Инструктаж при приеме на работу

Вводный инструктаж по охране труда

Вводный инструктаж – обязательный элемент охраны труда на любом производстве и в любой организации. Лучше сделать все зависящее от работодателя, чтобы постараться не допустить аварийных ситуаций и травматизма среди работников, тем более что вводный инструктаж жестко предписан трудовым законодательством. Это самая первая процедура, которой должен подвергнуться каждый новый работник, до того как начать свою славную трудовую деятельность на новом поприще.

Ниже мы разберем, каковы обязательные элементы вводного инструктажа по охране труда, уточним его функции и назначение, а также приведем приблизительный образец этого вида инструктажа.

Что такое вводный инструктаж

Вводный инструктаж обязателен для каждого вновь трудоустроенного сотрудника, независимо от должности и ранга. В число пришедших на работу входят:

• вновь трудоустроенные сотрудники;
• восстановившиеся после увольнения;
• прибывшие в командировку;
• практиканты;
• работники из других организаций, выполняющие какие-либо действия на территории организации.

Пришедший на новое место находится в положении, когда для него многие обстоятельства «в новинку», что не должно повлиять на качество его работы, а главным образом, на безопасность во время ее выполнения. Во время вводного инструктажа новый член коллектива (один или совместно с коллегами, оказавшимися в таком же положении), должен получить представление о:

• самом предприятии;
• своем личном или коллективном рабочем месте;
• правилами внутреннего распорядка;
• требованиями дисциплины;
• другими важными особенностями.

К СВЕДЕНИЮ! Вводный инструктаж – процедура единоразовая. Ее не нужно повторять при внутренних переводах или выходе из отпуска. Но если человек увольнялся, а затем вернулся – вводный инструктаж необходим, как для «новичка».

Кто может быть инструктором

Это важный вопрос, который нужно решить работодателю, прежде чем издавать приказ о вводном инструктаже. Люди, могущие проводить такое обучение, определены п. 7.1.2 ГОСТа 12.0.004-90. К ним могут относиться:

• подготовленный специалист – инженер по охране труда;
• опытный работник, избранный для этой цели руководством;
• сам начальник или его представитель;
• представитель аккредитованной организации, занимающейся охраной труда;
• мастер, преподаватель, прораб, начальник структурного подразделения и т.п.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Ответственность инструктора, выбранного для проведения вводного инструктажа, закрепляется в приказе руководства.

Нужна программа

Для мероприятия, проводящегося на постоянной основе, каким является вводный инструктаж, нужна разработанная и утвержденная руководством организации программа. Ее может создать как специалист по охране труда, так и сторонняя организация, выполняющая подобные функции. В программе обязательно должна содержаться следующая информация:

• краткое содержание инструктажа;
• подробная расшифровка каждого пункта;
• кто будет проводить данный вид инструктажа;
• на основании какого именно документа;
• сроки проведения.

Утверждение программы

ВАЖНО! В некоторых случаях программа вводного инструктажа требует согласования с профсоюзом или конкретными специалистами.

Примерный перечень пунктов вводного инструктажа по ОТ

ГОСТ 12.0.004-90 в приложении 3 приводит примерные вопросы, которые обязательно должны быть освещены при вводном инструктаже. В программе каждый пункт следует расписать подробно, желательно в виде готового текста. Приведем примерные «опоры», которые помогут в составлении такого текста.

1. Общая информация о предприятии.
2. Специфика деятельности.
3. Важные моменты законодательства, касающиеся охраны труда:
   • что зафиксировано в трудовом договоре;
   • режим труда и отдыха;
   • особенности работы несовершеннолетних;
   • как охраняется женский труд;
   • положенные компенсации и льготы.
4. Внутренний распорядок и ответственность в случае нарушений.
5. Как вести себя на территории, а также других помещениях, принадлежащих организации.
6. Где расположены все важные объекты на предприятии.
7. Какие факторы могут навредить или представить опасность.
8. Что и как именно применяется для профилактики несчастных случаев:
   • средства защиты (коллективные и индивидуальные);
   • предупреждающие знаки;
   • сигнализация и пр.
9. Требования к санитарии и личной гигиене в процессе труда.
10. Разбор уже имевших место аварий и несчастных случаев.
11. Противопожарная безопасность. Порядок действий персонала.
12. Что предпринимать, если несчастный случай все же произошел.
13. Как помочь тем, кто пострадал.
14. Как в данной организации оформляются и расследуются чрезвычайные ситуации.

ВНИМАНИЕ! Многие профессиональные сайты в сети Интернет предоставляют шаблоны программ, которые легко адаптировать под конкретные организации.

Пример конкретной программы вводного инструктажа по охране труда

Программа вводного инструктажа для организации

УТВЕРЖДАЮ:
Директор ООО «Успех»
Красавин Р.О. (подпись)

вводного инструктажа по охране труда

[2]

для сотрудников ООО «Успех»

Инструктором по проведению вводного инструктажа по охране труда для сотрудников ООО «Успех» приказом № 13/1 от 10.08.2016 г. назначается инженер по охране труда Степовенко Л.Д.

№	Тема	Количество отведенных часов
1	Информация об ООО, общие сведения, характерные особенности, специфика производства	0,5
2	Положения законодательства, касающиеся охраны труда:	3
2.1	пункты трудового договора;	0,25
2.2	труд женщин на нашем предприятии;	0,25
2.3	работа лиц, не достигших 18 лет;	0,25
2.4	положенные выплаты: компенсации и льготы;	0,25
2.5	режим труда и отдыха	0,25
2.6	внутренние правила трудовой дисциплины и распорядка, ответственность нарушителей.	0,25
3.	Расположение помещений ООО «Успех». Правила перемещений и поведения на территории.	0,5
4.	Опасные факторы нашего производства.	0,25
5.	Средства для коллективной защиты.	0,25
6.	Правила безопасности, связанные с электричеством.	0,25
7.	Причины чрезвычайных ситуаций, случавшихся в течение функционирования ООО «Успех» и на аналогичных фирмах.	1
8.	Как расследуются несчастные случаи и профзаболевания в нашей организации	0,5
9.	Требования к безопасности сотрудников при производстве.	0,5
10.	Профилактика пожарной опасности. Действия при обнаружении очага. Правила эвакуации.	0,5
11.	Действия персонала при ЧС. Способы оказания помощи.	0,5
ИТОГО		9 часов

Начальник службы охраны труда
ООО «Успех» (подпись, печать) Д.Г.Ермолаенко
ПРИЛОЖЕНИЕ к программе вводного инструктажа по охране труда

1. Текст каждой лекции.
2. Перечисление технических средств обучения, применяемых при инструктаже.
3. Образец журнала фиксации вводного инструктажа.

Фиксация прошедших через вводный инструктаж

Каждый сотрудник, получивший «вводную», должен быть записан в соответствующий журнал по закрепленной на предприятии единой форме. Обычно фиксируется следующая информация:

• дата инструктажа;
• ФИО и должность обучаемого;
• ФИО и данные инструктора;
• подписи обеих сторон.

Можно вносить и дополнительную информацию, если это сочтет нужным руководитель, например, результаты проверки эффективности инструктажа.

Требования к деловой документации обязывают нумеровать страницы журнала, прошивать их и скреплять печатью.

К СВЕДЕНИЮ! Образец титульной и первой страниц данного журнала нужно присовокупить к утвержденной программе вводного инструктажа в качестве приложений.

Какой инструктаж проводится при приеме на работу?

Организация рабочего процесса на любой фирме – ответственный и важный аспект, требующий внимательного и тщательного отношения. Поэтому вновь нанятые сотрудники обязаны проходить инструктаж при приеме на работу, чтобы ознакомится и быть в курсе всех важных моментов своей деятельности. А чем регламентируется охрана труда и как правильно осуществить наставление, мы расскажем в этой статье.

Вид инструктажа	Документы
Противопожарный	Приказ МЧС 645 от 12 декабря 2007
По охране труда	Постановления:

• Минтруда России № 1 от 13.01.03
• Минобразования России № 29 от 13.01.03
• Государственный стандарт СССР ГОСТ 12.0.004-90

Задачи инструктажа при приеме на работу

Инструктаж – ознакомление работника с техникой безопасности и правилами работы с оборудованием и инструментами. А так как каждая организация по виду деятельности индивидуальна и применяет разные приборы, которые зависят от вида производственного процесса, то единой инструкции для всех предприятий не существует. Поэтому фирма должна самостоятельно разрабатывать свои правила, в которых будут учтены свои особенности и нюансы.

Основной задачей процесса инструктирования является предотвращение несчастных случаев и прочих неприятностей, которые могут произойти с работниками на производстве. В указаниях также описываются правила и порядок действий в определенных случаях, а также основные моменты, регламентирующие производственный процесс.

Проведение инструктажа при приеме на работу – обязательный аспект, который закреплен законодательно, и за его невыполнение руководитель фирмы, а также ответственные лица могут быть оштрафованы.

Нормативная база

Нормы охраны труда при приеме на работу описываются следующими законодательными актами:

• Трудовой Кодекс РФ;
• постановление министерства труда №1 от 13 января 2003 года;
• постановление министерства образования №29 от 13 января 2003 года;
• ГОСТ 12.0.004-90
• Приказ МЧС РФ 645 от 12 декабря 2007 года.

В этих документах описывается все правила и нормативы, которые работодатель обязан учитывать и выполнять в рабочем порядке. Приказ МЧС определяет нормы противопожарной безопасности и порядок действий в опасных случаях, угрожающих жизни и здоровью персонала.

Виды инструктажа

В зависимости от формы и содержания различают следующие виды инструктажей, проводимых при приеме на работу:

• вводный;
• первичный;
• повторный;
• внеплановый;
• целевой;
• противопожарный.

Каждый из них осуществляется для конкретной задачи и для определенного круга лиц.

Вводный инструктаж

Этот тип инструктирования проводится для всех новый работников, которые еще не знакомы с процессом работы на предприятии. Он должен быть осуществлен до подписания трудового договора сотрудником, ответственным за безопасность труда, или инженером по технике безопасности. К такому кругу лиц относятся также:

• студенты или учащиеся, которые проходят практику;
• командировочные работники, впервые посещающие фирму;
• вновь принятые сотрудники, а также переходящие на другую должность.

В тексте вводного инструктажа при приеме на работу происходит знакомство со следующей информацией:

• характеристика организации, сфера ее деятельности, особенности рабочего процесса;
• положения ТК РФ и постановления, регламентирующие трудовую деятельность;
• нормы и правила поведения сотрудников фирмы;
• информация об опасных моментах и принципах поведения при их возникновении;
• санитарно-гигиенические нормы;
• данные о произошедших несчастных случаях на предприятии;
• меры, принимаемые для устранения причин травматизма;
• основы пожарной безопасности;
• правила оказания первой помощи травмированному.

Первичный инструктаж

В этом случае указания и озвучивание правил работы осуществляет руководство фирмы, причем обучение может проводиться как индивидуально, так и для группы лиц. Завершается такой процесс сдачей зачета по полученной информации. Стажироваться новый сотрудник имеет право только после подтверждения знаний.

В процессе обучения при приеме на работу по охране труда нанимаемые работники знакомятся с информацией:

• о применяемом оборудовании и правилами его использования;
• о наличии опасных материалов, участвующих в рабочем процессе;
• о дополнительных приспособлениях и средствах, обеспечивающих нормальный рабочий процесс;
• о мерах предосторожности в трудовой деятельности;
• о моментах, способных привести к чрезвычайным ситуациям;
• о правилах поведения при наступлении опасных случаев.

Внимание! Допускать к работе сотрудника, не сдавшего зачет по технике безопасности, категорически запрещается. Ему должно быть назначено дополнительное время на освоение информации.

Повторный инструктаж

Повторение всей необходимой информации по охране труда проводится не реже чем раз в полгода. Сотрудники должны подтвердить свои знания, полученные при приеме на работу, и ознакомиться с новой информацией по технике безопасности, если таковая имела место.

В случае применения на производстве особо опасных веществ или используется высоко опасное оборудование инструктаж и зачет у сотрудников на таких предприятиях должен проводиться один раз в три месяца.

Внеплановый инструктаж

Обучение сотрудников, которое проводится независимо от графика проведения инструктажей, может быть инициировано по различным причинам, например:

• предаварийное состояние;
• поступление нового оборудование, требующего дополнительных знаний;
• предписание контролирующих организаций;
• выход новых постановлений и законодательных актов;
• возобновление рабочего процесса после простоев.

Целевой инструктаж

Случаи проведения ознакомления сотрудников с новой информацией могут зависеть от следующих обстоятельств:

• придется выполнять работу, которая не зависит от основного рабочего процесса;
• произошла авария, последствия которой необходимо ликвидировать;
• на практику прибыли студенты, ранее не проходившие аттестацию;
• необходимо получить допуск к работе.

Противопожарный инструктаж

Перед окончательным оформлением каждый работник обязан пройти противопожарный инструктаж, который заключается в ознакомлении человека с правилами и нормами пожарной безопасности, особыми пожароопасными местами на предприятии. Также он обязан научиться пользоваться средствами противопожарной обороны. В приказе МЧС описано, когда и какой противопожарный инструктаж проводится при приеме на работу.

Особенности проведения инструктажа

Чтобы точно определить, что должен знать сотрудник, поступающий на работу, руководство организации, совместно с отделом по технике безопасности, обязаны проработать следующие моменты:

1. Определить виды инструктажей и составить график их проведения.
2. Подготовить методические материалы и учебные пособия.
3. Утвердить ответственных лиц и разграничить круги сотрудников для каждого вида инструктажа.
4. Найти учебное помещение.
5. Разработать документацию, включающую в себя все требуемые инструкции и журналы регистрации прохождения инструктажа.

От аттестаций могут быть освобождены сотрудники, которые не работают с оборудованием и приборами, а также не участвующие в опасных производственных процессах.

Заполнение журнала регистрации инструктажа

После проведения инструктажа по технике безопасности и охране труда при приеме на работу каждый сотрудник должен пройти аттестацию. Результаты тестирования должны быть документально подтверждены. Для этого руководитель и инженер по безопасности труда обязаны разработать журнал регистрации инструктажа, в котором будут отражены следующие данные:

1. Вид инструктажа.
2. Дата.
3. ФИО сотрудника, получающего инструкции.
4. Наименование подразделение, куда планирует устроиться человек.
5. Данные инструктирующего.
6. Подписи обеих сторон.

При проведении инструктажей необходимо придерживаться правил:

1. Вводную аттестацию обязано проводить ответственное лицо или инженер по технике безопасности.
2. Первичные и повторные инструктажи имеют право осуществлять начальники подразделений.
3. Дополнительные и целевые аттестации обязаны проводить лица, непосредственно участвующие в этих рабочих процессах.
4. Внеплановые инструктажи по предписанию контролирующих органов обязаны проходить все сотрудники организации без исключения.

Все инструкции и журналы подлежат хранению на предприятии в течение 10 лет.

Ответственность руководителя за не проведенный инструктаж

За технику безопасности и охрану труда в любой организации несет ответственность, в первую очередь, ее руководитель. Поэтому административным единицам высшего звена не стоит пренебрегать нормами безопасности и требованиям законодательства. Допускать к работе сотрудников, которые не подтвердили свои знания по правилам работы с оборудованием, а также в экстремальных ситуациях, категорически запрещается. Несоблюдение этих требований повлечет за собой административную ответственность и возложение штрафных санкций.

Для ИП	Для Юр. лица
При первом нарушении	25 000 рублей	130 000 рублей
При повторном нарушении	40 000 рублей	200 000 рублей

Для индивидуальных предпринимателей штраф в первый раз составит 25 000 руб., а при повторном нарушении – 40 000 руб. Юридические лица облагаются большими санкциями – в 130 000 и 200 000 рублей соответственно.

Если в результате несчастного случая на производстве погибнет человек, то директору предприятия может грозить уголовное дело и приговор до 5 лет лишения свободы.

Ответственность работника за не проведенный инструктаж

При оформлении нового сотрудника необходимо тщательным образом следить за прохождением им инструктажей по технике безопасности и охране труда. Так как это может повлечь очень тяжкие последствия не только для руководства организации, но и для самого работника. Непрохождение аттестаций может караться дисциплинарным взысканием, таким как штраф, предупреждение или выговор. Однако даже эти меры нередко не пугают людей, что может закончиться очень плачевно.

В случае непредвиденных обстоятельств, аварий или прочих неприятностей любые контролирующие органы, а также сотрудники МЧС, совместно с прокуратурой, обязаны проводить проверки по соблюдению норм ОТ. В их процессе они, в первую очередь, обязательно проверяют наличие журналов регистрации инструктажей, а также соблюдение всех сроков и видов аттестаций.

Поэтому руководители не должны пропускать ни одной даты, а также следить за тем, чтобы каждый сотрудник организации проходил обучение и расписывался в соответствующих журналах.

Обучение по охране труда новых работников

У вас появился новый работник. Какие мероприятия по охране труда следует с ним провести? Смотрите видео Анатолия Терентьева по этой теме в конце статьи.

1. Проведение вводного инструктажа

Как только работник появился на предприятии, еще до подписания трудового договора, с ним необходимо провести вводный инструктаж по охране труда. Данный инструктаж проводит специалист по охране труда, либо специально обученное лицо.

Должна быть программа обучения, утвержденная руководителем организации, с перечнем вопросов, которые вы, как специалист по охране труда включаете на свое усмотрение. Чаще всего включаются общие вопросы:

• общие сведения о предприятии;
• наличие вредных и опасных факторов, которые могут воздействовать на работника;
• средства защиты, которые могут выдаваться работникам;
• льготы и компенсации предоставляемые работникам;
• действия работника в аварийных ситуациях.

Результаты обучения отражаются в журнале регистрации инструктажа по охране труда. Работник расписывается в этом журнале.

2. Проведение первичного инструктажа

Далее, работник выходит на работу. В первый же рабочий день, непосредственный руководитель данного работника проводит первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте. Обучение проводится по программам, инструкциям, или иным документам, в которых отражается порядок и безопасность производства работ. Результаты обучения также отражаются в специальном журнале.

3. Стажировка на рабочем месте

Стажировка обязательна только для работников, занятых во вредных и опасных условиях труда. Чтобы определить, нужна ли стажировка работнику, достаточно почитать его трудовой договор. Если в договоре условия труда оптимальны, допустимы, то стажировка для данного работника не обязательна.

Но есть категория работников, которые не зависимо условий труда должны проходить стажировку на рабочем месте (см. федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности).

Это работники, которые занимаются обслуживанием и ремонтом технических устройств. Например, у стропальщика условия труда допустимы, а вот стажировка для него обязательна.

Стажировка оформляется приказом:

«Иванову Ивану Ивановичу назначить стажировку под руководством Петрова Петра Петровича в количестве ________ смен с _____ по ________»

4. Обучение безопасным способам выполнения работ

Есть отдельные виды профессий, по которым инструктаж на рабочем месте можно не проходить, а вот обучение безопасным методам и приемам выполнения работ становится обязательным.

Как проводится? Правила об этом четко не говорят. Минтруд говорит, что организация этого вида обучения проводится на усмотрение руководителя организации. Поэтому можно отправлять своих работников в специализированный учебный центр, либо приглашать специалистов, либо организовать данное обучение у себя на рабочем месте.

Данный вид обучения проводится не позднее 1 месяца при трудоустройстве работника.

Обязательно должна быть разработана программа обучения. Она обычно состоит из пяти разделов:

• трудовое право / рассказываем о правах работников и ответственности ;
• охрана труда / разбираем все внутренние локальные документы ;
• пожарная безопасность;
• электробезопасность;
• оказание первой помощи пострадавшим.

5. Проверка знаний работников

«Комиссия в составе ______________________________ провела проверку знаний требований безопасных методов и приемов выполнения работ, оказанию первой помощи пострадавшим …» Также туда можно добавить различные инструкции и внутренние регламенты.

Данный протокол должен быть оформлен и подписан работником не позднее 1 месяца с момента поступления на работу.

6. Допуск работника к самостоятельной работе

Допуск к работе оформляется приказом, который составляется после прохождение всех выше описанных мероприятий:

«На основании положительной проверки знаний, допустить работника к самостоятельной работе».

Вывод:

Почему важно осуществить все эти мероприятия?

Потому, что при несчастном случае на предприятии, все выше описанные мероприятия отражаются в первом разделе акта «Н1», раздел «Сведения о работнике».

Если не будут проведены все выше изложенные мероприятия, то ни о каком допуске работника к работе не может быть и речи. Так, согласно статьи 76 Трудового Кодекса РФ работника, не прошедшего в соответствующем порядке обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний следует незамедлительно отстранить от работы.

Вводный инструктаж при приеме на работу

Самое серьезное внимание в трудовом кодексе РФ уделено требованиям по соблюдению безопасности. Указанные нормы закона получили свое развитие в различных постановлениях правительства и других нормативных актах. Степень важности вопросов производственной и трудовой безопасности выражается еще и в установлении уголовной ответственности за ее нарушение. В ряде случаев деятельность организации или предприятия может быть приостановлена до устранения выявленных нарушений. А базовым условием для недопущения таких нарушений закона, является вводный инструктаж о безопасности труда при приеме на работу.

При приеме на работы какие инструктажи проводятся?

Выделяют несколько видов указанных мероприятий. При этом вводное мероприятие при приеме на должность может быть следующим:

• непосредственно вводный инструктаж перед приемом на должность. Проводится до подписания соглашения о труде;
• первичный. Указанное мероприятие выполняется в отношении принятого на должность сотрудника компании.

Оно направлено на ознакомление сотрудника с условиями труда на его месте. Он узнает особенности техники безопасности, познакомится со средствами защиты и так далее. При необходимости допускается выполнение повторного, а в случаях выполнения незапланированной работы, нужно выполнить дополнительный инструктаж. Без него приступать к исполнению своих обязанностей не допускается. Надо отметить, что указанные мероприятия проводятся во всех случаях исполнения сложных и опасных работ. При этом факт проведения фиксируется в специальном журнале.

Какой противопожарный инструктаж должны проходить работники организации в момент приема на работу?

Соблюдение требований противопожарной безопасности являются основой безопасного проведения работ. Все производственные процессы, особенности помещений должны учитывать именно такую безопасность. Без исполнения защитных норм, выполнять свою деятельность предприятие не может.

Поэтому, противопожарные правила разъясняются сотруднику при приеме на работу, в первую очередь. Это происходит непосредственно после подписания соглашения о труде между работником и работодателем. Указанное вводное мероприятие включает следующие разделы:

[1]

• доведение до сотрудника общих противопожарных правил, которые действуют в отношении всех предприятий;
• система защиты от огня и задымления. Нужно ознакомить с расположением запасных выходов, наличием сигнализации и средств пожаротушения;
• алгоритм действий при задымлении или возгорании. Работник должен знать, что и как ему делать при возникновении внештатной ситуации.

При этом, сотруднику могут демонстрироваться видеоматериалы, фотографии, рисунки, схемы и так далее. Подобные нюансы отнесены на усмотрение конкретного работодателя.

Вводный инструктаж при приеме на работу – образец

Вводный инструктаж кто проводит? Как правило, проведение указанных мероприятий возлагается на инженера по охране труда. Если данного должностного лица в организации не имеется, то вводное мероприятие может провести заместитель руководителя или непосредственный руководитель работника.

По сути, это не имеет значения. Руководитель вправе самостоятельно определять ответственное лицо. При этом важным элементом вводного инструктажа при приеме на работу является ведение специального учета. Это оформляется в виде журнала или тетради. Возможна и электронная форма учета. Но она не должна быть единственной. Бумажный вариант учета все-таки более важен и без него обойтись невозможно.

В указанном журнале проведения занятий по технике безопасности делаются отметки о времени выполнения мероприятия, о его целях и аудитории. Главным элементом данного учета является наличие подписей инструктируемого и самого инструктора. Документ содержит несколько разделов. Они касаются положений о противопожарной охране, оказанию первой медицинской помощи.

Какой инструктаж по электробезопасности при приеме на работу проходят сотрудники?

На некоторых предприятиях и организациях электробезопасность имеет принципиальное значение. Необходимо защитить сотрудников от поражения электрическим током, а также исключить резкие перепады напряжения. Подобные ситуации могут привести к тяжелым последствиям и повлечь даже смерть человека или крупные убытки. Поэтому, на всех предприятиях, где осуществляется работы с оборудованием, которое находится под высоким напряжением либо на объектах энергетики, требуется проведение мероприятий по электробезопасности. Они предназначены для профилактики чрезвычайных ситуаций, информирования персонала о порядке действий при них и способность оказания первой помощи при поражении электрическим током.

Контрольный лист инструктажа по охране труда при приеме на работу

Контрольный лист представляет собой базовый учетный документ. Он составляется во всех случаях. В указанном документе отражаются следующие сведения:

• тип мероприятия, которое было проведено;
• кто его провел и в отношении кого;
• необходима графа для подписей.

Подбор персонала имеет определяющее значение для любой компании или организации. Именно коллектив обеспечивает исполнение целей…

Прием на работу — ответственное для нанимателя мероприятие. Ведь он обязан выявить наиболее подходящую кандидатуру…

Поиск работы — это всегда волнительное мероприятие. Найти достойную своему уровню знаний и образованию должность…

Для каждого мужчины военный билет является обязательным документом на протяжении практически всей жизни. Отсутствие такового…

Если потенциальная штатная единица устраивается по любому трудовому договору, в том числе и срочному, то…

В том случае, если госслужащий принимается на любую работу по истечении своих текущих обязанностей, его…

Нужно ли с офисными работниками проводить инструктаж на рабочем месте?

В предыдущей статье мы говорили о том, какие инструктажи по охране труда необходимо проводить с работником. Кроме обязательных вводного и противопожарного инструктажей с некоторыми категориями работников нужно проводить еще инструктаж на рабочем месте.

Можно ли работников офиса освободить от первичного (следовательно, и от повторного, целевого) инструктажа? Обязательно ли отправлять их на медосмотр? Разберемся.

Рассогласованность законодательных норм.

Считается, что с офисными работниками проводить инструктаж на рабочем месте не нужно. Это мнение основывается на положениях документа, который называется «Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда». Этот Порядок был утвержден в 2003 году Постановлением Минсоцразвития РФ и Минобразования РФ N 1/29.

Порядок разрешает не проходить инструктаж на рабочем месте тем сотрудникам,

«работа которых не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов.»

На первый взгляд кажется, что работники офиса (секретари, менеджеры, кадровики, бухгалтеры) могут не проходить первичный инструктаж. Действительно, работая на ПК, они не обслуживают, не испытывают, не ремонтируют оборудование, не используют инструмент, не хранят и не применяют сырье и материалы.
Однако, есть другие федеральные законы и подзаконные акты, которые регулируют работу с ПК, и которые не разделяют это мнение.
Во-первых, это статья 213 ТК РФ. Она устанавливает обязательность медосмотров для некоторых категорий работников.
Во-вторых, это Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16 августа 2004г. №83, который утвердил Перечни вредных и опасных производственных факторов. Если работа связана с этими факторами, то проводить медосмотр работнику обязательно.

Так вот, работы с ПЭВМ лиц, профессионально связанных с ПЭВМ , входят в этот Перечень. Пункт 3.2.2.4. выделяет такой вредный фактор, как электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ.

В-третьих, это СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы». Он устанавливает (п.13.1), что работники, работающие с ПЭВМ более 50% рабочего времени (т.е. профессионально связанные с эксплуатацией ПЭВМ), должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медосмотры.

Какой же вывод можно сделать? Если Ваши работники работают на ПЭВМ более 50% рабочего времени, то они относятся к категории работников, которые должны проходить медосмотр при приеме на работу, повторные медосмотры раз в 2 года, проходить инструктажи на рабочем месте при приеме и повторные инструктажи раз в полгода.

СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 разделяет работу на ПЭВМ на 3 группы:

А — работа по считыванию информации с экрана ВДТ с предварительным запросом;
Б — работа по вводу информации;
В — творческая работа в режиме диалога с ПЭВМ.

Если работник в течение рабочего дня выполняет разные виды работ, то основной работой считается та, которая занимает не менее 50% времени в течение рабочего дня. Более того, в СанПиН устанавливается 3 категории тяжести и напряженности работы с ПЭВМ.

• Работа относится к группе А (считывание). Если количество считываемых знаков за смену не превышает 20 тыс, то работа относится к 1 категории тяжести. При считывании от 20 тыс. до 40 тыс. знаков – 2 категория, от 40 тыс. до 60 тыс. знаков – 3 категория тяжести. 60 тыс. знаков – предельное количество, которое можно считывать в течение 8-часовой смены.

• Работа относится к группе Б (ввод информации). Здесь пределы такие:

До 15 тыс. знаков – 1 категория тяжести,
От 15 тыс. до 30 тыс. знаков – 2 категория,
От 30 тыс. до 40 тыс. знаков – 3 категория тяжести.
Предельное количество вводимых знаков за смену – 40 тыс.

• Если работник выполняет творческую работу в режиме диалога с ПЭВМ, то категории тяжести устанавливаются следующим образом:

До 2 часов работы за смену – 1 категория,
2-4 часа – 2 категория,
4-6 часов – 3 категория.

В зависимости от категории и уровня нагрузки работникам нужно устанавливать регламентированные перерывы. При 8-чаасовой смене суммированное время перерывов рекомендуется устанавливать в количестве:

• 1 категория – 50 минут за смену
• 2 категория – 70 минут за смену
• 3 категория – 90 минут за смену.

ТРУДОВОЙ КОНСУЛЬТАНТ

Инструктаж при приеме на работу

Правила, которые определяют порядок принятия сотрудника на работу, содержат в себе большое количество требований, закрепленных в законодательных положениях.

[3]

В перечень процедур включен и инструктаж. Обязательность его прохождения определена правилами по технике безопасности.

Существует определенное количество инструктажей, прохождение которых связывается с моментом трудоустройства.

Законодательные положения

На законодательном уровне определены обязанности работников, которые проходят процедуру трудоустройства или переводятся на иную работу, по прохождению инструктажей обязательного типа. Такие обязанности нашли свое отражение в нормах ст. 18 ФЗ, принятого под № 181, а также в положениях ч. 2 ст. 225 ТК.

Способы проведения инструктажей и существенные особенности таких мероприятий, находятся в зависимости от вида проводимого инструктажа. Инструктаж может быть вводным, первичным, повторным, внеплановым или целевым.

На общегосударственном уровне существует ГОСТ 12.0.004-90, которым определены основные принципы проведения таких мероприятий. Необходимо иметь наиболее полное представление об основаниях и особенностях проведение каждого из его видов.

Существующие виды

Вводные

Такой инструктаж подразумевает проведение ознакомления с положениями по охране труда. Его проводят с теми сотрудниками, которые проходят процедуру трудоустройства. Участниками становятся все работники, невзирая на сведения об их стаже или образовании.

Кроме проведения данного мероприятия относительно вновь принимаемых сотрудников, их проводят в отношении:

• временных работников;
• лиц, проходящих учебную практику;
• сотрудников, командированных на предприятие;
• учеников учреждений образования до начала осуществления работы практического или лабораторного характера.

В процессе проведения затрагиваются следующие вопросы:

• общие сведения о предприятии;
• производственные особенности;
• сведения о льготах и компенсациях, которые должны предоставляться работникам;
• существенные положения об ОТ;
• действия, которые должны быть совершены при необходимости предоставления первой помощи пострадавшему;
• правила поведения при ЧС;
• ВТР и ответственность за его нарушение;
• территориальное расположение важнейших подразделений компании;
• меры, которые должны быть предприняты для предупреждения травматизма;
• условия санитарно-гигиенического характера;
• методики предотвращения заболеваний профессионального характера, а также несчастных случаев;
• перечень факторов, имеющихся на предприятии и являющихся опасными или вредными для человеческого здоровья и пр.

Проводится мероприятие в кабинете специалиста по охране труда. Если таковой отсутствует, его проведение осуществляется в иных специализированных помещениях работодателя.

Первичные

К данному виду отнесены те инструктажи, которые проводятся для подчиненных еще до осуществления обусловленных договором работ. Его проводят для работников, которые впервые приняты в компанию, были переведены из смежных подразделений предприятия, хотя и находятся в трудовых отношениях, но будут заняты в осуществлении новых видов работ.

Его постоянно проводят строителям, которые будут осуществлять на предприятии строительно-монтажные работы. В данной ситуации раскрывается суть следующих вопросов:

• правила безопасности рабочих мест;
• общая информация о технологических процессах и том оборудовании, которое будет использовано конкретным сотрудником;
• порядок подготовки к выполнению работ;
• опасные зоны, существующие в компании;
• производственные факторы вредного или опасного значения;
• безопасные методы и приемы осуществления работы;
• способы предупреждения ситуаций травматического характера;
• места нахождения средств для тушения пожаров и пр.

Данный инструктаж проводится исключительно для тех работников, которые определены законодательством. Проведение процедуры может быть выполнено в индивидуальном или групповом порядке. Групповой порядок применяется в тех случаях, когда функции, исполняемые работниками, являются одинаковыми.

Важно знать, что проведение разъяснительных мероприятий является не единственной обязанностью работодателя. Последний должен принять у работника экзамен, позволяющий определить степень усвоения разъясненного материала. Низкий уровень знаний является основанием для повторного и более детального изучения материала и последующей сдачи экзамена снова. Только успешное прохождение экзамена дает работнику право осуществлять свой труд в рамках предприятия.

Повторные

Подразумевающие под собой периодические инструктажи, которые проводятся в процессе осуществления работником своей деятельности. Цель такого мероприятия заключается в проверке текущих знаний работников, а также предоставления им новых информационных сведений.

Целевой аудиторией таких действий выступает перечень таких работников, в отношении которых проводился обязательный первичный инструктаж. Проведение процедуры может быть выполнено в индивидуальном или групповом порядке. Групповой порядок применяется в тех случаях, когда функции, исполняемые работниками, являются одинаковыми.

Для такого вида инструктажей предусмотрена определенная периодичность, которая составляет 3 мес. для тех работников, которые осуществляют свою деятельность на оборудовании с повышенным классом опасности и 6 мес. для иных специалистов.

Вопросы, которые включены в содержание программы инструктажа, остаются такими же, как и те, которые разъясняются при первоначальном обучении.

Внеплановые

Проведение таких инструктажей осуществляется в те даты и периоды, которые имеют официальное закрепление.

Существует несколько причин, обуславливающих проведение данного мероприятия. Это:

• появление важных и существенных законодательных изменений, возникновение нового стандарта или требования к выполняемой работе;
• появление в компании новых видов оборудования, которое будет использовано работниками впервые, существенные изменения в технологии осуществления производства, использование новых видов сырья;
• выявление со стороны работников нарушений, которые предъявляются к технике безопасности, ставших причиной аварий, несчастных случаев и прочих негативных последствий;
• простой, срок которого составил не менее 60 дней;
• наличие предписаний органов контроля о необходимости проведения инструктажа.

Если такие ситуации имеют место, внеплановые разъяснительные мероприятия будут проводиться в отношении всех сотрудников, включая и тех, которые не так давно проходили обучение.

Обучение следует проводить в отношении всего состава сотрудников. В некоторых случаях оно может быть проведено в отдельных группах или для конкретных работников. Построение программы обучения находится в прямой зависимости о того фактора, который послужил необходимости внеочередного инструктажа.

Целевые

Осуществляются исключительно в тех случаях, которые установлены законодательными требованиями. Они связаны с:

• необходимостью осуществления сотрудниками работ, имеющих разовый характер;
• направлением трудоустроенных на устранение последствий, причиненных авариями или непредвиденными бедствиями;
• совершением работ, требующих получения специальных разрешающих документов;
• проведением мероприятий массового характера, с участием практикующихся студентов (экскурсии).

При наличии данных оснований беседа проводится в отношении целевых групп. Таким лицам разъясняются наиболее важные правила, используемые при выполнении работы, опасность и угроза, которая связана с ее выполнением.

Мероприятие является разовым.

Лица, ответственные за проведение

То, какое лицо выступит в качестве ответственного, зависит от вида проводимых разъяснений.

Проведение вводного инструктажа возлагается на инженеров по ОТ. Кроме того, осуществить такое действие может и иное лицо компании, которому такие функции вменены. В любом из случаев, на предприятии должен существовать соответствующий приказ, определяющий ответственного и возлагающий на него такую обязанность.

К ведению руководителя относится первичное инструктирование. Именно руководитель устанавливает тот объем информации, который должен быть донесен до работника.

Данное лицо должно провести разъяснения и в повторном случае. Причиной тому служит идентичность предоставляемой работникам информации, касающейся сферы труда.

Непосредственный руководитель проводит внеплановые мероприятия в отношении тех работников, которые обязаны обучаться.

Отдельными руководителями, ответственными за проведение конкретной работы, осуществляются целевые обучающие мероприятия. Их субъекты также будут отличаться в зависимости от причин, обусловивших такое проведение.

Необходимо напомнить об обязательности официального закрепления в пределах предприятия ответственных лиц. Осуществить это можно при вынесении приказа. Отсутствие локального распорядительного документа не дает ни одному из сотрудников полномочий на проведение любых видов инструктажей.

Процесс издания документальной базы

Помимо факта проведения разъяснений, особое значение имеет и процесс их официального документального оформления.

Может возникать необходимость в следующих документах:

• приказе, обосновывающем проведение инструктажа. Ни в одном акте законотворчества определенной формы такого документа нет, однако имеются наиболее обобщенные требования, которые предъявляются в данном случае. Приказ должен содержать вид и основания, послужившие проведению обучения;
• приказе, определяющем круг ответственных лиц;
• программе, содержащей общие требования и перечень информации, представляемой работникам. Как правило, такая программа составляется заблаговременно и лишь в случае необходимости проведения целевых разъяснений, зависит от существующих обстоятельств;
• журнале регистрации, созданном на основании типового образца, в котором должна содержаться подпись тех лиц, которые проводят разъяснения и тех, которые такие разъяснения получили. Количество журналов зависит от количества видов осуществляемых инструктажей.

Оформляет необходимую документацию руководитель учреждения. Вместе с ним такие действия проводят и ответственные лица. Так, допускается ведение журнала секретарем компании или лицами, связанными с ведением кадрового оборота

Меры, применяемые к нарушившим

Отсутствие со стороны работодателя факта исполнения его обязанностей по выполнению разъяснительных мер, относительно правил осуществления конкретных видов работ, является несоблюдением законодательных нормативов, предусмотренных по охране труда. Таким образом, данные бездействия будут считаться нарушениями административного характера.

Меры ответственности определены положениями КоАП, а именно ч. 3 ст. 5.27.1 указанного кодекса.

Применяемый штраф может составлять сумму средств в пределах от 15000 до 25000 руб., для граждан, являющихся должностными лицами или ИП. Ответственность хозяйствующих субъектов более высокая. Штраф для них может составить 110 – 130 тыс. руб.

Повторность несоблюдения законодательных норм увеличивает суть ответственности. Так, должностные лица или ИП будут принуждены к выплате штрафа в сумме 30 – 40 тыс. руб. Должностных лиц также могут дисквалифицировать, а к ИП могут быть применены меры приостановления их деятельности. Срок такого приостановления может достигать 90 календарных дней.

Приостановление деятельности в таких же временных рамках может грозить и юридическим лицам. В других случаях им назначается штраф от ста до двухсот тыс. руб.

Нарушением также выступит установление факта неверного оформления документации. Расхождение с общими правилами оформления документов является основанием для признания инструктажа непроведенным.

Исключительной мерой, применяемой к нарушившим, является уголовное наказание. Поводом для его применения могут стать неизгладимые последствия, такие, как смерть лиц и пр. Наказания уголовного характера применяются к физическим лицам только по результатам проведения следственных мероприятий и прохождения судебных процедур.

Эта статья была вам полезна? Поделитесь с друзьями!

Источники

1. 
   Астахов, Павел Земельный участок. Юридическая помощь по оформлению и защите прав на землю с вершины адвокатского профессионализма / Павел Астахов. — М.: Эксмо, 2015. — 256 c.
2. 
   Виктор, Дмитриевич Перевалов Теория государства и права 5-е изд., пер. и доп. Учебник и практикум для прикладного бакалавриата / Виктор Дмитриевич Перевалов. — М.: Юрайт, 2016. — 690 c.
3. 
   Пиголкин, Ю.И. Атлас по судебной медицине / Ю.И. Пиголкин. — М.: Медицинское Информационное Агентство (МИА), 2015. — 726 c.
4. Новицкий, И.Б. Римское право; М.: Гуманитарное знание, 2011. — 245 c.