Перепланировка квартиры — с чего начать оформление

Согласование перепланировки жилых помещений: как сделать все по закону

Ломать, строить, перепланировать

Перепланировка — это процесс, в ходе которого в конфигурацию помещения вносятся изменения. При разумном подходе перепланирование повышает функциональность квартиры и комфортабельность проживания. Однако следует помнить, что далеко не все работы вообще могут быть согласованы. Существует целый перечень переделок, которые строго запрещены.

Весь порядок перепланировки регламентируется главой 4 Жилищного кодекса РФ.

Итак, что же можно сделать в рамках перепланировки и переустройства? Есть три вида работ, которые по закону необходимо согласовать еще до их проведения.

Кстати, есть и такие работы, для которых не обязательно получать разрешение — можно ограничиться только уведомлением, направленным в соответствующие инстанции. В перечень работ в этом случае входит перемещение сантехнических приборов на другое место, установка новых стеклопакетов в окнах, установка межкомнатных перегородок без дополнительной нагрузки на несущие стены, изменение конфигурации кладовок без увеличения их площади.

Но есть и такие мероприятия, которые полностью запрещены в ходе перепланировки . К ним относятся:

• снос несущих конструкций здания — разрешен только частичный их демонтаж после тщательного обследования специалистом;
• объединение отапливаемого и неотапливаемого помещения;
• расширение мокрых зон за счет жилых комнат — получить разрешение на это можно, только если квартира находится на первом этаже;
• объединение газифицированной кухни и жилой комнаты;
• выведение батарей отопления на лоджию или балкон, поскольку это может нарушить температурный режим во всем здании;
• демонтаж переливного порога санузла, так как он защищает остальные помещения от затопления;
• демонтаж общедомовой вентиляции;
• присоединение чердака к жилым комнатам;

Запрет на подобные «улучшения» объясняется тем, что они могут отрицательно повлиять на устойчивость конструкций здания, его пожарную безопасность, а значит, на безопасность вообще, ухудшить состояние соседних помещений.

Какие документы нужны для согласования перепланировки квартиры

Чтобы получить разрешение на перепланировку, потребуется запастись целым пакетом документов, в числе которых:

• заявление на перепланировку (заполняется в МФЦ);
• договор социального найма или документы о праве собственности на квартиру, а именно — выписка из ЕГРН, которую также можно получить в МФЦ;
• технический паспорт или поэтажный план и экспликация на квартиру, полученные в БТИ;
• проект перепланировки и техническое заключение;
• нотариально заверенное согласие всех собственников квартиры, однако если документы на перепланировку подаются совместно с другими собственниками, согласие не требуется.

В заявлении на перепланировку должны быть указаны фамилия, имя и отчество заявителя, местонахождение квартиры, упоминание о наличии проекта, дата и подпись ответственного лица.

Порядок и этапы согласования

Начинать перепланировку квартиры нужно с ее проекта, который можно заказать в специализированной организации, зарегистрированной в СРО и имеющей свидетельство о допуске к подобным работам. Здесь не только разработают проект, отвечающий всем требованиям закона, но и помогут согласовать его. Как правило, при обращении в компании, имеющие необходимые допуски и разрешения, процесс согласования проходит без проблем, поскольку специалисты точно знают, какие именно работы допускаются законодательством, а какие нет.

Проект перепланировки состоит из трех частей:

1. Текстовая часть содержит запись руководителя проекта, договор на осуществление авторского надзора и пояснительную записку, включающую общие данные о квартире, выводы и рекомендации, описание инженерного оборудования, противопожарных и шумозащитных мероприятий.
2. Графическая часть содержит план помещений и их экспликацию до перепланировки, план демонтированных и вновь возводимых конструкций, план помещений после перепланировки. При необходимости в нее включают схемы горячего и холодного водоснабжения, отопления, инсталляции сантехнических приборов, схемы дверей и пр.
3. В Приложение входят указания о производстве общестроительных работ, информационная справка, нормативная база и допуски СРО.

Вместе с заказом в проектную организацию потребуется предоставить техпаспорт на квартиру или поэтажный план, а также экспликацию помещений.

После создания проекта и сбора всех остальных документов следует обратиться в Жилищную инспекцию через Многофункциональный центр — именно здесь принимается решение о возможности проведения перепланировки.

Кстати, у жителей Москвы появилась возможность подать документы в онлайн-режиме, прикрепив к заявлению скан-копии всех документов, заверенных цифровой подписью представителя компании, разрабатывавшей проект.

После регистрации запроса жилищная инспекция начнет проверку информации. Если же перепланировка будет проводиться на основе типового проекта, то может потребоваться обследование помещения, чтобы установить возможно ли проведение в нем планируемых работ. Решение по заявлению должно быть принято не позднее, чем через 30 рабочих дней [1] , после чего заявителю выдается разрешение на перепланировку или обоснованный отказ в ее проведении.

Важно!

Перепланировка, сделанная без согласования, считается незаконной, поскольку конфигурация помещения не соответствует той, которая указана в документации БТИ. Такую квартиру невозможно ни подарить, ни заложить, ни передать в наследство, продажа в ипотеку становится невозможной, а при совершении сделки за наличные риэлтеры существенно занизят ее цену.

Срок действия решения о согласовании перепланировки — год со дня его принятия. В некоторых случаях возможно его продление не более чем на шесть месяцев.

Но на получении разрешения из Мосжилинспекции согласование перепланировки не заканчивается. После ремонта еще нужно вызвать инспектора из МЖИ для принятия квартиры и техника из БТИ. Сам процесс выглядит примерно так:

Когда техпаспорт БТИ будет получен, следует сравнить площадь квартиры с первоначальной. И в случае если площадь отличается, необходимо внести изменения в Росреестр. Для этого нужно подготовить технический план квартиры и подать документы через МФЦ. Через две недели в МФЦ придет обновленная выписка из ЕГРН с новой площадью и графической частью. Лишь на этом процесс согласования можно считать законченным.

Мы говорили только об этапах согласования будущей перепланировки в квартирах без затрагивания несущих конструкций. Узаконивание ранее выполненных работ, перепланировка в домах с деревянными перекрытиями и с изменением несущих конструкций будет выглядеть несколько иначе. Но это тема для отдельной статьи.

Сколько стоят услуги по подготовке и согласованию проекта

Услуга по созданию и согласованию проекта перепланировки — удовольствие не из дешевых. Конечная сумма складывается из нескольких составляющих:

• общее количество элементов, которые будут подвергаться изменениям;
• общая площадь помещения;
• тип здания, в котором планируются работы.

Стоимость проекта простой перепланировки без затрагивания несущих конструкций начинается от 180 рублей за 1 м 2 в квартире площадью до 100 м 2 , и от 150 рублей за 1 м 2 в квартирах большей площади.

Однако затраты на этом не заканчиваются, ведь кроме разработки проекта необходимо его согласование. В среднем в специализированной компании услуги по согласованию перепланировки без затрагивания несущих конструкций обойдутся в 35 000 [2] –40 000 [3] рублей. Если в ходе работ производится переделка несущих стен, то цена возрастет и составит примерно 45 000 [4] –60 000 [5] рублей. Разделение или объединение квартир ориентировочно оценивается также в 45 000–60 000 [6] рублей и зависит от необходимости внесения корректив в несущие конструкции.

Некоторые заказчики, стремясь сэкономить, обращаются к специалистам-фрилансерам, чьи объявления массово размещены в интернете. Цены на услуги у них могут быть и ниже, чем в профессиональных бюро, но вот качество таких работ вызывает сомнения. Нет никакой гарантии, что проект будет разработан на должном уровне, поскольку никто не проверяет компетенции таких проектировщиков. К тому же они не имеют возможности помочь с согласованием созданного проекта. Так что стремление к экономии может сослужить плохую услугу: придется платить штрафы за нарушение требований к перепланировке или вообще заказывать новый проект.

Проведенная без согласования перепланировка может быть признана незаконной, а на владельца обязательно будет наложен штраф. Но это еще не самое худшее — в некоторых случаях суды отказывают в удовлетворении исков об узаконивании перепланировок, и собственнику придется привести квартиру в соответствие с ее исходными документами. А это означает дополнительные, весьма значительные расходы, иногда превышающие стоимость самих работ. Отказ от устранения изменений влечет за собой санкции, включая изъятие помещения у владельца и продажи его на торгах. Так стоит ли рисковать?

Куда обратиться за помощью в согласовании перепланировки

О том, кто может помочь согласовать перепланировку и разработать проект, мы поговорили с руководителем отдела проектирования компании «АПМ-1» Дмитрием Алексеевичем Замятиным:

«На рынке сегодня немало и компаний, и частных лиц, которые занимаются подобной работой. Но я бы сразу хотел сказать вот о чем: сделать действительно профессиональный проект, да еще и помочь клиенту с процедурой согласования могут только единицы. Проектировщики-фрилансеры этим обычно вообще не занимаются, так что клиенту придется либо все делать самостоятельно, либо снова искать того, кто готов решать вопросы согласования за него.

Так, например, наша «Архитектурно-проектная мастерская № 1» делает все, чтобы помочь клиенту. Мы предлагаем три типа услуг по перепланировке.

Во-первых, это разработка проекта для самостоятельного согласования. Если у человека есть возможность и желание провести проект через соответствующие органы самому, то это отличный вариант.

Во-вторых, мы разработаем проект и поможем заполнить все необходимые заявления, дадим консультации по поводу того, куда и как обращаться.

И в-третьих, это согласование под ключ. В данном случае мы полностью берем на себя все заботы по организации перепланировки: от создания проекта до получения разрешения. От клиента потребуется только доверенность.

Что очень важно — у нас собственный отдел проектирования, в котором работают только высококвалифицированные специалисты. Коме того, «АПМ-1» также специализируется на согласовании. Его регламент меняется очень часто, но мы отслеживаем все изменения в процедурах и законодательстве в целом, оказываем услугу в соответствии с реалиями текущего момента. В этом отличие «АПМ-1» от непрофильных компаний и проектировщиков-фрилансеров. Примеры нашей работы можно посмотреть на сайте.

И еще: мы работаем без предоплаты, а наши цены весьма демократичны, так что за умеренные деньги клиент получает полный пакет качественных услуг».

P. S. Компания «Архитектурно-проектная мастерская № 1» является членом СРО. На сегодня ее услугами воспользовались более 600 клиентов [7] .

С чего начать оформление перепланировки в квартире?

Собственники объектов недвижимости нередко сталкиваются с необходимостью внесения изменений в планировку помещений. В связи с этим они задаются вопросом где узаконивать вносимые изменения, каким образом это можно сделать и в какие органы потребуется обратиться. Кроме того, иногда возникают моменты, что ремонт уже был сделан и требуется оформить уже сделанную перепланировку квартиры. Второй вариант сопряжен с большими трудностями, поскольку перепланировка может быть выполнена с существенным нарушением норм.

Допустимые изменения

Прежде всего стоит определиться с тем, какие действия с жилыми помещениями могут осуществляться. Только правильно выполненная перепланировка даст возможность узаконить изменения и внести необходимые поправки в техническую документацию относительно квартиры. ЖК РФ определяет возможность оформить следующие изменения при перепланироки:

• Объединение кухни с комнатой, которая непосредственно прилегает к ней, посредством установления дверного проема;
• изменение площади или перенос туалета и ванной комнаты;
• Перенос проемов дверей в несущих и ненесущих стенах;
• Перенос или демонтаж перегородок;
• Переустройство или изменения расположения кухни;
• Устройство антресоли;
• Установка арки между комнатой и кухней;
• Увеличение санузла за счет коридора. Такой момент допускается при условии, что уровень пола в санитарном узле ниже, чем коридоре на 3-5 сантиметров;
• Изоляция балкона. Такое действие осуществляется посредством его застекления;
• Установка новой системы труб (при переносе стояка). Это разрешается при условии, что старых угол слива будет сохранен.

Порядок внесения изменений также предполагает принятие во внимание того факта, что перепланировка не должна негативно влиять не только на безопасность и условия проживания собственников. Она также не должна затрагивать права соседей или представлять угрозу для жизни и здоровья. Так, в частности, строго запрещено следующее:

• Снос несущих конструкций, поскольку такое действие нарушает целостность стен;
• Увеличение кухни за счет присоединения к ней жилой комнаты. Аналогично такое правило касается и санитарного узла;
• Размещение сан. узла над комнатой соседей при условии, что квартиры одноуровневые;
• Перепланировка в домах, признанных аварийными;
• Расширение балкона посредством прибавления к нему площади комнаты.

Какие документы потребуются

Многие собственники квартир предпочитают обращаться в специализированные организации, которые осуществляют все необходимые действия без участия владельца, но это увеличивает затрата. При отсутствии дополнительных средств или желании выполнить все действия самостоятельно. Узаконивание или оформление перепланировки начинается со сбора документов. Владельцу квартиры потребуется подготовить:

• Техпаспорт квартиры;
• Подтверждение наличия разрешения от соседей, если перепланировка затрагивает общедомовое имущество;
• Письменное согласие всех членов семьи (собственников);
• Документ о согласовании вносимых изменений;
• Выписка из единого реестра недвижимости о праве собственности;
• Паспорт заявителя (собственника) или паспорт уполномоченного лица с нотариальной доверенностью;
• Заключение о соответствии санитарным нормам и нормам пожарной безопасности;
• Новый проект планировки.

Важным моментом является то, что без проекта документы, которые предоставит заявитель квартиры, не будут приняты.

Пошаговая инструкция регистрации планируемой перепланировки

Начать перепланировку нужно с оформления нового проекта квартиры. Для этого вам необходимо обратиться в проектную организацию, которая имеет допуск на проведение таких услуг или воспользоваться типовыми разрешенными проектами. Составить проект можно самому, воспользовавшись копией поэтажного плана БТИ и красным цветом начертить изменения в плане.

Когда проект готов и все документы собраны, их необходимо предоставить в МФЦ, которая переправит их в Жилищную инспекцию для согласования (напрямую обратиться нельзя). Комиссия рассматривает заявление (возможен выезд сотрудников по адресу квартиры, для уточнения всех аспектов) и выносит решение о допустимости проведения перепланировки. Срок согласования составляет от 20 до 45 дней. При одобрении проекта, вам с разрешением будет выдан «Журнал производства работ». Этот документ содержит последовательность, сроки и качества для проведения ремонта.

После получения согласия от Жилинспекции, заявитель может провести перепланировку или переустройство квартиры согласно проекту.

Как работы будут закончены, собственнику необходимо оформить «Акт о завершенных работах». Его нужно получить от приемочной комиссии Жилинспекции и заявление необходимо подать до окончания сроков выполнения ремонта. После с вами будет согласована дата и время, для проверки сделанной перепланировки, по результатам которой выдается «Акт о завершенных работах», если замечаний нет или выдается «Предписание на устранение недостатков». Сроки посещения квартиры приемочной комиссией проходит в течении 10 дней.

Обращаем внимание, что присутствие проектной и ремонтной организаций, в день принятия перепланировки, обеспечиваете вы сами.

После успешного прохождении комиссии, необходимо получить в БТИ новый технический паспорт квартиры. Оформить новый кадастровый паспорт можно через МФЦ или Кадастровую палату.

Порядок оформления уже сделанной перепланировки

В большинстве случаев самовольно внесенные изменения можно узаконить только посредством обращения в суд, по месту расположения объекта недвижимости. Такое действие осуществляется по причине отказа органов самоуправления выдавать документы на внесенные изменения, поскольку по причине несоблюдения установленного порядка осуществления перепланировки. Порядок действий следующий:

• Составить исковое заявление;
• Собрать документы;
• Оплатить госпошлину, в размере 300 рублей;
• Явиться на заседание суда и получить его решение. Если оно не удовлетворит владельца квартиры, можно будет подать апелляцию в течение последующих 30 дней.

Предполагаемые затраты

Кроме оплаты пошлины при обращении в суд придется оплатить штраф за нарушение установленного законом порядка проведения перепланировки. Минимальный размер ее будет составлять 2 тысячи рублей. Дополнительно судом может быть назначена экспертная оценка проведенных изменений. Стоимость такой услуги составит около 30 тысяч рублей.

Задаваясь вопросом о том, сколько стоит планировка при соблюдении всех законодательных норм, в первую очередь необходимо будет учитывать масштаб проводимых работ – то есть стоимость самих изменений. Оформление документов также потребовать следующих затрат:

• Технический паспорт квартиры с внесенными изменениями – около 5 тыс. рублей;
• Стоимость оформления проекта перепланировки – 10-20 тыс. рублей.

При намерении осуществить перепланировку очень важно убедиться в том, что все планируемые изменения полностью соответствуют существующим строительным, санитарным и противопожарным нормам. Подтверждением такого факта будет являться наличие заключения от соответствующих служб. В противном случае владелец квартиры за самовольное изменение характеристик может быть привлечен к ответственности. Дополнительно к этому за нарушение установленных норм в некоторых случаях выносится постановление о необходимости устранения всех недостатков вплоть до возврата исходного состояния помещения.

Сколько стоит узаконить перепланировку квартиры в Москве

Законодательная база

• ЖК РФ (ст. 25, 26);
• Постановление Правительства Москвы № 508-ПП от 25.10.2011 года (ст. 11).

С чего начать

Прежде чем принимать решение о перепланировке, стоит убедится в законности проводимых изменений. Обязательного согласования требуют следующие виды перепланировки квартиры в Москве:

• Изменения, затрагивающие несущие конструкции;
• Проемы в межквартирных перегородках;
• Перенос ванных и туалетных комнат;
• Монтаж и демонтаж газового оборудования;
• Прокладка дополнительных коммуникаций (например, сантехники).

• Косметического ремонта, в том числе замены напольных, настенных и потолочных покрытий;
• Сборки и разборки встроенной мебели, если она не образует новое помещение, требующее декларирования;
• Замены и переустановки инженерных коммуникаций (если они не увеличивают нагрузку на энергосети и системы водоснабжения и водоотведения);
• Реконструкции балконов и лоджий — монтаж новых окон, утепление (установка батарей от системы центрального отопления строго запрещена).

Нельзя узаконить

Также, существуют ограничения в проведении работ по перепланировке не только в Москве, но и по всей России. Не разрешается осуществлять перепланировку, которая может повлечь угрозу для других жильцов многоквартирного дома. Такие изменения нельзя узаконить. Если все же перепланировка была осуществлена с нарушениями, суд обяжет владельца квартиры вернуть помещению прежнее состояние. Запрещается:

• Проводить работы, которые могут сказаться на прочности несущих конструкций здания;
• Нарушать правила строительной, санитарно-технической, пожарной и иной безопасности, создавать угрозу жизни соседям;
• Осуществлять монтаж, влекущий увеличение нагрузки сверх допустимой нормы на дом;
• Препятствовать функционированию системы вентиляции;
• Вмешиваться в работу центральных систем отопления (устанавливать батареи на балконах и лоджиях);
• Объединять жилые зоны с газифицированными помещениями (такие комнаты должны быть отделены от остальной части квартиры плотными дверьми).

Как утвердить согласование

Перепланировка влечет за собой изменения, которые необходимо внести в технический паспорт, а затем зарегистрировать в Росреестре. Чтобы узаконить перепланировку квартиры в Москве понадобится:

• Собрать документы;
• Подать заявление и документы;
• Дождаться согласования;
• Подтвердить перепланировку;
• Внести изменения в техпаспорт и Росреестр.

Самостоятельно оформить согласование можно непосредственно через уполномоченные органы, либо через МФЦ.

Как оформить через БТИ

• Выдачу технического паспорта;
• Составление проекта перепланировки;
• Внесение изменений в документацию.

Бесплатным будет только согласование и внесение поправок в технический план помещения.

Но прежде чем идти в БТИ, необходимо получить выписку из ЕГРП, подтверждающую право собственности. На ее основании выдается технический паспорт на квартиру. Если такого документа не имеется — придется оформлять его с нуля. Этот процесс может занять до двух недель времени. Чтобы получить технический паспорт необходимо:

• Получить выписку из ЕГРП;
• Оплатить госпошлину;
• Написать заявление в БТИ;
• Получить готовый документ.

Сколько стоит

Все услуги БТИ осуществляются на возмездной основе. В Москве изготовление техпаспорта занимает около 10 дней, а стоимость составляет 2327 рублей. В случаях, когда нужен выезд специалиста на дом, длительность процедуры возрастет.

Технический паспорт и проект

Если в Росреестре есть готовый технический паспорт, получать повторно его не требуется. Выдается документ бессрочно, но его необходимо обновлять каждые 5 лет. Также в БТИ можно оформить проект перепланировки. По Москве цена начинается от 350 рублей за квадратный метр. Для квартир общей площадью до 30 кв. м. стоимость проекта составляет 10000 рублей.

Оформлять проект не обязательно, если вы пользуетесь одним из типовых планов. Найти их можно в каталоге, который находится в открытом доступе.

Выписка из ЕГРП обойдется в 750 рублей за бумажный вариант и 300 рублей за электронный документ. Получение согласования является бесплатной процедурой. Оплатить придется только получение некоторых документов.

Необходимые документы

Миновать Жилищную инспекцию для согласования проекта через БТИ нельзя. При подаче пакета документов в департамент с собой нужно иметь:

• Паспорт гражданина РФ;
• Техпаспорт;
• Выписку из ЕГРП;
• Проект перепланировки;
• Согласие от всех зарегистрированных жильцов.

Заявление пишется непосредственно в Жилищной инспекции, за которой закреплен район. После приема выдается расписка с перечнем полученных документов. Процесс узаконивания не может занять более 45 суток (35 рабочих дней). После получения положительного решения и проведения ремонтных работ, перепланировка подтверждается актом приемочной комиссии. На завершающем этапе вносятся изменения в технический паспорт.

Данная схема позволяет сначала провести ремонт, а оформить разрешение задним числом, так как пока вы не пригласите комиссию, никто не узнает о перепланировке. Но существует опасность, что соседи напишут жалобу на вас за незаконные действия. Тогда придется оплатить штраф в размере 2500 рублей и защищать свои права в суде.

Особенности узаконивания через МФЦ

Прежде чем подавать документы на согласование в многофункциональный центр «Мои документы» в Москве, нужно узнать, имеется ли в Росреестре техпаспорт на вашу квартиру. Если его нет, придется осуществить описанную выше процедуру по его получению. Убедившись, что техпаспорт имеется можно идти в МФЦ. Сотрудники вправе потребовать:

• Удостоверение личности;
• Заполненное заявление;
• Согласие от всех прописанных в помещении жильцов (даже временно отсутствующих);
• Проект перепланировки.

Не обязательно предоставлять:

Сотрудники обязательно должны выдать расписку о принятых бумагах.

Работники МФЦ могут отправить заявку в Росреестр для подтверждения информации. После этого документы передаются в Жилищную инспекцию. С момента, когда документы поступили в уполномоченный орган, начинается отчет предельно допустимого срока рассмотрения заявления — 45 дней.

Как видите, самостоятельно узаконить перепланировку в Москве не так сложно. Простая процедура обойдется от 5-15 тысяч рублей (если требуется составление проекта переустройства квартиры в БТИ), что значительно дешевле оформления через посредников.

Как узаконить перепланировку квартиры: пять простых шагов

Перепланировка в квартире — процесс не только трудоемкий, но и требующий определенного знания законодательства. Собственнику следует четко представлять, какие работы производить можно, а какие нельзя, и к тому же в обязательном порядке оформить их документально. Многие, однако, решаются провести перепланировку на свой страх и риск без ее предварительного согласования. Но и в таком случае еще не поздно стать законопослушным гражданином — для этого все произведенные изменения необходимо узаконить.

Чем же отличается согласование от узаконивания? Согласование проводится перед началом перепланировки, а узаконивание — уже по факту свершившихся работ. Нередко перед масштабным ремонтом владельцы квартиры просто не задумываются о последствиях или не представляют себе, что запланированное ими улучшение жилплощади должно быть в обязательном порядке документально обосновано и оформлено в соответствующих органах.

Несогласованные изменения чреваты в некоторых случаях ослаблением несущих конструкций. Но даже в том случае, если перепланировка не столь кардинальна, то у собственника, скорее всего, рано или поздно возникнут серьезные проблемы. Например, если появится необходимость продать квартиру, сделать это с неузаконенной перепланировкой будет значительно сложнее. Во-первых, на покупку такого жилья не выдают ипотеку, а во-вторых, даже если потенциальный покупатель и согласится на сделку за наличные, то, наверное, только при условии значительного снижения цены на квартиру, поскольку все будущие хлопоты по оформлению перепланировки лягут на плечи нового владельца.

Сложности могут возникнуть и во время других операций с недвижимостью, для проведения которых требуется установить соответствие состояния квартиры плану БТИ, например при оформлении договора дарения или при передаче жилья в наследство.

На заметку

Если незаконную перепланировку обнаружат работники жилищной инспекции, то, скорее всего, они потребуют ее немедленно узаконить. Для тех, кто вовремя не выполняет предписания, предусмотрены различные санкции, в частности запрет на выезд за границу.

Так что, если перепланировку владелец квартиры провел без предварительного согласования, ему в дальнейшем лучше всего не пренебрегать требованиями закона. Конечно, необходимо время: процесс узаконивания длится минимум два с половиной месяца, а на практике — около четырех, поэтому владельцу стоит задуматься об этом заранее.

Шаг первый: выясняем, какая совершалась перепланировка

Итак, если квартира подверглась самовольной перепланировке, то перед процессом узаконивания потребуется точно выяснить, что же именно было изменено. Для осмотра квартиры рекомендуется пригласить специалиста из профильной организации, которая занимается узакониванием перепланировок. Чтобы провести оценку, понадобятся действующие документы БТИ — технический паспорт квартиры или план и экспликация. Это необходимо для того, чтобы понимать разницу между текущим состоянием помещения и тем, что отражено в официальных документах. Те участки квартиры, в которых проводилась самовольная перепланировка, выделяются красными линиями.

Если по каким-то причинам у владельца нет плана БТИ, то потребуется заказать его архивную копию.

Следует помнить, что не все изменения можно узаконить. Существует список работ, которые запрещено производить в жилых помещениях, и если они были проведены, то перепланировку узаконить не удастся, а собственнику придется приводить квартиру в исходное состояние за свой счет, а также платить штраф. К типичным нарушениям относятся: расширение санузлов за счет площади жилых помещений, снос несущих стен, вынос радиаторов на лоджию или балкон, подключение теплых полов к центральному отоплению и прочие.

Некоторые изменения можно согласовать в заявительном порядке без разработки проектной документации, но их число невелико — это снос встроенной мебели, перемещение мойки и плиты в пределах кухни или изменение расположения сантехнических приборов в пределах одного помещения, монтаж легких перегородок и ликвидация проемов в несущих стенах.

После сбора и оценки всей собранной информации, делается вывод о законности проведенных изменений. В том случае, если перепланировка соответствует всем существующим требованиям законодательства, можно приступать ко второму этапу ее узаконивания.

Шаг второй: получаем техническое заключение

Как правило, большинство переделок в квартирах относятся к категории сложных перепланировок. Даже такие, казалось бы, незначительные изменения, как демонтаж подоконников или перестановка газовой плиты буквально на метр, все равно потребуют согласования. В этот же список входят и перенос или организация второго санузла, устройство тяжелых перегородок или проемов в несущих стенах, изменение конструкции полов. Полный перечень для столицы содержится в пунктах 2 и 3 постановления Правительства Москвы от 26 декабря 2012 года № 840-ПП.

Узаконить подобные изменения можно только на основе технического заключения о состоянии конструкции зданий и допустимости и безопасности ранее выполненных работ. Если перепланировка не затронула несущие стены или перекрытия, то выдать такое заключение может любая проектная организация, имеющая допуск СРО. Для того чтобы получить техническое заключение, собственнику нужно обратиться в такую компанию и пригласить специалиста, который в обязательном порядке выедет на объект, сделает все необходимые замеры квартиры и оформит соответствующий документ. Плюсом для заказчика в этом случае является то, что ответственность за правильность и точность измерений несет именно организация-исполнитель. Срок подготовки технического заключения обычно составляет семь дней, стоимость документа — в пределах 25 000 рублей.

При затрагивании несущих конструкций получить техническое заключение намного сложнее, так как право на его выдачу имеет только одна организация — автор проекта дома. Если она уже прекратила свое существование (что бывает не так уж редко, особенно в случае со старыми домами), то придется обратиться в замещающий ее проектный институт. В Москве, например, таковым является ГБУ «Экспертный Центр».

Шаг третий: подаем документы в МЖИ

После того как техническое заключение подготовлено и получено, собственнику потребуется обратиться через МФЦ в соответствующую жилищную инспекцию с пакетом документов. В этот пакет, кроме технического заключения, входят: технический паспорт или план и экспликация квартиры до перепланировки [1] , правоустанавливающие документы, выписка из ЕГРН или свидетельство о государственной регистрации права собственности. Если в ходе перепланировки переносилась газовая плита, обязательно потребуется справка из АО «Мосгаз» о правильности подключения.

После подачи документов в течение двух–трех недель квартиру посетит инспектор ЖИ для ее осмотра и проверки всех параметров на соответствие заявленному техническому заключению. Очень важно поэтому, чтобы организация, которая готовила это заключение, сама и занималась обмерами. Кроме того, инспектор составит и выдаст владельцу акт об административном правонарушении — именно к таким нарушениям и относится самовольная перепланировка. Сумма штрафа — около 2500 рублей. В течение месяца собственнику по почте придет квитанция, которую необходимо оплатить, а после оплаты известить инспектора. Сделать это можно по телефону, а по электронной почте или с помощью любого доступного мессенджера направить фотографию квитанции об оплате.

Затем жилищная инспекция приступает к проверке технического заключения и принимает решение о возможности узаконивания перепланировки. По факту такого решения клиенту либо приходит в МФЦ мотивированный отказ в оформлении акта о завершенном переустройстве, либо поступает телефонный звонок от инспектора с информацией о том, что собственнику необходимо подписать оформленный акт. После этого владелец квартиры должен забрать акт в ЖИ, отнести его на подпись в организацию, которая составляла техническое заключение, поставить свою подпись, вернуть документ в жилинспекцию и ожидать еще некоторое время, пока акт подпишут там. Весь этот процесс может занять от двух до четырех месяцев, а в случае затрагивания несущих конструкций — растянуться на полгода.

Шаг пятый: получаем новый план БТИ

Заключительным этапом узаконивания перепланировки является оформление нового плана БТИ. После того как владелец квартиры получит акт о завершенном переустройстве, он должен обратиться в БТИ за новым планом, в котором будут отражены все произведенные изменения. Если по каким-то причинам на первом этапе не был получен старый план БТИ с красными линиями, то необходимо вызвать техника для обмеров помещения. В этом случае госпошлина составит примерно 10 000 рублей и процесс займет не менее трех недель. Если же такой план БТИ у владельца квартиры имеется, то ситуация упрощается: услуги техника не понадобятся, собственник квартиры при предъявлении акта о проведенном переустройстве просто получит новый план БТИ, где красные линии будут отрисованы уже в черном цвете. При этом за новый план придется уплатить около 2000 рублей, а займет его оформление около недели.

Как показывает практика, самостоятельное узаконивание перепланировки — процесс довольно трудоемкий и длительный. И, кстати, далеко не всегда самый дешевый. Незнание тонкостей законодательства и согласования документов может привести к существенному увеличению не только сроков процедуры, но и ее стоимости.

Кто может помочь в узаконивании перепланировки квартиры в Москве?

Ответить на этот важный вопрос мы попросили руководителя отдела согласования перепланировок компании «Архитектурно-проектная мастерская №1» Дмитрия Алексеевича Замятина.

«Я советую тем, кто хочет узаконить уже проведенную перепланировку, не тратить время и силы на самостоятельные действия. Это может быть выгодно только в том случае, если преобразования были незначительными. Если же перепланировка более глобальная, особенно с затрагиванием несущих конструкций, самостоятельно узаконить ее быстро и дешево не удастся — собственник просто погрязнет в юридических и административных вопросах.

Рекомендую обращаться к специалистам-посредникам, причем стоит выбирать такую фирму, которая сможет взять на себя все хлопоты — от сбора документов до получения плана БТИ.

Жителям Москвы могут оказать помощь в нашей компании «Архитектурно-проектная мастерская №1». Мы производим узаконивание перепланировки под ключ. Для этого клиенту понадобится только предоставить нам документы БТИ на квартиру, выписку из ЕГРН, нотариальную доверенность и доступ в помещение для проведения обмеров. Работа начинается с бесплатной консультации, в ходе которой определяется масштаб проблемы, возможности ее решения и делается приблизительный расчет стоимости. Затем на объект выезжает специалист компании для проведения обмеров. На этом же этапе заключается и договор с клиентом. Мы сами проводим все необходимые работы по согласованию, собираем документы для подачи в Мосжилинспекцию. Наше преимущество — наличие собственного проектного отдела. Это дает возможность быстро и без лишних затрат подготавливать всю обязательную документацию и вносить необходимые корректировки.

Исходя из своих финансовых возможностей, клиент может выбрать один из трех пакетов услуг:

• разработка всей необходимой документации;
• разработка документации плюс консультирование;
• узаконивание перепланировки под ключ.

P. S. Компания «АПМ-1» работает на основании допуска СРО № 1049 от 7 октября 2016 года, выданного Ассоциацией «Единое объединение проектировщиков по Ленинградской области и Северо-Западу» [2] .

Перепланировка квартиры: начальные действия

Чтобы перепланировать жилье без проблем, важно получить все необходимые разрешения. Самодеятельность способна обернуться крупными штрафами и даже требованием вернуть квадратным метрам прежний вид.

Собираясь провести перепланировку квартиры, важно знать, с чего начать оформление документов. Если все подготовительные этапы провести правильно, то претензий со стороны контролирующих органов к вам не будет, и ремонтные работы пройдут без нарушения строительных норм.

С чего начать оформление

Основной момент, с чего нужно начинать подготовку к перепланировке, выяснить: необходимо ли согласование ваших действий или нет. Некоторые работы не являются опасными для конструкции здания и не влияют на теплоизоляцию, увеличение или уменьшение площадей. А, значит, их вы можете выполнить самостоятельно без всяких разрешений. К изменениям, не считающимся перепланировкой, относят:

• замену стеновых, половых и потолочных покрытий;
• установку новой сантехники;
• возведение перегородок, которые можно демонтировать без проблем;
• монтаж встроенной мебели.

К простым перепланировочным действиям с незначительным изменением нагрузки на перекрытия относят остекление лоджий и балконов, создание арок и проемов дверей в некапитальных стенках или разбор подобных переборок.

В этих случаях получить разрешение проще, достаточно будет создания эскиза и корректировка техплана, что делается в БТИ. Если же происходит сложная трансформация пространства, то потребуется создание проекта, что увеличит затраты и время на подготовку.

Подобные работы включают:

• устройство дверных проемов в капитальных стенках;
• соединение нескольких квартир в одну;
• изменение конфигурации полов;
• монтаж вентиляционной системы;
• возведение тяжелых перегородок.

Если же перемены касаются сантехнического оборудования, приборов для приготовления пищи или изменения водопроводных, отопительных сетей, их относят к переустройству. В большинстве случаев их также надо согласовать, а сложные работы тоже требуют составления проекта.

Определив план работ, начните приводить документы в порядок. Вам потребуются техплан квартиры, паспорт гражданина РФ, а также выписка из Росреестра, говорящая о праве собственности на недвижимость.

Перепланировку может провести только собственник квадратов, а вот переустройство доступно и владельцу квартиры в ипотеке, но он должен предварительно уведомить об этом банк.

Если предполагается сложная трансформация помещения, лучше уже на этом этапе обратиться в проектное бюро. Специалисты пошагово подскажут, с чего начать перепланировку вторичного жилья. При обращении в бюро на руках нужно иметь техпаспорт, поэтажный план дома, экспликацию помещений. А также документацию формы 5 и 1-А, которые нужно оформить в Бюро техинвентаризации.

Куда обращаться

Раздумывая, с чего начинать перепланировку в квартире, следует составить список организаций, которые придется посетить для получения разрешений.

К таким службам относятся:

[1]

Организация	Какой документ выдает	Дополнительные нюансы
Росреестр	Выписку из ЕГРП, которая подтвердит право собственности.	После того, как перепланировочные работы будут проведены, следует еще раз обратиться в Росреестр, чтобы внести изменения в данные о праве собственности, если они значительные.
БТИ	Технический паспорт, эскиз и даже проект перепланировки.	Если перемены незначительные, то в БТИ отметят их по эскизу прямо в техническом плане. Красным будут выделены удаляемые конструкции, зеленым – те, что вы собираетесь построить.
Роспотребнадзор и Роспожнадзор	Разрешения на переустройство.	Разрешительная документация может потребоваться при переносе коммуникативных магистралей и бытовых приборов.

Собрав все эти документы и написав заявление о разрешении сделать перепланировку в квартире, необходимо обратиться в МФЦ, жилищную инспекцию или отдел администрации населенного пункта, курирующий жилищные вопросы. В Москве заявление можно подать в службу единого окна при Мосжилинспекции.

Если человек получает отказ, то он может внести изменения в проект и подать новое заявление по истечению трех месяцев. При этом указывается просьба о пересмотре предыдущего решения. Если собственнику вновь отказывают в перепланировке без видимых оснований, он может оспорить это в суде.

Перед обращением с заявлением, собственник должен собрать все, что нужно для перепланировки:

[2]

• выписку из Росреестра, а также из домовой книги, подтверждающей число зарегистрированных лиц;
• технический паспорт на квартиру;
• проектную документацию;
• разрешения пожарного и санитарного контроля (при необходимости).

Также потребуется письменное согласие на перепланировку остальных собственников жилья. Если здание, где расположена перепланируемая квартира, считается исторической ценностью, понадобится разрешение органов по охране памятников культуры и архитектуры. Если планируется расширение площади за счет общедомового имущества, добро должны дать в МЧС.

Если перепланировать предстоит нежилое помещение, согласно законодательству потребуется документ, подтверждающий учреждение ООО или ИП.

Когда разрешение на проведение изменений получено, можно нанимать мастеров и начинать ремонт.

При незначительных изменениях возможно сделать перепланировку и самостоятельно. Но если требуются серьезные перемены, желательно обратиться к профессионалам, которые могут произвести выдачу акта о завершенном переустройстве или перепланировке.

После выполнения всех ремонтных работ, их соответствие проекту проверяет специальная приемная комиссия. Только после проведения экспертной приемки, возможно внести изменения в техплан и ЕГРН.

Дешевле всего провести регистрацию небольшой перепланировки через БТИ. На это уйдет 5000 рублей или даже меньше. Если ни у вас, ни в бюро нет технического паспорта, его потребуется создать. Это будет стоить 2000 рублей, а по времени займет 10 суток.

Серьезная перепланировка требует создания индивидуального проекта. Он обычно стоит от 10000 рублей и выше.

Если же квартира была изменена без соответствующих разрешений и согласований, то на узаконивание в суде придется потратить от 25000 рублей.

Оформление

Если перепланировать помещение на свой страх и риск, без создания проекта и эскиза, а также последующего согласования, можно получить много проблем. Такие действия законодательно наказуемы.

Владельцев могут оштрафовать, заставить вернуть квартире прежний вид и даже изъять жилье. Без должного оформления перепланировочных действий помещение невозможно продать, а также обзавестись кадастровым и техническим паспортами.

Как оформить перепланировку квартиры – пошаговая инструкция:

1. Сбор необходимой документации, создание проекта.
2. Заполнение заявления.
3. Осмотр жилплощади специалистами жилотдела администрации, представителями застройщика, сотрудниками коммунальных организаций.
4. Составление акта техосмотра помещения.
5. Получение разрешения или отказа.
6. Заключение договора на выполнение строительно-ремонтных работ и их выполнение.
7. Проверка приемочной комиссии с оформлением акта приемки.

Затем ведется оформление нового технического паспорта, после чего перепланировку нужно утвердить путем изменения данных Росреестра.

После приема заявления до вынесения решения должно пройти не более 45 календарных дней. При подаче через МФЦ учитываются еще несколько суток, которые требуются для передачи бумаг в жилищный отдел администрации либо в жилинспекцию.

Проводить перепланировочные работы можно в продолжение ближайших шести месяцев. Собственник в заявлении указывает приблизительную дату окончания ремонта. После этого в квартиру прибывает экспертная комиссия, которая выписывает акт приемки. Несколько дней потребуется для получения нового техпаспорта, и неделя – на внесение изменений в Росреестр.

Как узаконить

Бывают моменты, когда узаконивание перепланировки приходится проводить уже после того, как она сделана. Так может случиться, если вы приобрели жилье с незаконными изменениями или даже провели их сами, не задумываясь о последствиях. Если серьезных нарушений строительных норм нет, узаконить перепланировку вполне реально. Начать следует со сбора документов, доказывающих, что изменения не нарушают интересов соседей и соответствуют строительным и санитарным требованиям.

Если перемены незначительны, их могут признать законными в БТИ путем внесения изменений в техплан.

Их вносит специалист бюро. После этого нужно обратиться в жилинспекцию или соответствующий отдел администрации. Если серьезных нарушений нет, выдается новый кадастровый паспорт, а в БТИ – техпаспорт с изменениями.

Однако при серьезных трансформациях жилплощади сделать перепланировку законной можно только через суд. Для этого собирается тот же перечень документов, который нужен для получения разрешения на перепланировочные работы. Дополнительно необходимо заключение строительно-технической экспертизы, которая подтвердит соблюдение пожарных, санитарных и строительных нормативов.

Обычно реально сделать законными следующие изменения:

• демонтаж либо возведение некапитальных стеновых конструкций;
• перенос дверей, создание арок;
• увеличение жилых площадей путем присоединения части коридора или кладовки;
• трансформация кухни, санузла и иных вспомогательных помещений;
• монтаж систем климат-контроля на фасаде здания;
• застекление балконных конструкций и лоджий.

При переносе сантехнических приборов и замене оборудования для приготовления пищи учитываются технические возможности здания и нормативы безопасности.

Если при трансформации жилья строительные или санитарные нормы были нарушены, судебное решение будет не в пользу владельца квадратов. Его заставят вернуть перепланированному помещению прежний внешний вид и выплатить штраф.

Какие виды запрещены

До того, как начинать сбор документов, нужно оценить возможность задуманной перепланировки. Законодательно запрещены следующие изменения:

• уменьшение жилых площадей более чем на 25 процентов;
• снос капитальных стенок;
• объединение комнаты и кухни в однокомнатной квартире, снащенной газом;
• установка теплого пола путем отведения тепла от общего обогревательного стояка;
• увеличение площади лоджии за счет жилой комнаты;
• перенос «мокрых» мест в санузлах и на кухне.

Увеличить кухонное помещение за счет санитарного узла можно в квартире на верхнем этаже.

Все эти сложности связаны не с бюрократической волокитой. Изменения конструктивных составляющих жилья или инженерных коммуникаций могут создать риск для проживания людей не только в перепланируемой квартире, но и во всем доме. Чтобы избежать опасности, необходимо проведение только разрешенных работ по трансформации пространства.

Источники

1. 
   Шумега, С.С Технология столярно- мебельного производства; М.: Лесная промышленность, 2012. — 288 c.
2. 
   Данилов, Е.П. Жилищные споры: Комментарий законодательства. Адвокатская и судебная практика. Образцы исковых заявлений и жалоб. Справочные материалы / Е.П. Данилов. — М.: Право и Закон, 2018. — 352 c.
3. 
   Ивакина, Н.Н. Основы судебного красноречия (риторика для юристов) / Н.Н. Ивакина. — М.: ЮРИСТЪ, 2018. — 384 c.
4. Гуреев, В. А. Комментарий к Федеральному Закону «О судебных приставах» / В.А. Гуреев. — М.: Wolters Kluwer, 2017. — 208 c.