Как лишить мать содержания из-за невыполнения родительских обязанностей

Ответственность родителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение родительских обязанностей

Конституцией Российской Федерации установлено, что забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Все эти обязанности закреплены в статьях 64 и 65 Семейного кодекса РФ.

Ответственность за воспитание и развитие детей является общей и обязательной для обоих родителей, где бы они не находились. Временная передача родителями своих детей на воспитание родственникам, посторонним лицам либо в одно из детских учреждений не освобождает родителей от ответственности за воспитание и развитие детей. Обязанности по воспитанию детей родители и лица, их заменяющие, несут до совершеннолетия ребенка.

Какая ответственность родителей предусмотрена федеральным законодательством?

Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает различные виды ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по воспитанию детей.

Уголовно-правовая ответственность

Статья 156 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним.

Статья 157 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за злостное уклонение родителя от уплаты алиментов: «Злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцати¬летнего возраста» наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трёх месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

Гражданско-правовая ответственность

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей родители могут быть привлечены также к гражданско-правовой ответственности.

Возможность взыскать в пользу ребёнка компенсацию за причинение ему морального или имущественного вреда прямо не предусмотрена семейным законодательством, но вытекает из положений ст. 151, 1064, 1099 ГК РФ. Родитель, который допустил факты нарушения своих обязанностей, не исполнил свои обязанности по предоставлению ребёнку питания и одежды, что повлекло причинение вреда здоровью ребёнка, может быть привлечён к гражданско-правовой ответственности в форме компенсации морального вреда и возмещения убытков.

Ответственность, предусмотренная Семейным кодексом Российской Федерации

В соответствии со ст. 69 Семейного кодекса РФ родите¬ли (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:

— отказываются без уважительных причин взять своего ребёнка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;

— злоупотребляют своими родительскими правами;

— жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;

— являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

— совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Административно-правовая ответственность

Предусмотренное ст.5.35 КоАП РПФ «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних» правонарушение состоит в бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, т.е. когда они умышленно не выполняют своих обязанностей по воспитанию и обучению детей: не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д.

Под неисполнением родителями обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетних детей понимается систематичность противоправных действий (бездействия), осуществляемых в течение продолжительного времени; данный проступок относится к длящемуся административному правонарушению.

Отсутствие родительской заботы, нормального микро¬климата в семье, непредоставление родителями надлежащего материального обеспечения детям, отсутствие контроля за их поведением может служить основанием совершения подростком антиобщественного поступка. Административная ответственность родителей и лиц, их заменяющих, по данной статье имеет самостоятельное основание и наступает не за совершение подростками правонарушений, а в связи с ними.

Федеральный закон от 29.12.2010 г. № 436-03 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»

В присутствии родителей или иных законных представителей детей, достигших возраста шести лет, допускается оборот следующей информационной продукции, содержа¬щей оправданные её жанром и (или) сюжетом:

— эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);

— изображение или описание, не побуждающие к со¬вершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;

— не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера (часть 5 статьи 11, статья 9).

Закон Свердловской области от 14.06.2005 г. М 52-03 «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»

Статья 5-2. Неисполнение обязанности по недопущению нахождения детей, не достигших возраста 16 лет, в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

Неисполнение обязанности по недопущению нахождения детей, не достигших возраста 16 лет, в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до со¬рока тысяч рублей.

Статья 5-3. Несоблюдение требований к обеспечению мер по содействию развитию детей и предупреждению причинения им вреда.

Несоблюдение установленных нормативными правовыми актами Свердловской области требований к обеспечению родителями (лицами, их заменяющими) мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и предупреждению причинения им вреда влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Закон Свердловской области от 16.07.2009 г. М 73-03 «Об установлении на территории Свердловской области мер по недопущению нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и по недопущению нахождения детей в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей»

Статьёй 4 установлено, что порядок определения мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей определяется Правительством Свердловской области.

Статьёй 5 урегулирован порядок уведомления родите¬лей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в случае обнаружения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

Органы внутренних дел в случае обнаружения детей в таких местах уведомляют об этом родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в порядке, установленном федеральным законодательством.

Перечень мест, нахождение в которых может при¬чинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравствен¬ному развитию, и общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или осуществляющих мероприятия с участием детей

1. В целях предупреждения на территории Свердловской области причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию не допускается нахождение лиц, не достигших возраста 18 лет, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица:

— которые предназначены для реализации товаров толь¬ко сексуального характера;

— которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе;

— которые имеют доступ к сети Интернет, а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

2. В целях предупреждения на территории Свердловской области причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию не допускается нахождение лиц, не достигших возраста 16 лет, в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), или лиц, осуществляющих мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей (далее — лица, осуществляющие мероприятия с участием детей):

— в местах общего пользования жилых домов;

— в транспортных средствах общего пользования, маршруты следования которых проходят по территории Свердловской области;

— на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети Интернет.

Кто, кроме родителей, может быть привлечён к административной ответственности?

Закон приравнивает к родителям иных лиц. Это — усыновители, опекуны и попечители, как из числа физических лиц, так и должностные лица органов опеки и попечительства, учреждений государственного воспитания и образования, выполняющих функции государственного опекуна.

Приёмные родители также обязаны надлежащим образом исполнять возложенные на них обязанности: содержать, воспитывать, обучать, защищать права и интересы своих несовершеннолетних детей.

На родителя, лишённого родительских прав, суд может возложить ответственность за вред, причинённый его несовершеннолетним ребёнком в течение трёх лет после лишения родителя родительских прав, если поведение ребёнка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей.

Кто может составлять и рассматривать протоколы об административной ответственности родителей?

Протоколы об административных правонарушениях по ст.5.35 КоАП РФ составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции), а также члены комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Дела об административных правонарушениях рассматривают комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Ненадлежащее исполнение родительских обязанностей

Ненадлежащий уход за ребенком (статья)

Ответственность родителей за ненадлежащее воспитание прописана в законе страны, прочесть об этом можно в Конституции в статье 63. Вне зависимости от того, каким образом складывается жизнь отца и матери несовершеннолетнего, они обязаны следить за его здоровьем, а также нести ответственность за его воспитание и образование. Родители имеют широкий список прав, так они могут без разрешений и ограничений защищать права своих подопечных в суде и других организациях.

Также мать и отец обязаны обеспечить малыша полноценным питанием, местом для проживания, игрушками, необходимым лечением. Если у семьи нет средств на данные нужды, то это не будет приниматься во внимание органами опеки. От обязанностей не может быть освобождена ни одна сторона даже после развода, если супруги решили жить раздельно. Каждая семья может самостоятельно выбирать методы воспитания своих сыновей и дочерей, но все они должны быть безопасны для жизни и здоровья несовершеннолетнего. Невыполнение таких обязанностей матерью-одиночкой или опекунами может привести к ответственности по закону. Решение, в каких случаях органы опеки могут забрать ребенка, принимается в судебном порядке, это обычно происходит тогда, когда есть угроза для жизни малыша. В крайнем случае родителей могут лишить прав.

Лишение родительских прав

Стоит узнать подробнее о том, что подразумевается законом под неисполнением обязанностей:

• дети до 18 лет проживают в антисанитарных условиях, что подвергает опасности их здоровье;
• во внеурочное время несовершеннолетний находится без присмотра;
• родители не уделяют детям должной заботы и внимания;
• отец или мать не дают школьнику получить образование в школе, а также не предоставляют ему медицинскую помощь;
• в семье часто возникают ссоры, недопонимание, малышам не хватает ласки и тепла.

Важно! Перед тем как опека заберет детей, проводится полное исследование их жизненных условий, а также взаимоотношений в семье.

Административная ответственность родителей

Куда пожаловаться на таких родителей

Неисполнение родительских обязанностей может привести к изъятию несовершеннолетних из семьи органами опеки, но такая практика применяется не часто. Если соседи, учителя или родные заметили, что опекуны уделяют мало времени несовершеннолетнему, им следует написать заявление в органы опеки и попечительства. Лишить прав могут только в том случае, когда выполнение обязанностей родителями находится на очень низком уровне, что угрожает жизни и здоровью малыша. Бывает так, что супруги разводятся, один из них платит алименты, но эти деньги не идут на детей. Это также считается нарушением прав несовершеннолетнего. Когда дети отдаются на воспитание бабушкам и дедушкам, которые не могут полноценно следить за школьником или дошкольником, это также считается незаконным действием.

Важно! Многие интересуются, в каких случаях опека может забрать детей у матери. Следует знать, что такая мера применяется редко, только в том случае, если несовершеннолетнему угрожает серьезная опасность.

Как составить заявление

Если опекунство подтверждено документально, или у несовершеннолетнего есть биологические мать и отец, то на них подается заявление, написанное по образцу. В обращении следует указать:

[3]

• адрес, куда подается данный документ (в данном случае органы опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетнего);
• полная информация о заявителе, сюда пишется ФИО, место проживания и контактные данные;
• данные по делу, например, если родители отказываются исполнять требования по закону;
• в заявлении обязательно указывается, кем заявитель является малышу, каким образом ведут себя мать и отец или опекуны, каким образом происходит злоупотребление правами, а также другая важная информация;
• законы, которые регулируют этот вопрос;
• к органам власти предъявляется ходатайство, чтобы они проверили условия проживания несовершеннолетнего;
• вариант обратной связи. Это может быть электронная почта или номер телефона;
• дата написания заявления, снизу прописываются инициалы и ставится подпись.

Как опека забирает детей? Сразу отбирать малышей у семьи не будут, сначала отдел попечительства проверит достоверность заявления, а уже после этого будет принимать определенные меры. Чтобы забрать малыша, представитель органов опеки должен сначала подать иск в суд. Если родители отказываются исполнять свои обязанности, то уполномоченные лица будут иметь основание назначить наказание в виде изъятия детей из семьи органами опеки.

Ответственность за нарушение прав несовершеннолетнего

Ненадлежащий уход за несовершеннолетними по статье СК РФ и УК РФ может быть наказан по закону. Если семья намеренно игнорирует свои обязанности, или же не может их выполнять в полной мере, может последовать наказание.

Уголовно-правовая ответственность родителей за ненадлежащее воспитание детей

Следует рассмотреть статью 156 Уголовного кодекса, в ней полностью прописано, какое наказание может понести ответственный за малыша при нарушении его прав.

Важно!Стоит отметить, что наказание ждет не только родителей, но и других лиц, которые несут за несовершеннолетнего ответственность в определенный промежуток времени. Уголовная ответственность предусмотрена при жестоком обращении со школьником и дошкольником.

Гражданско-правовая ответственность

Лишение родительских прав отца за неучастие в жизни ребенка (практика) используется только в крайнем случае и исключительно по иску в суд. Но при этом родителям придется ответить по другим статьям закона. Например, если несовершеннолетний 14 лет причинил какой-то вред другому лицу, то ответ за это несет опекун или мать с отцом. Когда несовершеннолетний отправлен в детский лагерь, ответственность за него несут воспитатели.

Лишение родительских прав матери за неучастие в жизни детей (административно-правовая ответственность)

Опека забрала ребенка, как вернуть? Если поступило заявление на семью, не стоит сразу волноваться, что опека будет отнимать детей. Сначала органам опеки придется доказать факты, прописанные в жалобе. Когда же они будут доказаны, родители могут понести наказание. Если школьнику не дают полноценно обучаться, а также опекуны не принимают участие в жизни малыша, его интересы не защищаются, отцу и матери придется заплатить штраф в размере 100-500 рублей. Если же несовершеннолетний до 16 лет будет пойман в алкогольном опьянении или же будет распивать такие напитки, то семье придется заплатить административный штраф в размере 2000 рублей.

Лишение родительских прав на практике встречается не часто. Обычно семье дают время на исправление. Если детские права продолжают нарушаться уже после предупреждения, а папа и мама не желают брать на себя обязанности и ничего не хотят делать, то государство обязательно отберет у них детей.

Лишение матери родительских прав: причины и основания

К сожалению, не всегда мать осознает принятой на себя ответственности за рождение маленького человека и не желает никаким образом менять свою жизнь и устоявшиеся привычки.

Горе-матерей общество всегда порицало и порицает. В отдельных случаях такое поведение заслуживает осуждения не только личного, но и государственного — асоциальных матерей лишают родительских прав.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и бесплатно !

Основания для лишения материнских прав

Какого ребенка можно отнять у матери? Только такого, который юридически считается ребенком — то есть не достиг совершеннолетия.

Бывает и такое, что человек моложе восемнадцати лет, но судом эмансипирован. В этом случае он считается полностью дееспособным гражданином, а стало быть родительские права матери законно прекращаются.

Семейным кодексом (статья 69) предусмотрен ряд оснований, чтобы суд мог лишить родительских прав женщину:

• Отказ забирать ребенка из роддома, больницы или другого учреждения;
• Жестокое обращение, психическое или физическое насилие, оставление в опасности (отдельно предусмотрены статьями 116 и 125 Уголовного кодекса РФ);
• Обвинительный приговор по уголовному преступлению, совершенному по отношению к мужу или ребенку (причем неважно, по прямому или косвенному умыслу);
• Злоупотребление родительскими правами (например, вовлечение ребенка в противоправные действия — распространение наркотиков, попрошайничество и тд.);
• Уклонение родителя от обязанностей;
• Подтвержденный диагноз матери: алкоголизм или наркомания.

Лишить мать родительских прав может только суд. В качестве истца может выступать как отец ребенка (причем неважно, живет он с матерью этого ребенка или нет), так и представители опеки или прокурор.

С судебной практикой лишения родительских прав вы можете ознакомиться здесь.

Последствия потери статуса родителя

Последствия описаны в статье 71 Семейного кодекса. Родитель, отлученный судом от своего статуса, теряет возможность участия в воспитании ребенка, даже общения с ним. Мало того, родительница лишается всех прав, которые возникают на основе родства.

Так, например, она не может потребовать от ставшего взрослым отпрыска алиментов или содержания. Лишается она и права на наследование по закону после смерти ребенка, права на пенсию по потере кормильца и т.д.

Отменяются ранее назначенные детские пособия и т.д. Однако, ребенок продолжит их получать, так как назначены они будут тому лицу, кто является официальным опекуном или попечителем ребенка.

Что такое частичное лишение прав?

Родительницу могут ограничить в родительских правах в тех случаях, когда она не совершала ничего такого, что «тянуло» бы на лишение материнства (например, ребенок не получил серьезного физического или психического вреда), однако неправомерность поведения матери несомненна и доказана.

Строго говоря, такого понятия «частичное лишение родительских прав» в законодательстве не описано вообще. Однако, оно применяется в особых случаях на практике в виде таких мер, как:

• ограничение контактов с ребенком или общаться можно только в присутствии представителя органов опеки;
• наказанный родитель не может выбирать, как содержать и где учить своего ребенка;
• запрет совместного проживания с ребенком.

к содержанию ↑

Какие документы необходимо представить в суд?

Для того, чтобы дело рассмотрел суд, потребуются следующие документы:

• исковое заявление + его копия;
• документ, подтверждающий виновность матери (например, медицинское заключение);
• свидетельство о браке и о разводе;
• квитанция госпошлины;
• прочие документы, могущие повлиять на ход дела.

Заполняем исковое заявление

В исковом заявлении следует обязательно указать:

• полное наименование суда;
• паспортные данные матери, данные ребенка;
• полное наименование органа опеки и попечительства;
• причина, по которой ребенка следует забрать из семьи;
• адрес и полное наименование прокуратуры;
• требования выдвигаемые истцом;
• список прилагаемых документов.

Предлагаем вам скачать бланк искового заявления на лишение родительских прав:

Образец искового заявления в суд:Скачать бланк.

Должна ли женщина, лишенная материнских прав, платить алименты?

В соответствие с законодательством, мать, лишенная родительских прав, обязана платить алименты на ребенка, даже если она не имеет работы. Для принятия такого решения может быть инициатива как истца, так и судебное разбирательство.

Каков размер алиментов — вопрос непростой. На размер влияет целый ряд факторов:

1. здоровье и материальное положение ребенка;
2. здоровье и материальное положение матери, а также наличие у нее нетрудоспособных родителей, супруга и других детей, которых она обязана содержать;
3. прочие обстоятельства, имеющие отношение к делу.

к содержанию ↑

Как забрать ребенка у матери-алкоголички?

К сожалению, на бытовом уровне это не так просто, как может показаться на первый взгляд. Дело в том, что суду мало слов: «она пьяница», это доказать надо. А доказать хронический алкоголизм или наркоманию женщины, пока она не привлекалась по административной или уголовной статье и не прошла медицинское освидетельствование, почти невозможно.

Можно, конечно, привести двух и более свидетелей, которые скажут, что горе-мамаша состоит в тесной дружбе с зеленым змием, но она легко опровергнет их, представив ситуацию, как личную неприязнь.

Детей отдадут отцу или опекунам

Определение места пребывания детей после лишения матери ее прав зависит от многих факторов. Если истец — отец ребенка, то скорее всего, отпрыска передадут ему. Но могут передать ребенка органам опеки, если суд сочтет, что проживание с отцом будет вредить интересам ребенка.

Как восстановить родительские права матери?

Для восстановления материнских прав нужно подать заявление в суд, причем служители Фемиды проверят, насколько изменилось поведение наказанной родительницы. В случае, если она действительно встала на путь исправления и проживание с ней не будет противоречить интересам ребенка, суд может удовлетворить заявление.

Восстановить свои родительские права мать не сможет, если:

• ребенок был усыновлен и усыновление не отменено судебным порядком;
• ребенок на момент лишения достиг восемнадцати лет.

[2]

Если вы собираетесь начать непростое дело, спасая детей от их собственной матери, лучше не ищите правды сами, а обратитесь к грамотному адвокату.

Профессиональный адвокат будет сопровождать вас на протяжении всего дела, поможет подготовить иск и пакет документов, подскажет чего можно ждать в процессе слушания дела и как реагировать.

Тем более защитник вам понадобится, если лишить родительских прав хотят вас. Он сделает все, чтобы по отношению к вам не было допущено произвола, и суд не стал орудием мести второго родителя, желающего самоутвердиться за счет ребенка.

В случае же, если вы действительно заслуживаете подобного наказания, адвокат подскажет вам порядок возвращения родительских прав, ибо ни одно наказание не может длиться вечно.

Рекомендуем посмотреть видеоролик о том, какие причины могут привести к лишению родительских прав, а также о правовых последствиях этого явления:

Ответственность родителей за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей
статья по теме

Вложение	Размер

pravovaya_otvetstvennost_roditeley_za_nenadlezhashchee_ispolnenie_roditelskikh_obyazannostey.docx 20.68 КБ

Предварительный просмотр:

Правовая ответственность родителей

за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей

Сегодня права детей не редко нарушаются родителями. Между тем, забота о детях — это важнейшая обязанность родителей. В случае невыполнения родителями (законными представителями) своих обязанностей по отношению к ребенку, а также в случае ненадлежащего их выполнения к ним могут быть применены меры правовой ответственности. Действующее законодательство предусматривает различные меры ответственности родителей (законных представителей): семейно-правовую, административную, гражданскую, уголовную.

Родители обязаны заботиться о физическом, духовном и нравственном развитии детей, об их здоровье, образовании и подготовке к самостоятельной жизни в обществе (п. 1 ст. 63 СК).

Родители несут ответственность за ненадлежащее воспитание и содержание детей. Воспитание и содержание ребенка признаются ненадлежащими, если не обеспечиваются права и законные интересы ребенка, в том числе, если ребенок находится в социально опасном положении. Под социально опасным положением понимается обстановка, при которой:

• не удовлетворяются основные жизненные потребности ребенка (не обеспечиваются безопасность, надзор или уход за ребенком, потребности ребенка в пище, жилье, одежде, получение ребенком необходимой медицинской помощи, не создаются санитарно-гигиенические условия для жизни ребенка и т.д.);
• ребенок вследствие беспризорности или безнадзорности совершает деяния, содержащие признаки административного правонарушения либо преступления;
• лица, принимающие участие в воспитании и содержании ребенка, ведут аморальный образ жизни, что оказывает вредное воздействие на ребенка, злоупотребляют своими правами и (или) жестоко обращаются с ним либо иным образом ненадлежаще выполняют обязанности по воспитанию и содержанию ребенка, в связи, с чем имеет место опасность для его жизни или здоровья (ст. 69 СК).

К родителям применяют административные меры (объявить предупреждение, возложить обязанность загладить причиненный вред или наложить денежный штраф):

• Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних — влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 100 до 500 рублей (п. 1 ст. 5.35 КоАП);
• Нахождение в состоянии опьянения не совершеннолетних в возрасте до 16 лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, иных одурманивающих веществ — влечет наложение административного штрафа на родителей ( законных представителей ) несовершеннолетних в размере от 1500 до 2000 рублей ( с т . 20.22 КоАП ) .

Административная ответственность родителей (законных представителей) предусмотрена также и региональным законодательством, в частности законом Мурманской области от 6 июня 2003 г. N 401-01-ЗМО «Об административных правонарушениях».

Статья 1.1. Обеспечение безопасности жизни и здоровья ребенка

1. Допущение нахождения несовершеннолетнего (в возрасте до четырнадцати лет) в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, вокзалах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, а также на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в сфере развлечений (досуга), в том числе в ресторанах, кафе, барах, клубах, дискотеках, компьютерных залах, помещениях, оборудованных для предоставления услуг доступа в Интернет, а также на открытых танцевальных площадках, с 22 часов до 6 часов, в летнее время с 23 часов до 6 часов без сопровождения родителей (законных представителей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, — влечет наложение административного штрафа на родителей (законных представителей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в размере от 200 до 500 рублей; на должностных лиц — от 4000 до 6000 рублей; на юридических лиц — от 11000 до 25000 рублей.

• за вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление спиртных напитков и одурманивающих веществ (ст. 151 УК);
• за вовлечение в занятие проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством (ст. 151 УК);
• за уклонение от уплаты средств на содержание детей (ст. 157 УК).

За вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), отвечают его родители, усыновители или опекун, если не докажут, что вред возник не по их вине (ст. 1073 ГК).

Родители могут быть по суду лишены родительских прав, если они (ст. 69 СК): уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе уклоняются от уплаты алиментов; злоупотребляют родительскими правами и т.д.

При непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью комиссия по делам несовершеннолетних выносит решение об отобрании выполняя функции органов опеки и попечительства. С учетом интересов ребенка суд может отобрать ребенка у родителей без лишения родительских прав (ограничение родительских прав).

Родители, лишенные родительских прав или ограниченные в правах, теряют права, основанные на факте родства с ребенком, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанностей по содержанию ребенка (п. 2 ст. 71 СК).

Права и обязанности родителей своими корнями уходят в область нравственности. Чем прочнее моральный фундамент бережного отношения родителей к своим несовершеннолетним детям, тем больше оснований считать, что с выполнением, как родительских прав, так и родительских обязанностей все будет обстоять благополучно.

Уклонение родителей от выполнения родительских обязанностей.

Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к общественно полезному труду.

Уклонение от выполнения родительских обязанностей предполагает систематическое, то есть неоднократное невыполнение родительского долга, отсутствие заботы о своих детях, в чем бы оно ни выражалось (не кормят, не обеспечивают необходимой одеждой, медицинской помощью, словом, ничего не делают для удовлетворения жизненно важных потребностей ребенка).

Такое уклонение всегда совершается в форме бездействия. При этом родители не совершают действий, которые они обязаны совершать по закону. Чаще всего уклонение родителей от выполнения родительских обязанностей выражается в том, что родители не уделяют детям должного внимания, не заботятся о них. Дети, оставленные без присмотра, часто оказываются в опасности и становятся жертвами несчастных случаев.

Равнодушное отношение родителей к страдающим от голода, холода, болезней детям сочетается с безразличием к условиям их воспитания или с тлетворным, разрушающим личность ребенка собственным поведением (пьянство на глазах ребенка, превращение его в непосредственного свидетеля своих безнравственных поступков и т.п.).

Примером невыполнения родительских обязанностей могут послужить факты, выявленные при анализе ряда судебных дел о лишении родительских прав. Шестилетний ребенок, которого мать систематически оставляла одного на улице, получил травму и лишился пальца правой руки. Двое детей, 3 и 5 лет, в то время как их мать, находясь в состоянии запоя, совершенно забывала об их существовании, практически жили на улице, питаясь тем, что им выносили соседи. Поздно вечером кто-либо из соседей забирал их к себе домой.[31, с. 229]

Уклонение от содержания имеет место в случае, если совместно проживающий родитель не предоставляет ребенку всего необходимого, часто при этом расстраивая причитающиеся ребенку алименты или пособия. В этом случае уклонение оказывается соединенным со злоупотреблением родительскими правами.

В зависимости от возраста детей для них в каждом конкретном случае становятся губительными вполне определенные действия (бездействие) родителя. Например, маленький ребенок погибает потому, что его не кормят, подросток страдает от постоянного общения с опустившимися, потерявшими человеческий образ собутыльниками своего родителя.

Как разновидность уклонения от выполнения родительских обязанностей выделяется злостное уклонение от уплаты алиментов. Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей выражается в систематическом и упорном уклонении от выполнения этой обязанности. Она может выражаться в сокрытии своего места жительства и места работы, а иногда в отъезде в неизвестном направлении, чтобы уклониться от выполнения возложенных судом на основании закона обязанностей.

Суды признают злостным уклонением от уплаты алиментов случаи, когда лицо в течение длительного времени без уважительных причин не оказывает помощи в содержании детей и его поведение свидетельствует о нежелании выполнять решение суда. Бюллетень Верховного Суда РСФСР. -1984.- №2.-Стр.12.

[1]

Злостное уклонение от выполнения этих обязанностей является составом преступления, предусмотренного ст. 157 Уголовного Кодекса РФ.

Объективная сторона указанных преступлений в основном выражается в бездействии, т.е. виновный не выполняет возложенных на него обязанностей, но иногда это может выражаться в определенных активных действиях (ложное сообщение судебному исполнителю места своей работы, частая смена мест работы, сокрытие натурального дохода и т.д.).

Для наступления уголовной ответственности за уклонение родителей от уплаты средств на содержание детей, как несовершеннолетних, так и взрослых, но нетрудоспособных, в соответствии с ч. 1ст.157 Уголовного Кодекса РФ, необходимы два условия: во-первых, уклонение от уплаты алиментов должно быть злостным, а во-вторых, алименты должны выплачиваться по решению суда.

Кроме того, лицо может быть привлечено к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов на детей, только если они взысканы по решению, а не на основании определения суда о временном взыскании алиментов до рассмотрения дела.

С субъективной стороны данное преступление предполагает только прямой умысел и корыстный мотив.

Субъектом преступления могут быть родители, записанные в установленном законом порядке отцом и матерью в книге записи актов гражданского состояния. [43]

Злостное уклонение лица, от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, наказывается обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев (п. 1, ст. 157 УК РФ).

Отказ без уважительных причин взять ребенка из родильного дома (отделения) либо иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений.

Лишение родительских прав в таком случае — это попытка пресечь одно из самых жестоких проявлений неправомерного поведения родителя, который не желает взять своего ребенка в свою семью (бросает его в больнице, приюте, доме ребенка и т.п.). СК не дает перечня причин, оправдывающих или, наоборот, не оправдывающих такой поступок родителей (одного из них).

Однако сам по себе факт отказа забрать ребёнка из подобного учреждения в большинстве случаев является свидетельством того, что родители не намерены поддерживать с ребенком связь. Поскольку наше законодательство, как уже отмечалось выше, не признает за родителями возможности отказаться от своих родительских прав, отказ забрать ребенка из детских учреждений или у лиц, у которых ребенок воспитывается, чаще всего является фактическим отказом родителей от своих родительских прав. В этом случае никаких оснований для искусственного сохранения правоотношений между родителями и детьми нет. Поэтому лишение родительских прав может производиться немедленно по выявлении факта отказа.

Тем не менее, к каждому случаю такого отказа необходимо подходить чрезвычайно внимательно. Очень важно выяснить и тщательно проанализировать причины, по которым родители отказались забрать своего ребенка, например из родильного дома. Иногда это может быть связано с тем, что они сами попали в тяжелое положение, но не намерены прекратить свои отношения с ребенком, и надеются забрать его, как только у них появится такая возможность.

Если же одинокая мать выражает свое желание устроить ребёнка навсегда (или на время) в одно из детских учреждений, нет оснований для лишения ее родительских прав. При этом не имеют значения мотивы, объясняющие ее поведение.

Не будет отказом от ребенка заявление родителя о согласии на усыновление ребенка без указания конкретного лица — будущего усыновителя (п.3 ст.129 СК). Такое согласие представляет собою одно из правомочий родителей, заключающиеся не только в прекращении родительских правоотношений, но и передаче заботы о ребенке другому лицу. Причем право выбора такого лица предоставляется органам опеки и попечительства. Поэтому неправомерно бытующее представление о согласии на усыновление как отказе от ребенка.[45, с. 41]

Необходимо также иметь в виду, что такой отказ не вызывается причинами, признанными судом уважительными (тяжелая болезнь, инвалидность, отсутствие всякого жилья и т.п.). При наличии подобных обстоятельств оснований для лишения родительских прав нет.

Часто приводимый пример, согласно которому, ч. 3 ст. 24 Основ законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» устанавливается, что несовершеннолетние с недостатком физического или психического развития по заявлению родителей или лиц, их замещающих, могут содержаться в учреждениях социальной защиты за счет средств бюджетов всех уровней, благотворительных и иных фондов, а также за счет средств родителей (лиц, их замещающих), и, следовательно, их отказ взять ребенка домой нельзя рассматривать как неправомерный, говорит о том, что суду в любом случае необходимо оценивать на основании всех существующих обстоятельств незаконность тех или иных действий родителей.

Источники

1. 
   Шнитенков, А. В. Глава 23 УК РФ. Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях. Постатейный комментарий. Судебная практика: моногр. / А.В. Шнитенков. — М.: Юстицинформ, 2018. — 917 c.
2. 
   Поставка. Судебная практика и образцы документов. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2018. — 537 c.
3. 
   Будяну В. А., Мытарев С. А., Сумская Е. Г. Правоведение за 24 часа; Феникс — Москва, 2009. — 288 c.
4. Каландаришвили, З. Н. Актуальные проблемы правовой культуры российской молодежи / З.Н. Каландаришвили. — М.: ИВЭСЭП, Знание, 2009. — 172 c.
5. Асланов, Р.М. и др. Уголовное право. Особенная часть; СПб: Санкт-Петербургский Университет, 2011. — 236 c.