Какая административная ответственность за неуплату алиментов

Привлечение к административной ответственность за неуплату алиментов

Выплата содержания на детей исправно осуществляется далеко не всеми родителями. Причиной такого поведения является не только сложное материальное положение плательщика, но и конфликты между бывшими супругами. Государство гарантирует защиту интересов детей. Недобросовестного должника ждет привлечение к административной ответственности за неуплату алиментов.

Давайте разберемся в особенностях применения наказаний за эти правонарушения.

Условия для административного взыскания

Привлечь должника к административной ответственности можно лишь при наличии ряда условий, предусмотренных ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Что грозит неплательщику

Ст. 5.35.1 КоАП РФ предусматривает 2 основных вида взысканий:

• обязательные работы, продолжительность которых может составлять до 150-ти часов;
• помещение под административный арест, срок которого находится в пределах 10 – 15 суток.

На это взыскание могут рассчитывать лишь должники, к которым не могут применяться перечисленные выше наказания:

• женщины в период беременности;
• несовершеннолетние граждане;
• инвалиды 1 и 2 групп;
• женщины, воспитывающие ребенка до 14-ти лет;
• военнослужащие;
• обладающие специальными званиями сотрудники силовых структур.

Как происходит привлечение к ответственности

Каждое исполнительное производство в отношении должника, не уплачивающего алименты, находится на особом контроле у судебных приставов. Им не составит труда зафиксировать отсутствие поступлений на протяжении 2-х месяцев. Обнаружив это, пристав составляет протокол и направляет материалы в суд.

Такой порядок связан с набором предусмотренных взысканий. Все нарушения, за совершение которых предусматривается административный арест, подлежат разбирательству в суде. По итогам рассмотрения дела мировой судья выносит постановление о привлечении к административной ответственности, либо аналогичный документ об отказе в этом.

Несмотря на обязанность приставов фиксировать нарушение, получателю средств рекомендуется напоминать им о такой необходимости. Если должностные лица бездействуют и не составляют протокол, то взыскатель вправе обратиться в вышестоящее подразделение ФССП или в суд с требованиями о понуждении оформить этот документ.

Основания для освобождения от ответственности

В ряде случаев ответственность за невыплату алиментов не применяется. Речь идет об упомянутых уважительных причинах образования долга. Судебная практика предусматривает целый ряд таковых:

• утрата трудоспособности;
• болезнь, требующая дорогостоящего лечения;
• внезапная потеря работы, являющейся единственным источником дохода.

Этот перечень не является исчерпывающим. К уважительным причинам относятся любые события, которые привели к крайне тяжелому материальному положению родителя, вне зависимости от его воли. К таковым нельзя отнести ситуацию, когда должник уволился по своему желанию и не стремится устроиться на новое место.

Несмотря на наличие презумпции невиновности, судебная практика строится на необходимости предоставления доказательств самим лицом, в отношении которого ведется разбирательство. Чтобы не получить взыскание, необходимо предоставить:

• справку об инвалидности;
• заключение МСЭК о нетрудоспособности;
• справку из службы занятости о нахождении на учете;
• медицинские документы (историю болезни, выписки из карты и другое).

Дополнительные проблемы нарушителя

Уклонение от уплаты алиментов приводит к ряду негативных последствий.

• Отбытие наказания не освободит родителя от необходимости погашения долга. При этом законом предусматривается неустойка. Размер пени составляет 0,5 % от суммы долга за каждый день просрочки.
• Пристав может привлечь гражданина к ответственности по ст. 17.14 КоАП РФ. Это произойдет, если будет установлено, что он уклонялся от содержания детей, скрывая место работы или иные доходы. Штраф составит от 1 до 2,5 тыс. рублей.
• Значительные неудобства составят обеспечительные меры, используемые приставом. Он вправе ограничить выезд из страны и приостановить действие водительского удостоверения должника. Оба действия возможны, если долг превышает 10 тыс. рублей.
• Невыплата содержания может стать основанием для лишения родительских прав.

Случай из судебной практики

Строгость наказания зависит от наличия смягчающих вину обстоятельств. Имеющаяся судебная практика характеризуется учетом ст. 4.2. КоАП РФ, в которой они перечислены.

Для привлечения к административной ответственности за невыплату содержания детям необходимо одновременное совпадение множества условий. Если все они установлены, нарушителя ожидает не только арест или обязательные работы, но и множество иных негативных последствий.

Привлечение к административной ответственности за неуплату алиментов в 2019 году

В российском праве под термином «алименты» подразумевается процедура регулярных фиксированных денежных выплат, которые отчисляются лицом на основании конкретного обязательства, возложенного на него законодателем в силу определенных обстоятельств, перечень которых зафиксирован в определенных нормах права. Подобное материальное содержание осуществляется одним членом семейства (зачастую бывшим) в пользу другого (или других). Размеры такого обеспечения в 2019 году исчисляются по определенной формуле – с тем, чтобы выплаты могли полностью или отчасти покрывать регулярные затраты адресатов в области их содержания и организации их нормальной жизнедеятельности.

Так, обязанность материально содержать своего ребенка (как в браке, так и вне его) вплоть до достижения им совершеннолетнего возраста законодателем регламентирована достаточно четко. Уклонение от уплаты алиментов расценивается соответствующим образом – как правовое нарушение. Ответственность за него наступает сообразно источникам права, из которых данная норма черпает свои основы. Наиболее распространенной является административная ответственность за неуплату алиментов. Однако, в зависимости от обстоятельств, в которых было зафиксировано данное правонарушение, лицо может понести также и уголовное наказание.

На сайте круглосуточно работают юристы по семейному праву.

Вы можете бесплатно получить консультацию вписав вопрос в всплывающее окно в нижней части сайта.

Уголовная ответственность

Решение о привлечении неплательщика к уголовной ответственности является наиболее суровой и радикальной реакцией судебных органов на действия (или бездействие) лица, на которого возложены описываемые обязательства. Такое наказание за неуплату алиментов является самым тяжелым и назначается в исключительных случаях, прописанных в ст. 157 УК РФ.

Для того чтобы привлечь лицо к уголовной ответственности, в составе правонарушения должен присутствовать такой необходимый квалифицирующий признак, как злостность, которым будет охарактеризована сама невыплата. Стоит помнить, что, поскольку данный термин относится к разряду оценочных понятий, законодатель никак его не поясняет, а потому и следственные органы, реагируя на соответствующее заявление, и суд в подобных делах апеллируют к судебной практике.

В российском правовом поле злостность (если рассматривать ее как факт, который необходимо установить) содержит в себе две основные составляющие.

• Неплательщик должен уклоняться от своих обязанностей значительный период времени (что расценивается законодательством как упорность). Зачастую для подобной трактовки алименты достаточно не платить в течение полугода. При этом данное условие следует понимать буквально: если за указанный период был внесен хотя бы один платеж, злостным неплательщик признан не будет.
• Лицо обязанное платить алименты совершает перечень действий, позволяющих вынести заключение о его явном нежелании выполнять установленный законодателем порядок. К таковым судебная практика относит:
  • утаивание действительного места проживания и места работы;
  • представление правоохранительным органам и судебным чиновникам заведомо недостоверных сведений о себе или недействительных или фальсифицированных документов;
  • неявка в судебные органы по повестке, а также неоднократный отказ или очевидное уклонение от ее получения.

Кроме того, статус злостного неплательщика лицо может получить в результате его долгих розысков, а также при значительной сумме задолженности, которую составляют невыплаченные им алименты. В современных реалиях к данному перечню кроме всего прочего вполне можно присовокупить и фиктивное банкротство – один из новых способов сокрытия своих доходов, который нередко применяется недобросовестными родителями.

Неуплата алиментов и административная ответственность

После того, как суд выносит свое решение (в рамках бракоразводного процесса или реагирования на заявление) и обязывает одного из супругов выплачивать алименты, процесс по их начислениям официально находится под контролем судебных приставов. Правовое обоснование всем этим процедурам содержится в КоАП РФ.

Оперативное реагирование исполнительных органов на ненадлежащие исполнение лицом своих обязанностей по уплате алиментов заключается в немедленном привлечении такового к административной ответственности.

При этом стоит помнить, что административное преследование приставами может быть осуществлен стразу же после того, как к ним поступит соответствующее заявление. Абсолютно никакого утверждения со стороны судейского чиновника или письменного решения им для этого не требуется.

Для привлечения к ответственности за неуплату алиментов достаточно определенного поведения должника, при котором он:

• не надлежащим образом исполняет возложенные на него судом обязанности или не исполняет их вовсе;
• передает в суд заведомо ложные и сведений о своих правах на недвижимость и иные материальные блага;
• не доводит до сведения исполнительных органов актуальную информацию о своем месте работы или реальных доходах.

Любое из приведенных в этом перечне действий дает основание признать лицо правонарушителем и назначить ему административный штраф за уклонение от уплаты денежного содержания, предписанного судебными органами. В соответствии с последней редакцией административного кодекса штрафные выплаты могут варьироваться в пределах от 1 тыс. до 2,5 тыс. рублей. В том случае, если они будут просрочены, недобросовестный плательщик подлежит наказанию, которое представляет собой выплату неустойки. В ее расчетах руководствуются общими правилами, которые действуют при реализации стандартных обязательств граждан. Как правило, коэффициент выплат в них составляет половины одного процента от всей суммы задолженности, который умножается на количество всех дней, прошедших после даты, зафиксированной для осуществления выплаты.

Взыскание штрафа

Для того чтобы лицу, нарушающему свои обязательства по отчислениям на содержание был назначен штраф за неуплату алиментов или выплата неустойки, необходимы активные действия назначенного судом получателя. От его имени в соответствующие инстанции должно быть подано исковое заявление, в котором должны быть подробно прописаны все обстоятельства дела. Более того, размеры выплат, которые должны быть произведены, должны быть рассчитаны самостоятельно заявителем. При этом он может рассчитывать на деятельное участие судебных приставов. Актуальность и законность произведенных расчетов впоследствии будет проверено судьей.

В рамках действующего законодательства, помимо денежного штрафа, в число административных наказаний за неуплату назначенного денежного содержания входит:

Последний вариант административного наказания за нарушение порядка выплат алиментов был обозначен в российском законодательстве в начале 2019 года после обнародования изменений в закон «Об исполнительном производстве». С января этого года лишению водительского удостоверения может быть подвержено любое лицо, допустившее задолженность в размерах, которые будут признаны судом значительными.

Такая правовая норма, по мнению законотворческого органа Российской Федерации, вполне способна значительно увеличить функциональную действенность института взыскания денежных платежей, осуществляемых в рамках уплаты алиментов, поскольку должники, опасаясь столь строгого наказания, уже начинают относиться к своим обязательствам гораздо серьезнее. Последний отчетный период (лето и осень 2019 года) подтверждает данную тенденцию.

Валерий Исаев окончил Московский государственный юридический институт. За годы работы в адвокатской сфере провел множество успешных гражданских и уголовных дел в судах различной юрисдикции. Большой опыт в юридической помощи гражданам в различных областях.

Уголовная ответственность за неуплату алиментов (статья 157 УК РФ)

Родители обязаны обеспечивать материально своих детей. В семье этот вопрос ещё как-то решается – но в случае развода он встаёт достаточно остро. Как защитить интересы ребёнка? Именно с этой целью Семейным кодексом РФ предусмотрена возможность заключения соглашения родителями либо взыскания алиментных платежей через суд.

К сожалению, далеко не все родители выполняют свои обязанности. Уклонение от них встречается слишком часто. Чтобы пресечь эту порочную практику, законодателем была введена статья, по которой наступает уголовная ответственность за неуплату алиментов – 157 УК РФ. В ней также идёт речь и о наказании взрослых детей, которые тоже несут по закону обязанность содержать престарелых и нетрудоспособных родителей. Однако такой вид платежей встречается реже, поэтому дальше речь пойдёт в основном о тех алиментах, которые платят родители детям.

Уголовная ответственность за неуплату алиментов в России: основания для привлечения

Когда доказана неуплата алиментов, уголовная ответственность должна применяться незамедлительно. Однако по закону, чтобы имелся повод применить эту статью УК РФ, требуется совпадение нескольких условий:

• решение суда, на основании которого с одного из родителей взыскиваются платежи на содержание ребёнка (алименты);
• неуплата была вызвана именно уклонением, а не простым стечением жизненных обстоятельств должника;
• уклонение было признано злостным.

Разберём эти пункты подробнее.

Взыскание – только через суд

По закону такие платежи могут осуществляться в двух формах: в судебном порядке и по договорённости между родителями. Однако если доказана неуплата алиментов, уголовная ответственность (статья 157 УК РФ) наступит лишь в случае судебного решения.

Если было заключено соглашение, которое не выполняется, алгоритм действий для того из родителей, с кем остался ребёнок, будет таким:

• заинтересованная сторона обращается в суд с иском о расторжении соглашения об уплате из-за существенного нарушения его другой стороной.

• затем в судебную инстанцию подается иск о взыскании денежной помощи на ребенка;

• если не выполняется и это решение суда, наступает уголовная ответственность за неуплату алиментов.

Сознательные действия виновного

Чтобы в отношении кого-то возбудили уголовное дело, мало просто не платить алименты. Генеральная прокуратура РФ в 2010 году своим письмом указала, что преступлением неуплата становится лишь с того момента, как её можно уже признать злостной. А для этого необходимо, чтобы виновный не просто задерживал выплаты, но ещё и знал о том, что совершает преступные действия. Именно поэтому прежде, чем заводить уголовное дело, судебные приставы первоначально используют свои методы – в частности, предупреждают неплательщика, производят взыскание, налагают арест на его имущество.

Таким образом, за такое нарушение, как неуплата алиментов, уголовная ответственность наступает не всегда.

Какая неуплата является злостной?

Для того чтобы наступила уголовная ответственность за неуплату алиментов, требуется доказать, что человек делает это сознательно. Современное законодательство чётко не определяет этот признак, однако сама служба судебных приставов в Методических рекомендациях, касающихся выявления и расследования преступных действий, предусмотренных этой статьёй УК РФ, рекомендует руководствоваться позицией Верховного суда РСФСР, высказанной в 1984 году (в советское время аналогичная статья уже была, равно как и практика судов по ней). По ним злостной предполагается называть неуплату при наличии двух признаков:

• неуплата составляет более 4 месяцев;

• лицо своим поведением ясно даёт понять, что выполнять требования закона не намерено.

Последний признак – самый спорный. В современных Методических рекомендациях он трактуется более развернуто. Так, признаками злостного уклонения будут считаться:

• сокрытие имущества и доходов;
• введение пристава в заблуждение касательно места жительства или работы;
• сообщение заведомо ложных сведений о себе;
• отсутствие работы или хотя бы попыток зарегистрироваться на бирже труда;
• даже будучи предупреждённым, виновный всё равно не платит алименты.

Что ждёт виновного?

Статья 157 УК РФ в качестве наказания предусматривает следующее:

• исправительные работы сроком до 12 месяцев;
• принудительные работы до 12 месяцев;
• арест до 3 месяцев;
• лишение свободы до года.

Выбор конкретного вида наказания осуществляется судьёй с учётом позиции прокурора и доводов, приведённых адвокатом (если он участвует в деле) и самим подсудимым. Единственным видом наказания, которое не может быть использовано, является арест. К сожалению, с того года, когда вступил в силу УК РФ, ни одного арестного дома на территории нашей страны так и не появилось.

Когда ответственности не наступает?

Уголовно-процессуальные действия начинаются не всегда, когда имеется неуплата алиментов. Рассмотрим этот вопрос подробнее. Уголовная ответственность наступает только в том случае, если есть указанные выше признаки преступления.

Кроме того, у виновного есть возможность избежать наказания следующими способами:

[1]

• Раскаяние. Если злостный неплательщик сам пришёл с повинной, добровольно выплатил алименты за прошлые месяцы или иным способом загладил тот вред, который он причинил, наказан он, скорее всего, не будет. Однако такой способ сработает лишь один раз. Если человек снова возьмётся за старое, раскаяние поможет ему лишь уменьшить наказание, но не избежать его.

• Примирение. Неплательщик может прийти не к приставам, а к своей бывшей семье, примириться и выплатить весь свой долг до копейки. Если его простят, можно ставить вопрос о том, чтобы прекратить дело.

Кроме того, не будет идти речи об ответственности, если выяснится, что неуплата была вызвана обстоятельствами, не зависящими от воли виновного. К примеру, если неплательщик всё время, пока накапливался долг, был тяжело болен, находился на лечении и не мог зарабатывать деньги, уголовная ответственность за неуплату алиментов для него не наступает.

Административная ответственность за уклонение от уплаты алиментов

Обеспечение материальных потребностей ребёнка является первейшей обязанностью родителей, поскольку без их удовлетворения невозможно поддерживать существование несовершеннолетнего, а значит, обеспечивать его развитие и социализацию в обществе. Учитывая особую значимость детей, которые в будущем должны будут взять на себя функции по поддержанию жизнедеятельности общества, государству необходимо защищать их интересы, в частности, от их ущемления нерадивыми родителями.

По этой причине алиментоплательщики, уклоняющиеся от материального обеспечения своих детей, могут быть подвергнуты не только к принудительной оплате всей суммы задолженности перед детьми, но и к административной либо уголовной ответственности в зависимости от степени нарушения закона.

Содержание статьи

Порядок возникновения административной ответственности за невыплату алиментов

Привлечением к административной ответственности за неуплату алиментов в России занимаются мировые судьи. Они возбуждают дело на основании:

1. Заявления родителя, являющегося алиментополучателем.
2. Акта судебного пристава, занимающегося исполнением решения суда о принудительном взыскании алиментных платежей.

В обязанности судьи входит:

• Принять заявление от лиц, указанных в списке выше.
• Изучить его на предмет того, имеются ли в нём признаки правонарушения, предусмотренного в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП).
• Возбудить дело, если в заявлении, ходатайствах заявителя и приложенных к заявлению доказательствах имеются данные, свидетельствующие о нарушении КоАП.
• Определить вид наказания для правонарушителя и его размер.
• Вынести постановление. Оно является документом, позволяющим приставу привлечь виновника к ответственности.
• Передать постановление на исполнение к судебным приставам.

В каких случаях алиментоплательщик может быть наказан по КоАП? Как показывает анализ статьи 5.35.1 КоАП, только при одновременном наличии всех условий, описанных в таблице ниже.

Условия для привлечения к административной ответственности	Комментарий

Неуплата Под словом «неуплата» понимается полное отсутствие выплат по алиментам. Это значит, что если бывший муж или жена платит, к примеру, 2000 руб. вместо положенных по соглашению либо судебному решению 5000 руб. в месяц, то их можно привлечь только к гражданско-правовой ответственности, т.е. принудительно обязать погасить долг по алиментам в полном объёме, но не более того. Специальный субъект ответственности — родитель Никакое другое лицо, кроме биологического родителя либо лица, усыновившего ребёнка в законном порядке, не несёт ответственность по КоАП. Отсутствие уважительных причин для неуплаты К уважительным причинам закон относит:

1. Болезнь алиментоплательщика, оказавшая влияние на его трудоспособность. Например, плательщик, проходивший курс лечения от рака в течение нескольких месяцев и вследствие болезни не имевший возможности зарабатывать, не подвергается административному наказанию.
2. Несчастный случай, произошедший не по вине плательщика алиментов.
3. Командировка в отдалённую местность, например, командировка в малонаселённые районы в составе геологоразведочной партии.
4. Участие в военных действиях или срочная служба в рядах Вооружённых сил.
5. Форс-мажорные обстоятельства, к примеру, отрезанность от цивилизации вследствие наводнения.

Алиментное обязательство основано на судебном решении либо нотариально удостоверенном соглашении об алиментах Из этого следует, что если у алиментополучателя нет письменного документа, подтверждающего его права на денежные выплаты, он не вправе требовать административного наказания для виновного лица. Алименты выплачиваются в пользу несовершеннолетних детей Если же пострадавшим от неуплаты является нетрудоспособный либо нуждающийся бывший партнёр по браку, то по закону он (она) может рассчитывать только на полный возврат суммы алиментной задолженности. Пристав возбудил исполнительное производство в связи с невыплатой алиментного обеспечения, но виновник не платит 2 и более месяца с момента открытия исполнительного производства Таким образом, к неплательщику нельзя применять административное наказание с самого начала просрочки выплат. Необходимо выждать предусмотренный КоАП срок. Отсутствие в действиях нарушителя признаков уголовного преступления Алиментоплательщик не совершает уголовное преступление, если:

1. Впервые подвергается административному наказанию.
2. Прошёл срок так называемой «административной судимости», Он равен 1 году со дня завершения исполнения постановления, согласно которому виновнику было назначено наказание. Например, суд решил отправить алиментоплательщика под арест на 10 суток. Как только наказанное лицо выходит из-под стражи, начинает течь годичный срок административной судимости. Если в течение этого года снова будет совершено аналогичное административное правонарушение, то нарушитель будет наказан по Уголовному кодексу.

КоАП предусматривает 3 вида наказаний, к которым допускается привлекать алиментоплательщиков, уклоняющихся от выполнения возложенных на них законом обязанностей.

Наказания	Комментарий

Обязательные работы Они назначаются в диапазоне от 20 и до 150 часов и заключаются в выполнении нарушителем неоплачиваемых общественно полезных работ в период времени, свободный от учёбы в вузе или школе, работы или службы. Обязательные работы нельзя назначать:

• Военнослужащим и лицам, проходящим военные сборы.
• Беременным.
• Сотрудникам Следственного комитета.
• Сотрудникам пожарной службы.
• Сотрудникам таможенных органов.
• Женщинам, у которых есть несовершеннолетние дети в возрасте менее 3 лет.
• Сотрудникам полиции.
• Сотрудникам войск национальной гвардии.
• Инвалидам 1 либо 2 группы.
• Сотрудникам ФСИН.

Административный арест Он назначается в диапазоне от 10 и до 15 суток и заключается в содержании виновного лица в условиях, обеспечивающих его изоляцию от общества. Арест нельзя назначать:

• Военнослужащим и лицам, проходящим военные сборы.
• Беременным.
• Сотрудникам Следственного комитета.
• Сотрудникам пожарной службы.
• Сотрудникам таможенных органов.
• Женщинам, у которых есть несовершеннолетние дети в возрасте менее 14 лет.
• Сотрудникам полиции.
• Сотрудникам войск национальной гвардии.
• Инвалидам 1 либо 2 группы.
• Сотрудникам ФСИН.
• Лицам моложе 18 лет.

Административный штраф Алиментоплательщики, которых нельзя наказывать обязательными работами или арестом, обязаны выплачивать штраф 20 000 руб.

Варианты освобождения от административной ответственности

Алиментоплательщик, уклоняющийся от исполнения обязанности по материальному содержанию своих несовершеннолетних детей, может быть освобождён от административного наказания, если:

1. Совершая правонарушение, он был в невменяемом состоянии, т.е. не понимал значения своих действий и не мог ими руководить из-за слабоумия, хронического либо временного психического расстройства.
2. Совершённое им деяние малозначительно. Иными словами, правонарушение не несёт значительной угрозы общественным отношениям, охраняемым законом. Учитывая общественную значимость охраны интересов несовершеннолетних, в юридической практике отсутствуют случаи освобождения неплательщиков алиментов от ответственности из-за малозначительности совершённого ими проступка.
3. Заинтересованное лицо пропустило давностный срок, установленный законом для привлечения виновника к ответственности. Этот срок равен 2 годам, которые начинают идти со дня совершения административного правонарушения. Днём совершения правонарушения считается неуплата алиментов на первый день 3 месяца, который отсчитывается с момента открытия исполнительного производства по алиментному делу.

Когда возникает уголовная ответственность за невыполнение алиментных обязательств

Единственным условием возникновения уголовной ответственности является неоднократность совершения административного правонарушения, заключающегося в неисполнении алиментных обязательств.

В КоАП есть понятие «лицо, подвергнутое административному наказанию». Оно означает, что лицо имеет так называемую «административную судимость» с момента вынесения постановления о привлечении к ответственности и до полного исполнения требований, указанных в постановлении, а также в течение 1 года, отсчитываемого со дня, когда произошло полное исполнение требований, указанных в постановлении. Наличие «административной судимости» в момент совершения повторного нарушения закона влияет на назначение более сурового наказания провинившемуся лицу, а в случае с неуплатой алиментов влечёт уголовное преследование.

Перечень документов для подачи искового заявления на выплату алиментов

Административная ответственность лица, виновного в невыплате алиментного содержания на ребёнка, наступает только в том случае, если алименты были назначены по решению судебной инстанции или согласно нотариальному алиментному соглашению. В связи с этим алиментополучателю необходимо пытаться подписать соглашение с алиментоплательщиком, а в случае его отказа – просудить алименты у мирового судьи.

В настоящее время алименты присуждаются мировым судьёй на основании заявления о выдаче судебного приказа, образец которого можно скачать отсюда. Кроме него заявителю понадобятся следующие документы (следует подготовить копии каждого документа по числу участников процесса, включая суд):

1. Свидетельство о браке либо о расторжении брака.
2. Свидетельство, удостоверяющее факт рождения несовершеннолетнего.
3. Выписка из домовой книги либо справка о составе семьи. Эти документы нужны, чтобы подтвердить факт совместного проживания несовершеннолетнего и истца.
4. Справка с места работы ответчика, где указан размер его заработка, если есть возможность её взять.

Размер госпошлины

Истец имеет по закону льготу, которая позволяет ему бесплатно подавать алиментный иск. Госпошлина 150 руб. будет взыскана по итогу с проигравшей стороны.

Судебная практика

Описанное ниже дело было рассмотрено мировым судьёй на судебном участке №3 в Семилукском судебном районе Воронежской области в июле 2017 г.

Бывший муж, являясь родителем несовершеннолетней дочери, не исполнял судебное решение об уплате алиментов, а также постановление пристава о возбуждении в отношении него исполнительного производства и взыскании алиментной задолженности от 11 ноября 2010 г. Уважительных причин, объясняющих его поведение, обвиняемый не предоставил. Ранее бывший муж не подвергался административному наказанию по статье 5.35.1, следовательно, в его действиях не был обнаружен состав преступления.

Протокол о наличии в действиях бывшего мужа состава административного правонарушения был написан судебным приставом и передан мировому судье на рассмотрение. Обвиняемый в суде пояснил, что знал об алиментном обязательстве, но не исполнял его и не намерен исполнять в будущем.

В ходе рассмотрения дела мировой судья установил:

1. Алименты с обвиняемого взыскиваются на основании судебного приказа.
2. Исполнительное производство возбуждено в ноябре 2010 г.
3. Наличие задолженности бывшего мужа подтверждается постановлением о расчёте задолженности.
4. Признаки правонарушения зафиксированы в акте, подписанном судебным приставом.

Учитывая отсутствие работы у обвиняемого и его нежелание платить алименты добровольно, судья решил назначить ему 10 суток ареста в качестве наказания.

Административное наказание за неуплату алиментов

В соответствии с действующим законодательством РФ алименты должны платиться в конкретно установленные временные сроки. Если человек уклоняется от данной обязанности, то для него предусматривается административная ответственность за неуплату алиментов. Кроме того, если будет доказано, что он намеренно скрывает свой официальный доход, то возможен также штраф за то, что он уклоняется от уплаты налогов.

Обязанность платить алименты на содержание

То же самое касается и случаев, когда ребенок учится на дневном отделении ВУЗа. Но в этом случае родители обязаны содержать детей не более, чем до 23 лет. Оба родителя в соответствии с данным нормативным актом имеют одинаковые права и обязанности в отношении ребенка. Именно поэтому по общему правилу в финансовом плане они также должны обеспечивать ребенка одинаково, независимо от того, с кем именно он проживает после развода. Также законодательство предусматривает наказание за неуплату алиментов. Ранее привлекать могли даже к уголовной ответственности, сейчас же предусматривается только административное наказание.

Сразу надо оговорить, что привлечение к административной ответственности за неуплату алиментов возможно лишь в случае, если человек занимается частным предпринимательством или не работает вовсе. Такую тенденцию показывает практика. Дело в том, что при официальном трудоустройстве вопросы по алиментам решаются на уровне бухгалтерии предприятия. Исполнительный лист направляется на производство, и взыскание должных сумм производится из заработной платы автоматически для перечисления на счет истца (того, кто получает алименты).

То же самое касается и ситуаций, когда отчисления производятся с пенсии. В этом случае исполнительный лист направляется в Пенсионный Фонд. А вот если человек не работает на предприятии, где есть ответственный человек за данный вопрос. Или же если он не работает вовсе, то вполне можно уклоняться от уплаты данной суммы. То же самое касается и ситуаций, когда стороны изначально подписывают мировое соглашение, оговаривая суммы и сроки выплаты в индивидуально заключенном договоре без подачи иска в суд. Но в этом случае потребуется предварительно обратиться в суд и получить на руки официальное решение, чтобы обращаться за взысканием. На основании официального постановления суда можно что-то требовать.

Виды ответственности за невыплату алиментов

В соответствии с КоАП РФ уклонение от уплаты алиментов может повлечь за собой целый ряд негативных последствий для нарушителя. Все зависит от множества дополнительных параметров, которые оговариваются законодательно, а также имеют место в данной конкретной ситуации.

Каждый семейный спор индивидуален, кроме того, по подобным делам обычно диапазон санкций весьма широк и судья имеет полное право вынести решение исключительно на свое усмотрение, учитывая особенности каждого дела.

[3]

Если имеет место неуплата алиментов, административная ответственность может быть следующая:

• административный арест до 15 суток (минимум 10);
• обязательные принудительные работы до 150 часов;
• штраф 20000 рублей. Штрафы применяются конкретно в том случае, если применить для данного человека арест.

Применяться к родителю может только одна из этих санкций. При этом если нарушение повториться, то за уклонение от уплаты на основании данного Кодекса допускается привлекать к ответственности повторно.

Данные виды наказаний регламентирует статья 5.35.1 КоАП.

Дополнительно статья 17.14 данного Кодекса предусматривает при правонарушении в виде сокрытия имущества или дохода с целью уклониться от алиментных обязательств штраф 1000-2500 рублей. Зачастую приставом применяется именно эта норма, если никаких результатов не даст, то тогда уже статья 5.35.1.

В 2016 году также была принята дополнительная статья о том, что судебный пристав имеет право требовать лишения водительских прав родителя в том случае, если его долг по алиментам превысил 10 тысяч. Дополнительное решение суда по данному вопросу не требуется, решение может быть принято на основании ранее выданного исполнительного листа. Но лишение прав на управление автомобилем допускается не всегда. Если сумма менее 10 тысяч, должник является инвалидом, подобная санкция не может быть применена к нему. Нельзя лишить водительских прав и в том случае, если авто является для него средством заработка или же он живет в отдаленном районе, куда будет проблематично добраться другим способом.

Условия привлечения к административной ответственности

Далеко не всегда можно привлечь к административной ответственности должника. Статьей 401 Гражданского Кодекса четко регламентированы общие положения, когда должника по любым обязательствам нельзя привлекать к какой-либо ответственности и применять к нему штрафные санкции. Это касается тех случаев, когда задолженность возникла на фоне форс-мажорных обстоятельств. К примеру, родитель находился в зоне стихийного бедствия, пострадал при террористическом акте или с ним произошло любое другое событие, которое привело к ухудшению его материального положения, но при этом данные причины от него не зависят.

Также привлечь к ответственности работника нельзя, если задолженность возникла не по его вине. К примеру, банк не перечислил средства или отчисления не произвел бухгалтер. Именно эти лица будут нести ответственность за халатность. То же самое касается и ситуаций, когда работодатель не выплачивает зарплату работнику.

Главным условием привлечения к ответственности за неуплату алиментов является наличие у родителя дохода, с которого он осознанно не производит отчисления. К примеру, если он трудоустроен неофициально и скрывает свои доходы. Второй родитель или опекун имеют полное право обратиться к судебному приставу для того, чтобы провести проверку платежеспособности. На основании исполнительного листа приставы имеют право запросить в банке движение по счету, узнать у знакомых должника о его тратах и покупках. Если будет выявлена скрытая зарплата, то тогда можно привлекать к ответственности, накладывать арест на счета, штрафовать дополнительно за неуплату налогов.

Надо понимать, что вовсе не всегда привлечь к ответственности родителя можно, только если возник долг по алиментам. Если судебному приставу известно, что плательщик скрыл какой-либо вид своего дохода или сменил место жительства, работы и не сообщил об этом, то штраф все равно можно наложить.

Порядок привлечения к административной ответственности

Чтобы таким образом добиться справедливости, в первую очередь нужно разобраться, как привлечь должника к ответственности. Обычно именно к административной ответственности привлекает сам судебный пристав, который курирует исполнительное производство по вопросу. Обязательным критерием является наличие решения суда. То есть, если родители договорились сами и на основании составленного договора плательщик не производит отчисления алиментов, то договор все же не является основанием для привлечения к ответственности по такой статье. Наказать должника можно в стандартном порядке за неисполнение условий договора. Но чтобы применялись именно эти санкции предварительно нужно обратиться в суд, получить официальный исполнительный лист о принудительном взыскании установленных сумм. Далее, если есть нарушение, родитель привлекается к административной ответственности в порядке:

• пристав официально информирует должника о своих претензиях и требованиях;
• должнику выписывают штраф до 2500 рублей;
• при продолжении уклонения от уплаты применяются другие санкции;
• возможно взыскание с имущества, арест счетов, обращение в суд для привлечения к уголовной ответственности и ареста счетов, если долг не будет выплачен.

Все виды административных санкций пристав имеет право применять по своему усмотрению. Исполнительный лист и факт задолженности являются достаточными основаниями, и обращаться повторно в суд нет необходимости.

Источники

1. 
   Майринк, Густав Кабинет восковых фигур / Густав Майринк. — М.: Terra Incognita, 2015. — 304 c.
2. 
   Лазарев, В. В. История и методология юридической науки. Университетский курс для магистрантов юридических вузов / В.В. Лазарев, С.В. Липень. — М.: Норма, Инфра-М, 2016. — 496 c.
3. 
   Правоведение. — М.: Знание, 1999. — 304 c.
4. CD-ROM. Лекции для студентов. Юридические науки. Диск 1. — Москва: Высшая школа, 2016. — 251 c.
5. Профессиональная этика сотрудников правоохранительных органов; Щит-М — М., 2011. — 384 c.