявителю. Если никакого результата за данный срок не достигнуто, данный орган обязан представить заявителю объяснения по его вопросу и указать срок, в который будет представлен ответ на жалобу.

Прокуратура

В прокуратуру можно подать заявление и жалобу на действия нотариуса, если есть сомнения в их законности. Прокуратура может устроить проверку соблюдения специалистом всех законов РФ и вынести соответствующее решение.

Если предыдущие этапы не удовлетворили заявителя, то у него есть выход – обращение в суд. Любой действие или бездействие специалиста можно обжаловать в судебном порядке. «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» в статье 33 установили, что обращение в суд может совершаться для обжалования действий или бездействия нотариуса, а также отказа от совершения им действий, являющихся его компетенцией.

Таким образом, существует три инстанции, в которые можно подать жалобу на действия или бездействие нотариуса. Для этого нужны веские доказательства неправомерности его деятельности. В качестве таких доказательств к заявлению следует приложить документы, которые могут выступить подтверждением.

Без должной юридической подготовки оценивать действия специалиста крайне сложно. Именно поэтому жалоба на него должна быть подана в случае абсолютной уверенности нарушения прав наследника.

Как составить жалобу?

Для составления жалобы необходимо соблюсти соответствующую форму. Жалоба подается в виде заявления.

Основные требования к его содержанию:

• вверху справа указывается наименование инстанции, в которую подается жалоба (полное наименование суда или имя президента Нотариальной палаты);
• ниже пишется Ф.И.О. заявителя;
• название жалобы должно отражать главную мысль (об отказе совершения нотариусом действия и т.д.);
• далее идет текст, непосредственно излагающий суть обращения. Текст пишется в официальном стиле. Обязательно указание всех дат, имен, адресов и других данных;
• список приложений. В данном списке перечисляются все документы, которые прилагаются в доказательство обоснованности жалобы;
• подпись заявителя.

После написания жалобы необходимо сделать несколько ее копий. Во-первых, подавать ее можно сразу в несколько инстанций. Во-вторых, даже при сдаче ее только в суд, один экземпляр, подписанный принявшим ее сотрудником, необходимо оставить себе.

Таким образом, жалоба на нотариуса может быть передана заинтересованным лицом в Нотариальную палату, прокуратуру или суд. По результатам обращения соответствующие инстанции проводят проверку работы нотариуса и выносят окончательное решение. Наследник должен четко понимать, что жалоба на работу нотариуса увеличит его расходы и время оформления наследства. Однако если речь идет об ущемлении нотариусом его прав, то жалоба – единственный способ восстановить справедливость.

Жалоба на нотариуса

Согласно Основам законодательства РФ о нотариате, на должностных лиц, совершающих нотариальные действия, возложены обязанности по удостоверению сделок, оформлению наследственных прав и совершение других действий, направленных на закрепление гражданских прав человека, а также предупреждение их нарушения в будущем. Если же вы заметили нарушение со стороны нотариуса или возникла конфликтная ситуация, законом предусмотрена возможность обжалования действий должностного лица.

Частные и государственные нотариусы

Основания для жалоб

Нотариус обязан совершать свои действия в строгом соответствии с законодательством, а любые отступления от установленной процедуры недопустимы. Наиболее распространенные причины для жалобы включают:

• намеренное затягивание срока совершения нотариальных действий;
• безосновательное требование дополнительных документов;
• навязывание дополнительных платных услуг;
• нарушение тайны совершения нотариального действия;
• отказ в совершении нотариального действия.

В то же время важно понимать, что существует ряд ситуаций, когда отказ в совершении нотариального действия является абсолютно обоснованным, к таковым относится:

• совершение такого действия противоречит закону;
• действие подлежит выполнению другим нотариусом;
• в контору обратился недееспособный человек либо же представитель без необходимых полномочий;
• сделка проводится от имени юридического лица, однако противоречит его внутреннему уставу;
• сделка противоречит законодательству;
• предоставленные документы не соответствуют требованиям законодательства, в частности содержат описки, исправления, подчистки;
• грубость и невнимательность к клиенту.

Следует учитывать, что требование в предоставлении дополнительных документов часто является абсолютно обоснованным и смена должностного лица ситуацию не исправит. Поэтому обращаться с жалобой необходимо только в тех случаях, когда вы абсолютно уверенны в своей правоте и есть доказательства нарушений со стороны специалиста.

Контроль за исполнением профессиональных обязанностей

Контроль за исполнением профессиональных обязанностей государственными нотариусами осуществляет Министерство юстиции РФ. Надзор за деятельностью занимающихся частной практикой специалистов проводят нотариальные палаты.

Министерство юстиции РФ

Жалобу на нотариуса в Министерство юстиции можно подать одним из следующих способов:

1. Привезти лично по адресу в Москве: ул. Житная, 14.
2. Отправить ценным письмом с описью и уведомлением о вручении по адресу: 119991, ГСП-1, г. Москва, ул. Житная, д. 14.
3. Отправить письмо по факсу (495) 955-57-79.
4. Записаться на прием к начальнику отдела по работе с обращениями граждан по телефону (495) 994-93-55.
5. Направить заявление в электронном виде, воспользовавшись специальной формой по адресу http://minjust.ru/ru/electronic-appeal.

Территориальные органы Министерства Юстиции не имеют полномочий по рассмотрению жалоб на действия нотариусов, занимающихся частной практикой.

Нотариальная палата

С жалобой на действия нотариуса, занимающегося частной практикой, заинтересованное лицо должно подать обращение в нотариальную палату субъекта РФ. Гражданин, право которого были нарушены, должен лично обратиться в нотариальную палату, к которой прикреплен специалист, и подать заявление.

Адреса нотариальных палат в регионах России вы сможете найти на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты, перейдя по адресу https://data.notariat.ru/directory/chambers/.

В заявлении следует указать суть жалобы и приложить доказательства, подтверждающие незаконность действий должностного лица.

Местная Нотариальная палата совместно с территориальным управлением Министерства юстиции на основании полученной претензии проводит проверку нотариальной конторы. Законодательством предусмотрен срок в 30 дней на рассмотрение жалобы, по истечению которого Нотариальная палата извещает заявителя о результатах проведенной проверки и вынесенном решении.

Ели факт нарушений будет подтвержден, Нотариальная палата имеет право использовать в отношении должностного лица дисциплинарное наказание в виде замечания или выговора.

Прокуратура

Каждый гражданин РФ имеет право обжаловать действия должностного лица в прокуратуре. Для этого следует составить жалобу и направить ее в территориальные органы прокуратуры по месту нахождения конторы.

Ознакомиться с адресами прокуратуры субъектов РФ можно на карте по адресу https://genproc.gov.ru/contacts/map/?DISTR=&SUBJ=.

Оформленное заявление можно подать одним из следующих способов:

• привезти лично;
• отправить письмом по почте;
• отправить запрос в электронном виде, воспользовавшись формой на сайте Генеральной Прокуратуры России.

Алгоритм заполнения формы для обращения:

• Перейти по адресу https://genproc.gov.ru/.
• Выбрать Интернет-приемная в нижней части страницы.
• Ознакомиться с правилами составления обращений.
• Выбрать регион проживания и ведомство.
• Дать согласие о том, что заявление будет заполнено в соответствии с требованиями.
• Затем потребуется в новом окне выбрать Тип обращения – Обращение гражданина о нарушении его прав и Вид обращения – Обращение общего характера.

• Указать свои ФИО.
• Указать регион страны, в котором были нарушены ваши права.
• Выбрать удобный для вас вариант получения ответа – в письменной или электронной форме.
• Указать свой контактный адрес и телефон.
• Изложить суть вопроса.

Для ускорения рассмотрения заявления следует сразу направлять его на сайт территориального органа прокуратуры.

После поступления заявления сотрудники прокуратуры проведут проверку деятельности специалиста и соблюдения им всех законов и нормативно-правовых актов РФ. На основе проведенной проверки будет вынесено решение.

Заинтересованное лицо, которое считает действия нотариуса неправомерными, может подать заявление в суд по месту нахождения исполнительного лица. Сделать это следует не позднее чем через 10 дней после совершения нарушения.

[3]

Заявление должно обязательно содержать:

• ФИО нотариуса.
• Подробное изложение ситуации, в которой были нарушены ваши права.
• Доказательства неправомерных действий или бездействий нотариуса.

Жалобы на незаконные действия или бездействие нотариуса рассматриваются районными судами.
Рассмотрение иска в суде проводится в ходе открытого судебного заседания с присутствием обеих сторон – заявителя и должностного лица. В то же время, неявка одного из них не является препятствием для проведения заседания.

Если суд поддержит заявителя, решение нотариуса будет отменено или, напротив, судья обяжет должностное лицо совершить нотариальное действие.

В случае нарушения нотариусом правил профессиональной этики, грубого и бесцеремонного обращения лучше подавать обращение в Нотариальную палату.

Как написать жалобу

Заявление или претензия к работе нотариуса должно содержать такие обязательные элементы:

• Название инстанции, в которую подается жалоба.
• ФИО заявителя.
• Суть обращения с изложением ситуации, в которой были нарушены права. Текст должен содержать максимум конкретной информации – ФИО должностного лица, даты, адреса и т. д.
• Просьба к должностному лицу суда, Нотариальной палаты или прокуратуры.
• Список приложений, которые доказывают обоснованность претензий.
• Дата.
• Подпись.

Текст должен быть написан грамотным русским языком, лаконично, без экспрессивной лексики.

Законодательная база

Во время составления претензии следует руководствоваться следующими законодательными актами:

1. «Основы законодательства РФ о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017).
2. «Гражданский процессуальный кодекс Рф» от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.08.2017).
3. Федеральный закон «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 N 2202-1-ФЗ (последняя редакция).
4. Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 N 59-ФЗ (последняя редакция).
5. «Конституция РФ» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ).

Дежурные юристы

Воровство контента – реальная проблема для владельцев сайтов. Из-за него развивающиеся электронные ресурсы…

Правовое регулирование отношений между образовательным учреждением, учащимися и их родителями (или законными представителями)…

Конкурсный управляющий – это специалист, который сопровождает процедуру банкротства физического или юридического лица…

Жалоба на нотариуса: стоит ли и куда обращаться?

Никогда даже подумать не могла, что когда-то в своей жизни столкнусь с проблемой поиска вариантов, как и куда пожаловаться на нотариуса. И по-другому поступить не могла, поскольку считаю, что нотариус, как уполномоченное государством лицо, не может позволить себе хамского отношения к своим клиентам.

Определяющую роль во всей ситуации сыграл факт, которого изначальна я не знала, что нотариуса сменить нельзя. То есть, если каким-либо вопросом занялся один нотариус, частный или государственный, то и в итоге дело он должен довести до конца. Это касается в основном таких моментов, как вступление в наследство.

Далее мы разберемся с тем, куда жаловаться на нотариуса, и что может стать основанием для этого.

Действия недобросовестных нотариусов

Для того, чтобы иметь право на защиту своих прав, необходимо знать, какие именно действия нотариусов являются неправомерными или ограничивающими права и свободы граждан. Одним из самых важных моментов является тот факт, какой именно практикой занимается нотариус. В соответствии с законом РФ, нотариус может быть государственным либо заниматься частной практикой.

Если вам нужно заверить какой-либо документ, то обратиться можно к любому нотариусу. В этом выборе вас никто не ограничивает. Но если речь идет о процессе вступления в право наследования, то вести это должен один представитель закона. Именно тот нотариус, за которым изначально было закреплено дело умершего, должен довести дело до логического завершения и исполнить волю наследодателя.

Понимая эти факты, некоторые нотариусы осознают то, что кроме как к нему наследники обратиться больше ни к кому не смогут, поскольку у остальных на совершение манипуляций нет полномочий или оснований. Жалобу можно подавать как на государственного нотариуса, так и на занимающегося частной практикой.

Рассмотрим основные действия нотариусов, которые могут стать основанием для подачи на него жалобы в соответствующие органы:

1. Если уполномоченное лицо не совершает нотариальное действие необоснованно.
2. При разглашении сведений, полученных от клиента, и являющихся конфиденциальными.
3. При несоблюдении порядка или правил нотариальных действий.
4. Когда клиенту навязываются дополнительные платные услуги.
5. При необоснованных повышениях цен на услуги.
6. Если нотариус отказывается предоставить клиенту льготы на оплату нотариальных услуг, а законодательство предусматривает их наличие.

Если при обращении к нотариусу, нарушаются ваши права, то вы всегда можете написать не недобросовестного работника жалобу. Но далеко не все граждане понимают и точно знают, кто может найти управу на него. Разберемся с тем, куда именно можно обратиться с жалобой на действия или бездействие нотариуса.

Куда обратиться с жалобой на нотариуса?

Жалоба на нотариуса должна подаваться в контролирующие органы, которые смогут урегулировать этот вопрос. При этом важно знать каким типом практики занимается нотариус.

Государственный нотариус

Если нотариус является государственным, то обращаться с жалобой нужно в Минюст РФ. Не обязательно даже куда-то идти, подать обращение можно даже через интернет. Рассмотрим способы подачи жалоб на государственного нотариуса:

• Личный визит в подразделение Минюста РФ, адрес есть в сети, там указана информация о необходимых документах;
• При помочи почты России, можно отправить заказное письмо с уведомлением на адрес представительства;
• Специальная форма, заполняемая на сайте Минюста.

Подать обращение в контролирующий орган можно любым удобным для вас способом.

Частный практик

Если же нотариус занимается частной практикой, то для него контролирующим органом будет нотариальная палата. Именно туда и нужно обращаться с заявлениями. Рассматривать ваше обращение будет специальная комиссия, занимающаяся вопросами профессиональной этики нотариусов.

Что касается способов подачи обращений, то здесь также все просто – можно отправить письмо либо обратиться через сайт Федеральной нотариальной палаты. Ели даже вы не знаете, к какому именно подразделению относится нотариус, то найти его не составит особого труда. На сайте имеется функция поиска по ФИО https://data.notariat.ru/directory/notary/.

Подать жалобу на нотариуса в нотариальную палату можно лично обратившись, там вам могут ответить на все интересующие вопросы. Узнаете, как написать заявление на смену нотариуса, если этот вопрос является актуальным в данном случае. Жалоба в нотариальную палату рассматривается специальной комиссией, которая должна уведомить заявителя о вынесенном решении.

Если после получения результатов проверки по жалобе, заявителя не устраивает мера наказания, то можно обратиться в суд или в прокуратуру. После проверки законности проведения тех или иных нотариальных действий, нотариус может быть наказан в соответствии с законом и справедливость будет восстановлена.

Порой при ущемлении интересов наследника, обращение в суд является единственно верным решением. Подавая жалобу, можно одновременно обратиться в несколько контролирующих органов, тогда результат будет более объективным.

Заключение

1. Если клиент считает, что его права намеренно нарушаются и ущемляются, то он вправе обратиться за восстановлением справедливости в контролирующие органы. Для этого необходимо полностью изложить суть обращения и предоставить подтверждающие документы.
2. При подаче жалобы в Министерство юстиции заявитель также имеет право одновременно подать ее и в прокуратуру или суд. В любом случае, один экземпляр необходимо оставить себе, чтобы иметь доказательство того, что обращение было подано.
3. Если нотариус частный основной контролирующий орган для него — это Нотариальная контора, если представитель государственный, то обращайтесь в Минюст РФ.

Жалоба нотариус

Краткое содержание

• Как правильно написать жалобу на нотариуса в нотариальную палату?
• Куда можно написать жалобу на нотариуса? Калининград.
• Куда написать жалобу на наглого нотариуса.
• Хочу написать жалобу на действия нотариуса. К кому обратиться?
• Как написать жалобу на нотариуса за бездействие в нотариальную палату?
• Куда можно обратится с жалобой на действие-бездействие нотариуса?
• На какой закон и статью сослаться в жалобе на нотариуса в моём случае?
• Жалоба на действия нотариуса
• Нотариальная палата жалоба на нотариуса
• Жалобу куда написать на нотариуса
• Жалоба на нотариуса в прокуратуру
• Жалоба на бездействие нотариуса

1. Как правильно написать жалобу на нотариуса в нотариальную палату?

1.1. Добрый день! Можно и не писать, позвонить, представиться, назвать ФИО нотариуса на которого хотите оставить жалобу с конкретным описанием ситуации. Если Вам необходим письменный ответ от Нот. палаты нужно написать жалобу либо непосредственно в нот. палате, либо отправить его письмом по почте.

1.2. Екатерина, как Вы себе представляете ответ на Ваш вопрос?
Правильно будет написать ее на бумаге.
Если Вы хотите ответ в виде текста, который можно скопировать и вставить в свою жалобу, то этого не будет.
Хотя бы по той причине, что для написания жалобы надо знать суть вопроса.
А кроме того это платная услуга.

2. Куда можно написать жалобу на нотариуса? Калининград.

[1]

2.1. В нотариальную палату Калининградской области.

3. Куда написать жалобу на наглого нотариуса.

3.1. Здравствуйте! в нотариальную палату города

4. Хочу написать жалобу на действия нотариуса. К кому обратиться?

4.1. Здравствуйте!
В соответствии со ст.49 Основ законодательства РФ о нотариате, заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).

5. Как написать жалобу на нотариуса за бездействие в нотариальную палату?

5.1. Здравствуйте! В простой письменной форме

6. Куда можно обратится с жалобой на действие-бездействие нотариуса?

6.1. В органы юстиции обращайтесь

7. На какой закон и статью сослаться в жалобе на нотариуса в моём случае?

7.1. Доброе утро, Нина! При подаче жалобы Вы можете ссылаться на нормы «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате».

Все права, обязанности и полномочия нотариусов регулируется именно этим законом

8. Машина в Уфе, я владелец, на машине ездит другой человек, есть решение суда об изьятии машины из незаконного владения, приходят штрафы из Уфы, в суд Уфы подала документы о решении суда, и жалобы в прокуратуру о бездействии судебных приставов, пробовала самостоятельно подать в розыск, получила отказ, все документы копии, суд оставил жалобу без движения, мотивируя что копии не завершены, где и кем можно заверить документы для суда, кроме нотариуса?

8.1. Здравствуйте!
Не совсем понятна ситуация. На каком основании ездит другой человек? Копии можно заверить в секретариате суда.

9. Гражданин К. подал губернатору жалобу на отдел ЗАГСа, указав в ней, что сотрудники этого учреждения отказались регистрировать его брак с гражданкой С., которая живет в другом городе, но прислала письменное согласие на брак, заверенное у нотариуса.

9.1. Вы не задали вопроса, Артём.

9.2. Здравствуйте, согласно ст.36 ФЗ «Об актах гражданского состояния» если, одно из лиц, вступающих в брак, не имеет возможности явится в ЗАГС, для того чтобы предоставить совместное заявление, то такое заявление может быть оформлено отдельно и подпись такого заявления должна быть нотариально заверена. Следовательно сотрудники отдела ЗАГСа отказали неправомерно.

10. По ЕСПЧ. Мы подали жалобу в коллегию ВС РФ. Нам отказали в рассмотрении, но документы еще не возвращены. Можно еще подать надзорную жалобу. А там оригиналы решений и определений нижестоящих судов. Как тогда быть с документами в ЕСПЧ? И надо ли все эти решения переводить на англ. Язык? Или можно все копии сделать на русском и заверить у нотариуса?

10.1. Если Вы уже дошли до надзорной инстанции, то обратите внимание на срок. Он составляет 6 месяцев с момента утверждения решения апелляционной инстанцией и не может быть продлен. Может быть тогда Ваш вопрос отпадёт сам собой.

11. Может за меня мама подать апеляционную жалобу, если есть доверенность от меня заверенная нотариусо.

11.1. Если есть в доверенности такие полномочия, то может.

12. Моя мама погибла в ДТП. Я подала жалобу в суд на незаконные действия следователя, но жалобу вернули для устранения недостатков т. к. к ней не приложены документы, подтверждающие мои полномочия. Хотелось бы узнать какие это документы и нужно ли их копии заверять у нотариуса?

12.1. Вы по делу признаны потерпевщим? Вот о чем вам намекает суд)).
Не нужно заверять.

13. Является ли основанием пропущенного срока вступления в наследство-несвоевременная оплата услуг нотариуса (открытие наследственного дела) из-за хищения паспорта, минимальный пакет документов был сдан в установленные сроки. В моём случае есть ли необходимость обращения в суд для восстановления пропущенного срока вступления в наследство? Куда обращаться с жалобой в случае мирной недоговорённости на нотариуса?

13.1. Можете обратиться в суд.

13.2. Оплата услуг нотариуса происходит при получении свидетельства о вступлении в наследство. Вступление в наследство — это подача заявления нотариусу в пределах шести месячного срока.

Куда подавать жалобу на нотариуса: необходимые документы, пошаговый алгоритм действий

Нотариус — это лицо, уполномоченное совершать нотариальные действия, предусмотренные нормативно-правовыми актами. Если гражданин, обратившийся к нотариусу, заметил какие-то нарушения в его действиях, он имеет полное право их обжаловать. Однако гражданин при этом вряд ли понимает, как это делается и куда подается жалоба на нотариуса.

В каких случаях нужно подавать жалобу на нотариуса

Нотариусы — это специалисты, которые оказывают услуги в порядке частной практики. Есть так же государственные нотариусы, список их полномочий немного шире. В обязанности обычно входит:

1. Удостоверение разного рода сделок, подписей на документах и ксерокопий документах, выписок, переводов на иностранный язык.
2. Подтверждение факта, что человек жив и проживает в каком-то установленном месте.
3. Передача заявлений от одних лиц другим.
4. Государственные нотариусы имеют, кроме прочего, право заниматься делами о наследовании.

Если нотариальная контора государственная, значит, она находится в ведомстве Министерства юстиции РФ и действует по его поручению. Соответственно, все действия такой конторы подотчетны этому ведомству.

Частные нотариусы — это члены Нотариальной палаты, расположенной в том или ином субъекте РФ. Как только частный нотариус начинает свою деятельность, он автоматически становится ее членом и все его действия подконтрольны ФНП — Федеральной нотариальной палаты. Она обязана контролировать своих участников. Также право контролировать нотариусов возложено на налоговые органы.

Основаниями для жалоб являются:

Во всех вышеперечисленных случаях гражданин имеет полное право обратиться с жалобой на нотариуса. Однако если специалист отказывается от выполнения той или иной работы, возможно, он имеет на то весомые причины. Нотариус может отказать клиенту в следующих случаях:

1. Если выполнение требований клиента подразумевает совершение противозаконного действия.
2. Данный нотариус не имеет права на предоставление такой услуги (к примеру, если к частному специалисту обратились с делом о наследстве).
3. Если клиент — недееспособный гражданин, официально признанный таковым. То же самое касается сотрудничества с представителем такого гражданина.
4. Сделка, которую должен подтвердить нотариус, заключаемая юридическим лицом, идет вопреки внутреннему уставу компании.
5. Документация, которая должна быть заверена, содержит ошибки, поправки, описки, является недостоверной или противоречит закону.
6. Обстоятельства, необходимые заявителю, не могут быть установлены и подтверждены.

Неправомерное действие нотариуса — это не только совершение чего-то противозаконного, но также его бездействие. Именно бездействие — это и есть безосновательный отказ от выполнения обязанностей.

В любом случае, отказ должен быть направлен клиенту в письменном виде, в нем должно содержаться разъяснение причин. Помимо этого, в данном документе нотариус должен описать порядок обжалования его решения.

Куда жаловаться на нотариуса

Если гражданин имеет твердое намерение написать жалобу, то нужно обращаться в следующие инстанции.

Нотариальная палата

Так как частные нотариусы подчиняются этой организации, нужно попробовать урегулировать конфликт здесь. Такая организация присутствует в каждом субъекте РФ, поэтому найти ее не составит труда. Палата рассматривает обращение гражданина и выносит решение о наказании нотариуса. В качестве таких мер применяется замечание, выговор или строгий выговор.

Важно! Когда гражданина не удовлетворило решение Нотариальной палаты или его жалоба вовсе не была рассмотрена, он может обращаться в вышестоящие инстанции.

Жалоба должна быть составлена не в произвольной форме, для этого существует установленный образец. Рассмотрение в Нотариальной палате составляет 30 дней с того момента, как жалоба в письменном виде поступит и будет зарегистрирована. При нарушении сроков, клиента должны уведомить о причинах этого и обозначить срок, когда все будет сделано. В ходе расследования Нотариальная палата должна тщательно проверить все обстоятельства спорного дела.

Прокуратура

В прокуратуру целесообразно обращаться, если у клиента возникли сомнения в законности действий нотариуса. Такая жалоба подается в территориальные органы прокуратуры, расположенные в том же регионе, где работает данная нотариальная контора.

Как только заявление было принято, должна начаться прокурорская проверка всех обстоятельств дела на предмет соответствия нормативно-правовым актам и законам. Жалоба направляется письмом по почте или приносится лично. При желании клиент может обратиться с жалобой на сайт Генеральной Прокуратуры РФ.

[2]

В судебном порядке получится обжаловать действия нотариуса. Об этом сказано в ст. 37 ГПК РФ. Если нотариус отказался от выполнения какой-то работы или его действия показались клиенту неправомерными, то он подает исковое заявление в суд. Это требуется сделать не позднее, чем в десятидневный срок после обнаружения нарушений со стороны должностного лица (нотариуса).

Судебное заседание по закону должно проводиться с участием той и другой стороны. Однако если кто-то не прибудет в назначенное время, дело будет рассмотрено в его отсутствии. В тех случаях, когда иск гражданина будет удовлетворен, нотариуса либо обяжут совершить нотариальное действие, от которого он прежде отказывался, либо отменят его нотариальное действие.

Суд — это крайняя мера, ее используют, когда все предыдущие инстанции не смогли удовлетворить притязания гражданина.

Важно! В исковом заявлении требуется предельно точно указать данные нотариуса, а так же все обстоятельства отказа от нотариальных действий, либо замеченные нарушения. К исковому заявлению прикладывается доказательная база, подтверждающая данный факт.

Как правильно составить жалобу

Жалоба, неважно в какой орган она направляется, должна быть составлена грамотно и полностью излагать суть проблемы. Должны быть указаны следующие моменты:

1. Полное наименование и адрес того органа, куда направляется жалоба.
2. ФИО, адрес проживания, род деятельности гражданина, подающего жалобу.
3. Важно обозначить, что это именно жалоба.
4. Далее следует изложение сути дела: отказ ли это от выполнения обязанностей или правонарушение должностного лица. Ситуация должна быть изложена подробно, деловым языком, без эмоциональной окраски, ненормативной лексики и угроз.
5. Отдельно идут требования, которые выдвигает заявитель.
6. К жалобе прикладываются подтверждающие документы — только они указывают на факт правонарушения.
7. Внизу ставится дата обращения и подпись заявителя с расшифровкой.

Так же к заявлению требуется приложить копию паспорта заявителя, доверенность (если его интересы представляет другой человек), копию ответа, который дал нотариус (или доказательство отсутствия такового).

Для отправки существуют разные варианты:

1. Лично принести заявление в орган. Нужно составить сразу два экземпляра заявления: первый останется на рассмотрении, второй регистрируют и возвращают заявителю. Так же рекомендуется попросить расписку о получении жалобы.
2. Заказное письмо с уведомлением по почте. Требуется опись всех прилагаемых документов.
3. Жалоба в электронном виде, как правило, на официальных сайтах разных ведомств предоставляется такая возможность.
4. По факсу.

В любом контролирующем органе жалоба должна быть зарегистрирована в трехдневный срок. Проверка не занимает более 30 дней, но в особо сложных ситуациях она затягивается до 60 дней.

При обнаружении каких-либо нарушений своих прав гражданин имеет возможность жаловаться, важно делать это грамотно. Противозаконные действия должностных лиц не должны оставаться безнаказанными.

Куда и кому жаловаться на нотариуса

Нотариус – это лицо, уполномоченное государством на выполнение нотариальных действий. В своей деятельности он выступает защитником прав и законных интересов субъектов гражданских правоотношений. Главными принципами нотариальной деятельности являются беспристрастность, соблюдение Конституции и других нормативно-правовых актов РФ, нотариальной тайны. В том случае, если клиент считает, что действия нотариуса неправомерны, он может подать на него жалобу.

Вкратце о частных и государственных нотариусах

Нотариальные действия в Российской Федерации выполняют специалисты, работающие в государственной конторе или занимающиеся частной практикой. В обязанности частного нотариуса входит:

• удостоверение сделок;
• свидетельствование верности копий документов и выписок из них;
• удостоверение верности подписи на документах;
• удостоверение верности перевода документов на иностранный язык;
• выдача свидетельства на долю собственности в общем имуществе супругов;
• удостоверение факта нахождения гражданина в живых и в определенном месте;
• передача заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам.

Государственные нотариусы также проводят вышеперечисленные действия, однако в их компетенцию входит вдобавок выдача свидетельства о праве на наследство.

Государственные нотариусы проводят оформление наследства согласно установленному порядку. За каждым уполномоченным лицом закрепляются участки и дома, оформлением которых он занимается единолично.

Распределение происходит по такому принципу:

1. Участок. За каждым исполнительным лицом закрепляется рабочий участок и, если место жительства скончавшегося входит в него, выдачей свидетельства о праве на наследство занимается только этот специалист.
2. Инициалы. Если исполнительное лицо имеет большую нагрузку, то за ним закрепляют участки в соответствии с заглавной буквой инициалов наследодателей.
3. Место нахождения основной доли имущества, которое переходит по наследству.
4. Для населенных пунктов, которые входят в программу «Наследство без границ», оформлением может заниматься любой специалист города или района.

Исходя из этого, в большинстве случаев клиент не может самостоятельно выбирать нотариуса и обязан обращаться к конкретному, закрепленному территориально специалисту.

Кто осуществляет контроль за нотариусами

Государственные нотариальные конторы создаются Министерством юстиции РФ или его территориальными органами по поручению. Следовательно, контроль за совершением государственными нотариусами нотариальных действий совершает этот исполнительный орган федеральной власти.

Нотариусы, которые ведут частную практику, являются членами Нотариальной палаты субъекта РФ. Нотариус становится членом Федеральной нотариальной палаты (ФНП) одновременно с назначением на должность.

ФНП – это некоммерческая организация, которая основана на принципах самоуправления, саморегулирования и самофинансирования. В ее полномочия входит осуществление контроля за деятельностью участников.

Также в соответствии со ст.34 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» контроль за соблюдением налогового законодательства ведут налоговые органы.

Основания для жалобы

Клиент может быть недоволен действиями нотариуса или не найти с ним общий язык. В случае с оформлением наследства просто сменить специалиста не удастся. Необходимо подать письменную жалобу в надзорные органы с указанием на неправомерные действия или нарушение своих законных прав.

Но следует учитывать, что основная жалоба граждан – требование специалиста предоставить внушительный пакет документов часто является необоснованной и от смены нотариуса ситуация не будет решена. В то же время, для смены исполнительного лица потребуется время, что значительно затянет наследственное дело. Также подобные обжалования влекут за собой дополнительные финансовые расходы.

Куда писать жалобу на нотариуса?

— Министерство юстиции РФ

Жалобу на действия государственного уполномоченного лица можно направить одним из следующих способов:

• Подать лично, записавшись на прием. Время работы: понедельник – четверг – с 10:00 до 12:00 и с 14:00 до 17:00, пятница – с 10:00 до 12:00 и с 13:00 до 15:00. Адрес приемной: 119991, ГСП-1, город Москва, улица Житная, дом 14.
• Направить жалобу письмом с описью и уведомлением о вручении.
• Заполнить форму для электронных обращений на официальном сайте министерства юстиции. При этом предусмотрена возможность получения ответа почтой или на электронный адрес.

— Нотариальная палата

Заявление с обжалованием действий уполномоченного лица должно быть заполнено в установленном законом порядке и предоставлено лично по адресу Нотариальной палаты, к которой прикреплен конкретный нотариус. Клиент имеет право также написать заявление о передаче дела, если на это имеются весомые основания.

Если в 30-дневный срок, отведенный на рассмотрение жалобы, результат не был достигнут, ФНП обязуется предоставить заявителю объяснения и указать срок, в течение которого решение будет принято.

— Прокуратура

Если у наследника есть сомнения в законности действий исполнительного лица, он имеет право обратиться с заявлением в прокуратуру. На основе полученного заявления будет проведена проверка соблюдения специалистом всех законов и нормативно-правовых актов РФ, а затем вынесено соответствующее решение.

Жалобу можно подать в местный надзорный орган лично, направить письмом по почте или через форму в Интернет-приемной на сайте Генеральной Прокуратуры Российской Федерации.

Согласно со ст. 33 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», действия нотариуса могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с главой 37 Гражданско-процессуального кодекса РФ (ГПК РФ).

Заинтересованное лицо может подать судебный иск, если действия нотариуса неправомерны или специалист отказывается совершать нотариальные действия.

Подать заявление в суд следует в течение 10 дней со дня, когда вам стало известно о нарушениях уполномоченного лица. Рассмотрение заявления в суде проводится в присутствии сторон, однако неявка одной из них не является препятствием для проведения заседания. Если иск наследника будет удовлетворен, суд отменяет нотариальное действие или обязует его совершить, в соответствии со ст.312 ГПК РФ.

Правила составления жалобы

Жалоба на действия или бездействия нотариуса должна быть составлена в строго установленном порядке и содержать такую информацию:

• наименование контролирующего органа, куда направляется заявление;
• ФИО, контактные данные заявителя;
• суть жалобы с полным изложением ситуации, включая имена, даты и адреса;
• список приложений, которые подаются в качестве доказательств;
• дата и подпись заявителя.

Если заявление будет подано лично, следует составить его в двух экземплярах. Первый останется на рассмотрении в контролирующем органе, а второй с отметкой о регистрации следует сохранить заявителю.

На практике

На практике случаи неудовлетворенности действиями нотариуса встречаются часто. Это связано не только с юридической неграмотностью граждан или игнорированием советов юристов. Порой нотариус в силу неопытности, незнания или с целью получения выгоды вводит клиентов в заблуждение, требуя документы, не являющиеся необходимыми для ведения дела, отказывая в принятии наследства.

Разобраться в том, как оспорить действия нотариуса, поможет ознакомление с несколькими случаями судебной практики:

Пример 1.

У Гражданки Л. умер муж. Кроме нее имелись наследники, которые отказались от имущества. За свидетельством о вступлении в права наследования по закону Л. обратилась к нотариусу И., рассчитывая произвести оплату согласно нотариальному тарифу, обозначенному в документе «Основы законодательства РФ о нотариате» ст. 22.1. Нотариус потребовал за услуги сумму, превышающую предполагаемую, на 15 тыс. руб. Он утверждал, что это стоимость оказанных им услуг правового и технического характера, госпошлина в нее не включена. Гражданка Л. посчитала действия нотариуса неправомерными и обратилась в суд с иском к нотариусу И.

Истец указала, что в соответствии со ст. 16 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариус обязан был содействовать реализации прав гражданина, предупреждать о последствиях действий и проводить разъяснительную работу. Также согласно ст. 50 указанного документа нотариус должен выдавать выписку из реестра о всех совершаемых им действиях. Это не является дополнительными (факультативными) услугами. Свидетельство о праве на наследство — нотариальный акт, а его выдача — закономерное окончание наследственного дела. Суд принял решение обязать нотариуса И. выдать истцу свидетельство о праве на наследование имущества без оплаты услуг правового и технического характера.

Пример 2.

Наследники гражданина К. — дочь В. и мать З., являющаяся инвалидом 2 группы, обратились в суд с целью обжаловать нотариальные действия. Являясь наследниками К., они решили воспользоваться услугами нотариуса для вступления в права наследования. Документы приняла помощник нотариуса Н., причем наследницами при подаче документов была оплачена пошлина в полном объеме. Умершему принадлежала ½ дома, а ½ была оформлена на мать. Каждой их наследниц по закону досталась по ¼ доли дома, в рамках стоимости которой они внесли госпошлину по 0,3% от стоимости имущества. О льготе, которая положена при уплате госпошлины и всех видов нотариальных действий для инвалидов 2 группы (ст. 333.38 НК РФ), нотариус умолчал. В ходе ознакомления с документами дела были выявлены ошибки нотариуса: в свидетельстве о праве на наследование имущества не указана дата; стоимость жилого фонда, указанная нотариусом, отличается от стоимости по оценке экспертов; неверно указан адрес, где расположено наследуемое имущество. Нарушения делают невозможным дальнейшее оформление наследниками права собственности.

Суд вынес решение обязать нотариуса выдать новые свидетельства с учетом исправления всех ошибок, а излишне оплаченную пошлину вернуть.

Пример 3.

Гражданин С. обратился к нотариусу для получения свидетельства о праве на наследование имущества после смерти матери: дома и земельного участка. Нотариус отказала в выдаче свидетельства, сославшись на то, что в документе, подтверждающем права собственности умершей на имущество, было исправление адреса.

В ст. 45 Основ законодательства РФ о нотариате оговорено, что документы на бумажных носителях не должны иметь неоговоренных исправлений. Недвижимость без надлежащим образом оформленных документов считается выморочным имуществом (ст. 1151 ГК РФ). Наследник обратился в районный суд с заявлением об оспаривании действии нотариуса. Он указал, что в числе подаваемых документов было постановление районного суда о принятии в наследство дома и земельного участка по исправленному адресу, однако этот документ нотариус не приняла.

Имущество не могло стать выморочным, поскольку имелся наследник, вступающий в законные права.

В результате разбирательства заявление С. было удовлетворено. Нотариуса обязали выдать свидетельство о праве наследования имущества.

Жалобу на действия нотариуса следует подавать только в том случае, если вы абсолютно уверены в ущемлении ваших прав. Давать оценку действиям специалиста заинтересованному лицу без должной юридической подготовки крайне сложно. Именно поэтому, нужно заранее получить профессиональный совет юристов портала https://ros-nasledstvo.ru/.

Вы можете рассчитывать на бесплатную первичную консультацию и дальнейшую помощь в составлении жалобы, а также представление ваших интересов в государственных инстанциях. Это снимает необходимость тратить время на сборы документов и посещение судебных заседаний.

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:

• опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
• напишите вопрос в форме ниже;
• позвоните +7(499)369-98-20 — Москва и Московская область
• позвоните +7(812)926-06-15 — Санкт-Петербург и область

Источники

1. 
   Грудцына Л. Ю. Адвокатура, нотариат и другие институты гражданского общества в России; Деловой двор — М., 2012. — 352 c.
2. 
   Ильин, В. А. История и методология физики. Учебник / В.А. Ильин, В.В. Кудрявцев. — М.: Юрайт, 2014. — 580 c.
3. 
   Адвокат в уголовном процессе; Юнити-Дана, Закон и право — М., 2010. — 376 c.
4. Радько, Т. Н. Проблемы теории государства и права. Учебник / Т.Н. Радько. — Москва: СИНТЕГ, 2016. — 608 c.
5. Мархгейм, М. В. Правоведение / М.В. Мархгейм, М.Б. Смоленский, Е.Е. Тонков. — М.: Феникс, 2009. — 416 c.