Льготы, пенсии и пособия

Социальные выплаты и пособия

Что такое государственные социальные выплаты

Социальная выплата положена гражданам РФ от государства в определенных случаях и предназначена для материальной поддержки конкретного лица или членов его семьи.

Средства выделяются безвозмездно в следующих случаях:

1. Для частичного или полного возмещения временно утраченного дохода (пособие по безработице, по случаю временной утраты трудоспособности, по беременности и родам и др.).
2. Оказания финансовой поддержки при росте расходов (помощь по случаю рождения ребенка, на погребение, семьям с детьми до 16 лет, и др.).

Социальное пособие служит формой государственного соцобеспечения населения и регламентируется федеральным законодательством.

Характерные признаки социальных пособий

Пособие отличается от других видов социальных платежей тем, что денежные средства перечисляются льготнику напрямую и не зависят от вида соцподдержки или льготной категории заявителя.

Данный вид платежа обладает определенными особенностями:

При назначении социальных выплат учитывают следующие факторы:

Состояние здоровья или определенные жизненные обстоятельства Болезнь, травма, беременность и др. Особенности ведения быта Нуждаемость в жилплощади Изменения в социальном статусе Увольнение, рождение детей и др.

Каждый из приведенных факторов может быть основанием для обращения за поддержкой от государства.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Федеральные и региональные социальные выплаты

Во многих случаях федеральное пособие является существенным дополнением к основному доходу льготника, а иногда и единственным источником средств для жизни.

Федеральные выплаты в России назначаются:

1. Гражданам, имеющие определенные заслуги перед государством (звание или награды): Герой СССР , РФ , Почетный донор России.
2. Лица, получившие общегосударственный статус: ветераны и инвалиды труда, реабилитированные граждане, работники тыла, безработные и др.

Федеральные платежи финансируются из средств федерального бюджета. Деньги выделяются по целевому признаку соответствующим министерствам и ведомствам, которые распределяют бюджет на календарный год.

Региональные платежи устанавливаются в каждом регионе самостоятельно местной администрацией. Выделение средств происходит за счет бюджетов регионов и поэтому могут отличаться величиной или вообще отсутствовать в некоторых областях (крае).

Региональная помощь предназначена лицам, наиболее нуждающимся в дополнительных мерах соцподдержки органов власти. Например, пенсионеры, ветераны труда, граждане, имеющие большой трудовой стаж.

Отдельные виды поддержки выплачиваются непосредственно работодателем заявителя. В дальнейшем эти средства компенсируются за счет средств государства.

Кто может претендовать на пособия

Такая социальная выплата предназначена в основном для граждан, которые потеряли трудоспособность или кормильца.

К ним относят лица следующих льготных категорий:

• одинокие пенсионеры, неспособные больше трудиться;
• многодетные семьи, при наличии детей до 18 лет (или до 23 лет — студентов дневного отделения);
• лица, получившие инвалидность, в том числе дети;
• дети в возрасте до 18 лет, у которых есть родители-инвалиды или пенсионеры;
• дети, воспитывающиеся без одного родителя (отца или матери);
• дети-сироты и дети до 18 лет, оставшиеся без родителей;
• граждане, имеющие государственные знаки отличия (звания, награды);
• студенты дневного отделения, имеющие детей;
• лица, ухаживающие за инвалидом 1 группы или ребенком-инвалидом;
• беременные женщины и находящиеся в декрете;
• лица, попавшие под сокращение на предприятии.

Всем вышеуказанным категориям населения государство гарантирует выделение средств из федерального бюджета. Власти в регионах не могут отменять данные привилегии.

Социальные выплаты в РФ

Все социальные выплаты и пособия в РФ можно классифицировать по различным признакам:

1. Исходя из целевой направленности

• компенсируют полностью или частично потерю основного дохода;
• предоставляются как дополнительная помощь

2. По продолжительности выделения средств

• назначаются единоразово (единовременно);
• выплачиваются ежемесячное (регулярно);
• перечисляются один раз в год (выплаты донорам).

3. В зависимости от категорий получателей

Виды пособий в России

В целом можно говорить о трех основных видах соцподдержки от государства:

• для граждан, имеющих основную работу;
• для лиц, имеющих статус официального безработного;
• для родителей, имеющих детей.

Пособие по безработице выплачивается граждан, которые официально зарегистрированы в центре занятости населения. Данный вид выплат назначается временно с целью ускорения трудоустройства граждан и ограничен по времени.

Размер платежей устанавливается индивидуально, государство определило только нижний и верхний пределы выплат. В 2018 году величина выплат составляет 850-4900 руб.

Пособие по временной трудоспособности назначается и выплачивается однократно при предъявлении листка нетрудоспособности. Трудоустроенный гражданин может получить деньги, только если работодатель платил взносы в ФСС . Официальным безработным возмещение назначают на бирже труда.

Пособие устанавливается в процентном соотношении к дневному заработку получателя средств. При расчете размера выплат учитывают срок страхового стажа заявителя.

Гражданам, воспитывающих детей, начисляется и выплачивается несколько видов господдержки. Их можно объединить в категорию «Детские пособия».

Данный вид социальных выплат назначают также усыновителям детей в возрасте до 3-х месяцев.

Помощь при рождении ребенка может получить один из трудоустроенных родителей. Назначается и выплачивается единоразово и является федеральной выплатой. Размер пособия в 2017 году составляет 16350 руб.

Помощь одиноким матерям назначается женщинам, воспитывающим ребенка без отца (в свидетельстве о рождении ребенка сведения об отце отсутствуют). Помощь могут получать как трудоустроенные, так и безработные матери. Для трудоустроенных величина выплат определяется с учетом оклада, а для безработных рассчитывается на основе МРОТ .

Пособие на погребение выплачивается родственникам усопшего в качестве компенсации расходов на похороны. В 2017 году размер возмещения составляет 5562 руб. Если в регионе, где проживал умерший, установлен районный коэффициент, величина платежа пересчитывается с учетом его размера.

Пособие по инвалидности выплачивается ежемесячно. Размер выплат зависит от установленной группы инвалидности и периодических индексаций.

В 2017 году сумма пособия составляет:

Малоимущим семьям предусмотрена региональная поддержка. Она назначается, когда размер дохода на одного члена семьи не превышает величину прожиточного минимума, установленного в регионе.

[1]

Помощь многодетным семьям тоже осуществляется региональными властями с учетом финансовых возможностей бюджета области (края).

Порядок оформления социальных выплат

Назначение и выплата пособий происходит через соответствующие государственные органы и учреждения. Поэтому в зависимости от специфики выплаты заявителю потребуется обращаться в различные госорганы для оформления госпомощи.

В какие органы обращаться для оформления

1. Для получения помощи, в связи с рождением ребенка заявитель должен обратиться:

• к своему работодателю;
• в местное Управление Пенсионного фонда;
• в местный отдел соцзащиты.

2. Для оформления пособий по инвалидности следует подойти в местное Управление соцзащиты.

3. Бюджетные работники могут оформить все необходимые документы в отделах соцзащиты.

Перечень необходимых документов

Для оформления права на получение привилегий от государства потребуются следующие документы:

Размеры и порядок выплат

Размеры пособий могут устанавливаться в фиксированном размере или меняться в зависимости от определяющих факторов. Если фиксированный размер не установлен законодательно, то за основу начислений принимается федеральная величина МРОТ .

Региональные власти могут регулировать размер федеральных платежей в сторону увеличения или выплачивать дополнительные региональные денежные средства.

Перечисление средств производится с помощью адресной доставки почтальонами «Почты России» или переводом на счет, открытый в коммерческом банке.

Социальные выплаты

Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в соответствии с действующим российским законодательством осуществляют социальные выплаты. К ним относятся, в частности, ежемесячная денежная выплата отдельным категориям граждан из числа федеральных льготников и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) – ежемесячные выплаты отдельным категориям граждан. Право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение имеют только граждане Российской Федерации независимо от места их проживания.

ДЕМО в размере 1 000 руб. устанавливается:

• инвалидам и участникам Великой Отечественной войны;
• инвалидам вследствие военной травмы;
• бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания.

ДЕМО в размере 500 руб. устанавливается:

• военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, а также военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
• вдовам погибших в годы войны военнослужащих; вдовам инвалидов Великой Отечественной войны;
• лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
• бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто.

ДЕМО выплачивается территориальным органом ПФР одновременно с пенсией.

Гражданам, имеющим право на ДЕМО, но не реализовавшим его своевременно, необходимо подать заявление о назначении этой выплаты в территориальный орган ПФР по месту жительства. Если гражданин имеет право на ДЕМО, но он не является пенсионером, эта выплата также назначается и выплачивается территориальными органами ПФР по месту жительства, а в случае постоянного проживания за пределами России – Пенсионным фондом Российской Федерации.

В случае если гражданин одновременно имеет право на получение ДЕМО по нескольким основаниям, оно устанавливается по одному основанию, предусматривающему более высокий размер выплаты.

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) – социальная выплата, устанавливаемая территориальными органами ПФР отдельным категориям граждан в Российской Федерации из числа ветеранов, инвалидов, членов семей инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ядерных испытаний и техногенных катастроф, Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы и членов их семей, Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы.

Для назначения ЕДВ гражданин может подать письменное заявление в любой территориальный орган ПФР или МФЦ.. Инвалиду, который подал заявление о назначении ЕДВ через электронный сервис, для получения ЕДВ личное посещение территориального органа ПФР не требуется.

В случае если гражданин одновременно имеет право на получение ЕДВ по нескольким основаниям в рамках одного закона, ЕДВ устанавливается по одному основанию, предусматривающему более высокий размер выплаты.

обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

При предоставлении социальных услуг граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.

Отказ от набора социальных услуг – граждане, имеющие право на набор социальных услуг, могут выбирать: получать социальные услуги в натуральной форме или в денежном эквиваленте. Допускается замена набора социальных услуг деньгами полностью либо частично.

Для того чтобы отказаться от получения набора социальных услуг в натуральной форме и получать денежные средства, необходимо до 1 октября подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг полностью, или от одной из социальных услуг либо двух любых социальных услуг в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), онлайн через Личный кабинет гражданина на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации (ЛКЗЛ) или через Личный кабинет гражданина на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ).

На оплату предоставления гражданину набора социальных услуг с 1 февраля 2019 года направляется 1121 руб. 42 коп. в месяц.

Достаточно единожды подать заявление об отказе от льгот в натуральном виде (получение лекарств, бесплатный проезд и т.д.), после чего нет необходимости ежегодно подтверждать свое решение. Поданное заявление об отказе будет иметь силу до того момента, пока гражданин не примет решение возобновить получение льгот. В этом случае льготнику надо будет до 1 октября подать заявление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), онлайн через Личный кабинет гражданина на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации (ЛКГ) или через Личный кабинет гражданина на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) .

Социальная доплата к пенсии – доплата к пенсии до уровня регионального прожиточного минимума пенсионера, устанавливаемая всем неработающим пенсионерам, чей совокупный материальный доход ниже его величины.

Социальная доплата бывает двух видов: федеральная либо региональная.

Федеральная доплата устанавливается, если пенсионер живет в регионе, где прожиточный минимум пенсионера ниже федерального прожиточного минимума. Она выплачивается Пенсионным фондом Российской Федерации.

Региональная доплата устанавливается, если пенсионер проживает в субъекте Российской Федерации, где прожиточный минимум пенсионера выше федерального. Она выплачивается органами социальной защиты населения региона.

Для получения социальной доплаты тем, кто вышел на пенсию до 1 января 2010 года, ничего делать не надо – ПФР совместно с органами соцзащиты рассчитали сумму соцдоплаты. Тем, кто выходит на пенсию после 1 января 2010 года, соцдоплата устанавливается одновременно с назначением пенсии по заявлению гражданина.

Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи – персонифицированный список федеральных льготников, ведение которого осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации для реализации прав граждан на получение ежемесячных денежных выплат, социальных услуг, а также для обеспечения качественного и эффективного расходования средств, направляемых на эти цели.

Социальные льготы

Что такое социальные льготы

Социальные льготы — это преимущества, которые предоставляются государством разным категориям граждан РФ .

Государство устанавливает такие меры социальной поддержки как:

• предоставление дополнительных прав или выплат;
• полное или частичное освобождение от выполнения различного рода обязательств или осуществления платежей.

Чтобы получить право на льготы необходимо соответствовать одному из следующих критериев:

1. Низкий уровень дохода. Сюда попадают пенсионеры, малоимущие, семьи с ребенком-инвалидом, многодетные и т.д.
2. Достижение определенного возраста. В основном это относится к пенсионерам по выслуге лет или по возрасту.
3. Иметь особые заслуги или выдающиеся достижения перед Отечеством. В этом случае льготы предусмотрены Героям СССР , Соцтруда и РФ и др.
4. Отсутствие одного или обоих родителей.
5. Нетрудоспособность — временная или постоянная.
6. Многодетность и другие жизненные обстоятельства.

Обязательное требование для получения социальных льгот — наличие гражданства РФ .

Кому положены льготы

Помощь от государства могут получить следующие лица:

• Участники ВОВ и других военных действий, а также их семьи;
• инвалиды и ветераны труда;
• лица, отмеченные государственными наградами;
• труженики тыла;
• доноры;
• многодетные матери или отцы;
• малоимущие граждане;
• государственные служащие;
• дети, не достигшие 16 лет;
• пенсионеры;
• узники концлагерей;
• лица, получившие радиацию в результате аварии на Чернобыльской и других АЭС ;
• политрепрессированные и их родственники;
• безработные.

В России льготная система основана на уравнительном принципе — в первую очередь государство заботится о наименее защищенных гражданах. Это связано с ограниченностью средств, распределяемых через бюджет.

Виды социальных льгот

В Российской Федерации государственная поддержка основана на категориальности. Социальные преференции делятся по категориям:

• пенсии;
• жилищные;
• медицинские;
• проездные;
• прочие виды льгот.

Все социальные преференции имеют заявительный характер, т. е. предоставляются только после написания заявления. Граждане льготных категорий могут выбрать форму получения государственной помощи: денежные выплаты или получение социальных услуг в нематериальном виде. Законом предусмотрена возможность замены натуральных услуг на ЕДВ , которая перечисляется одновременно с пенсионными выплатами.

Пенсионные выплаты

Это ежемесячные социальные перечисления от государства, которые являются основным источником дохода для большинства получателей средств.

Пенсионные выплаты делятся на две составляющие:

1. Государственные пенсии — право на их получение гарантируется законом. Такую пенсию назначают:
   • при наличии продолжительного рабочего стажа в конкретной отрасли (например, образование или медицина);
   • после наступления установленного законом возраста и невозможностью полноценно трудиться;
   • в результате получения инвалидности — если гражданин потерял возможность трудиться в результате болезни, полученных травм или увечий;
   • социальные пенсии — минимальные выплаты для лиц, у которых не хватает (или нет) стажа (трудового или страхового).
2. Трудовые пенсии — это компенсация гражданам средств, полученных ранее (своей заработной платы или доходов членов семьи). Они назначаются в следующих случаях:
   • при потере кормильца — на выплаты имеет право лицо, которое не обеспечивало себя самостоятельно и являлось иждивенцем у пропавшего или умершего члена семьи;
   • при получении инвалидности;
   • при достижении нетрудоспособного возраста, определенного законом.

Ряд лиц имеет право выйти на пенсию раньше установленного времени (не дожидаясь наступления пенсионного возраста). Такая привилегия зависит от условий труда, региона проживания, а также половой принадлежности (женщина или мужчина).

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Жилищные льготы

Государство оказывает поддержку в виде предоставления жилья и скидок по оплате ЖКУ . Преференции устанавливаются в виде:

1. Договора «социального найма» — аренда квартиры у государства по цене ниже рыночной. Для выделения жилья используют резервы государственного и муниципального жилищного фонда. На эти средства могут рассчитывать несовершеннолетние дети-сироты и граждане, оставшиеся без жилья (признано негодным). Кроме того, эти льготники обеспечиваются жильем в первую очередь.
2. Права на улучшение условий проживания. Эту льготу могут получить граждане в том случае, если размер их жилплощади не соответствует минимально установленным нормам.
3. Льготы по оплате коммунальных платежей. Если расходы на оплату услуг ЖКХ превышают установленную норму, государство за счет скидок уменьшает размер необходимых платежей. Величина скидок зависит от региона проживания и категории льготы и достигает 25-50% (в некоторых случаях 100% освобождение от оплаты).
4. Программы ипотечного кредитования реализуются путем выдачи субсидий для погашения ипотечных кредитов.

Проездные льготы

Практически для всех льготных категорий граждан в 2019 году предусмотрены скидки на проезд в общественном городском и пригородном транспорте. Величина скидок меняется в зависимости от категории льготника.

Проездные преференции бывают нескольких видов:

• скидка на оплату проезда — от 50 до 100%;
• проездные билеты на городской общественный транспорт, безоплатно или за 50% от стоимости;
• субсидированные тарифы для отдаленных регионов РФ при покупке билетов к месту отдыха.

Медицинские льготы

Льготы в сфере здравоохранения предоставляются в виде оплаты зубопротезирования и приобретения специальных ортопротезов. Эти расходы оплачивает ФСС .

Гражданам определенных категорий, таким как инвалиды, дети до 3-х лет, положены бесплатные лекарства. Перечень лекарств утверждает Министерство здравоохранения РФ и получить их можно только по рецепту врача.

Налоговые льготы

Преференции в сфере налогообложения предусматривают возможность уплаты сбора в меньшем размере или полное освобождение от налогообложения.

Налоговые льготы предоставляются по следующим видам налогов:

• подоходному;
• имущественному;
• земельному;
• транспортному.

В России каждый регион вправе установить дополнительные региональные скидки и преференции. Размер дополнительных преимуществ зависит от финансовых возможностей края (области). Виды положенных льгот следует уточнять в местных органах соцзащиты.

Особенности федеральных и региональных льгот

Федеральные льготники отличаются от региональных только источником финансирования социальных привилегий.

Государственная социальная поддержка финансируется за счет федерального бюджета и предоставляется гражданам на всей территории страны. Власти регионов имеют право формировать дополнительные преференции для отдельных слоев населения исходя из своих финансовых возможностей. Поэтому претендовать на региональные льготы могут не все категории граждан.

Разница между категориями льготников наглядно видна в таблице

Федеральные льготы	Региональные льготы
Все выплаты осуществляются из федерального бюджета	Все выплаты осуществляются из бюджета края (области)
Выплаты из федерального бюджета не дублируются региональными льготами	Получать аналогичную доплату на федеральном и региональном уровнях невозможно
Все привилегии предоставляются согласно законам РФ	Для утверждения местных преференций не требуется одобрения Правительства РФ

Кто является федеральным льготником

Право получать преференции и скидки за счет федерального бюджета имеют:

В 2019 году в отдельных областях (крае) на дополнительную помощь вправе рассчитывать лица следующих категорий:

• ветераны труда и вооруженных конфликтов, а также члены семей погибших участников войны;
• труженики тыла;
• доноры (кроме лиц, отмеченных знаком «Почетный донор СССР » или «Почетный донор России»);
• пенсионеры старше 80-ти лет;
• отдельные категории детей, не достигших совершеннолетия (сироты, многодетные, инвалиды и др.);
• малоимущие или многодетные семьи и другие категории граждан.

Региональные органы управления не имеют полномочий отменять выплаты, предусмотренные федеральным бюджетом.

Куда обращаться для оформления преференций

Оформлением права на получение социальной поддержки занимаются как государственные федеральные, так и региональные органы.

Чтобы заявить о своем праве на получение федеральных социальных выплат заявителям стоит обратиться в органы Пенсионного фонда РФ . Для уточнения прав на региональные выплаты и компенсации необходимо подойти в местные органы социальной защиты населения.

Чтобы оформить налоговые вычеты, заявитель должен подать в налоговые органы по месту проживания документы для подтверждения статуса льготника.

Перечень документов

В России практически каждый гражданин может претендовать на преференции от государства. Для подтверждения своих прав, необходимо подать в соответствующие органы определенные документы:

Изменения в 2019 году

В 2017 году законодательством предусмотрено увеличение размеров ЕДВ для некоторых льготных категорий населения.

На федеральном уровне повышение размеров выплат запланировано с 1 февраля для:

Для пенсионеров, достигших возраста 70-80 лет и старше, в 2017 предусмотрено право оформления льгот на оплату взносов по капитальному ремонту в многоквартирных домах.

Условие получение льготы:

• отсутствие дополнительного источника дохода, кроме пенсии;
• пенсионер должен проживать в квартире один, без родственников.

По государственной программе «Дальневосточный гектар» Правительство рассматривает возможность льготного кредитования участников на потребительские нужды.

Какие социальные льготы положены пенсионерам по старости

Автор: Виктор, главный редактор. Экономист. Опыт работы в финансах более 15 лет. Дата: 22 октября 2018. Время чтения 6 мин.

Перечень федеральных льгот включает в себя скидки на оплату ЖКХ и налогов, дополнительные медицинские услуги, улучшение условий труда и бесплатный проезд до места лечения. Часть этих услуг доступна только особым категориям граждан, таким как инвалиды, участники ВОВ или жители Крайнего севера. Региональные преференции, такие как скидка на транспортный налог или бесплатный проезд, регулируются законами субъектов РФ.

Помимо пенсионных выплат, пожилые граждане РФ имеют право на ряд дополнительных преференций. Льготы для пенсионеров, предусмотренные федеральным законом, доступны во всех регионах страны. Несмотря на повышение пенсионного возраста, в 2019 году они по-прежнему будут предоставляться с 55 лет для женщин и с 60 лет для мужчин.

Полный перечень льгот для пенсионеров

Чтобы не запутаться в списке доступных преференций, следует четко разделять федеральные и региональные льготы. Привилегии, записанные в федеральном законодательстве, доступны всем российским пенсионерам.

Список льгот может быть существенно расширен, если гражданин относится к одной из особых категорий: инвалиды, участники ВОВ, ветераны труда, ликвидаторы аварии на ЧАЭС. Кроме того, список преференций увеличивается для всех пенсионеров по достижении 80 лет. При этом льготы не зависят от выслуги лет. Главное, чтобы человек имел минимальный стаж для получения пенсии, который составляет 5 лет.

Субъекты РФ могут предоставлять дополнительные бонусы и пособия: скидки на проезд по городу и области, снижение транспортного налога, полное или частичное освобождение от оплаты ЖКХ и капремонта. Преференции для пенсионеров в разных регионах могут существенно отличаться. При этом местные правила могут лишь дополнять федеральный список, но не сокращать его. Остановимся подробнее на льготах, доступных всем пожилым гражданам России.

Таблица 1. Налоговые преференции

Вид налога	На что действует	Как применяется
Имущественный	– Квартиры – Жилые дома – Комнаты в коммунальных квартирах – Хозяйственные постройки – Гаражи и машиноместа	Предоставляется полное освобождение от уплаты налога, если имущество не используется в коммерческих целях
Земельный	– Земельные участки	Предоставляется вычет на сумму, равную кадастровой стоимости 6 соток

Льготный тариф действует только на 1 объект в каждой категории. Например, если гражданин владеет квартирой и жилым домом, освобождение от налогов будет предоставлено только для одного из объектов. Тот же принцип работает с земельными участками. При этом пенсионер сам может выбрать, на какой объект будет распространяться льготный тариф.

Рисунок 1. Пожилым гражданам положены налоговые послабления на имущество и землю

[3]

Обратите внимание: скидки на транспортный налог не входят в федеральный перечень. Регионы, предоставляющие такую льготу, перечислены в отдельной статье.

Скидки на ЖКХ и капитальный ремонт

Льготные тарифы и субсидии на оплату ЖКХ предоставляются не всем гражданам, достигшим пенсионного возраста. Чтобы получить скидку, пожилой человек должен входить в одну из категорий, перечисленных в таблице.

Таблица 2. Скидки на ЖКХ и капремонт

Категория граждан	Размер скидки или субсидии
Одинокие пенсионеры (либо семьи, состоящие из граждан пенсионного возраста), у которых расходы на ЖКХ составляют более 22%	Субсидии на оплату счетов за ЖКХ и капремонт (рассчитываются индивидуально)
– Инвалиды

– Ветераны труда
– Герои соцтруда

– Лица, подвергшиеся радиационному воздействию при аварии в Чернобыле и Семипалатинске

50% на все – Лица в возрасте от 70 лет 50% на капремонт – Лица в возрасте от 80 лет 100% на капремонт и до 50% на ЖКХ

Источники: Российская газета, ipipip.ru

Перечисленные скидки предоставляются, если:

• жилье находится в собственности;
• гражданин снимает жилье и может подтвердить этот факт договором.

Субсидии и льготные тарифы доступны только в том случае, если у гражданина нет задолженности по квартплате. Если такая задолженность есть, органы соцзащиты могут заключить дополнительный договор о порядке ее погашения.

Льготы предусмотрены только для пенсионеров, относящихся к одной из особых категорий:

• участники ВОВ, блокадники и труженики тыла;
• лица, пострадавшие от последствий аварии на ЧАЭС;
• инвалиды.

Для перечисленных категорий граждан предусмотрено бесплатное обеспечение медицинскими препаратами из списка, который ежегодно составляется Правительством РФ.

Рисунок 2. Льготные лекарства выдаются в аптеках из особого списка

Еще один вид медицинских преференций — бесплатное протезирование зубов. Право на получение этой услуги имеют:

• Герои социалистического труда;
• Герои труда РФ;
• полные кавалеры ордена Трудовой славы.

Привилегии для работающих пенсионеров

Пожилые люди, продолжающие трудовую деятельность, имеют ряд дополнительных прав:

• увольнение сотрудника по собственному желанию без отработки;
• дополнительный неоплачиваемый отпуск: 14 дней для пенсионеров по старости, 35 дней для ветеранов ВОВ и 60 дней для инвалидов.

В остальном занятые пожилые люди получают те же привилегии и пособия, что и неработающие пенсионеры.

Проезд к месту санаторно-курортного лечения

Данная льгота доступна только для жителей Крайнего Севера и приравненных к нему районов. Воспользоваться правом на компенсацию стоимости билета до санатория можно 1 раз в 2 года. Программа распространяется только на поезда, следующие по территории России.

Как оформить и где получить льготы

В таблице приведена информация о том, какие документы потребуются для получения льгот и в какое ведомство нужно обратиться для их оформления. Отметим, что иногда это можно сделать и в МФЦ. Точный список услуг уточняйте у сотрудников центра.

Важно: во всех перечисленных случаях потребуется пенсионное удостоверение и паспорт. При наличии особой категории (например, инвалидности) нужно также предоставить документ, подтверждающий дополнительные права.

Таблица 3. Как оформить льготы и какие документы для этого потребуются

Категория	Куда обращаться	Документы
Налоги	– ФНС России

– Сайт nalog.ru (требуется учетная запись на Госуслугах)

– Заявление

– Подтверждение права собственности на объект

ЖКХ и капремонт – ЖЭК

– Местные органы соцзащиты

– Заявление

– Справка о доходах

Медицина – Пенсионный фонд – Для получения льготных лекарств лечащему врачу предъявляется справка из пенсионного фонда (подробнее см. под таблицей) Особые условия труда – Работодатель – Заявление на дополнительный неоплачиваемый отпуск Санаторно-курортное лечение – Пенсионный фонд – Порядок получения льготы уточняется в местном отделении ПФР

Источники: nalog.ru, Российская газета, personright.ru

Подробнее о медицинских льготах: для получения медицинских препаратов пенсионеру следует получить справку о праве на льготные лекарства в ПФР. Этот документ нужно предъявлять при получении рецепта на медикаменты у лечащего врача. Рецепт является основанием для получения лекарств в аптеках, которые определены региональными властями. Узнать список ближайших льготных аптек можно в своей больнице.

Рисунок 3. Подача заявления в Пенсионном фонде

Нормативные документы

Льготы для пенсионеров регулируются следующими законами:

Сохраните и поделитесь информацией в соцсетях:

Куда обращаться для получения льгот пенсионерам Москвы

Пенсионное удостоверение – документ, необходимый для получения пенсионных выплат и оформления различных льгот в учреждениях, где это предусмотрено.

Пенсионное удостоверение не может заменить паспорт и не может быть использовано вместо паспорта.

Помимо фамилии, имени, отчества и даты рождения, в пенсионное удостоверение внесена информация о виде пенсии, номере лицевого счета, группе инвалидности, сроке действия удостоверения.

В документе обязательно есть дата выдачи удостоверения, дата назначения пенсии и размер пенсионных начислений.

Пенсионное удостоверение и СНИЛС (страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования) – это разные документы.

СНИЛС создаётся индивидуально для внесения данных обо всех начисленных с момента начала трудовой деятельности взносах, а также страховом стаже в течение всей трудовой деятельности гражданина России.

[2]

Когда и как можно получить пенсионное удостоверение

Пенсионное удостоверение выдается гражданам бесплатно и бессрочно.

По достижении возраста (55 лет женщин, 60 лет мужчин) и наличии рабочего стажа более 5 лет граждане можно оформить трудовую пенсию по старости.

Граждане, не имеющие стажа, могут получить социальную выплату, которая предоставляется женщинам по достижении 60 лет и мужчинам по достижении 65 лет.

Также существуют пенсии по инвалидности, потере кормильца и прочие выплаты, предусмотренные законодательством.

Обратиться в отделение Пенсионного фонда по месту жительства следует за месяц до наступления пенсионного возраста для первичной консультации инспектора, который даст перечень необходимых документов.

Основные документы, необходимые для оформления пенсионного удостоверения:

• заявление, заполненное по образцу Пенсионного фонда;
• пенсионное удостоверениепаспорт;
• фотографии 4х6 см;
• трудовая книжка;
• страховое свидетельство государственного пенсионного страхования РФ (СНИЛС);
• документы об изменении фамилии, имени, отчества (свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смене фамилии или имени)
• свидетельство о рождении всех детей или справки, подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении;
• справка с места работы;
• документ об образовании.

При оформлении пенсии по старости раньше положенного срока или оформлении пенсии по инвалидности могут понадобиться дополнительные документы, о которых должен уведомить инспектор Пенсионного фонда.

В течение 10 рабочих дней со дня подачи документов в Пенсионный фонд или со дня предоставления последнего документа выносится решение о назначении пенсии и оформляется пенсионное удостоверение, которое выдаётся лично на руки пенсионеру или доверенному лицу.

Размер минимальной пенсии в Москве соответствует прожиточному минимуму пенсионера и в 2015 году составит 9046 руб.

Если начисления неработающему пенсионеру меньше этой суммы, ему предоставляется социальная доплата.

Все пенсионеры имеют право на льготы, для получения которых пенсионер должен иметь удостоверение о статусе льготника.

Этот документ можно получить в органах социальной защиты населения по месту жительства.

Получение льготы пенсионерами Москвы

1. Для получения льгот необходимо обратиться в орган социальной защиты по месту регистрации.
2. Написать заявление по образцу, который существует в данном подразделении учреждения.
3. Необходимо подготовить подлинники документов и их копии, а именно:
   • документ, удостоверяющий личность (паспорт);
   • документ, подтверждающий место жительства (справка из паспортного стола по месту регистрации);
   • пенсионное удостоверение;
   • удостоверение инвалида (если есть);
   • документы, подтверждающие затруднительное или бедственное положение, например: справка из полиции о краже или об утрате документов и личных вещей, справка о пожаре, выписка из домовой книги.
4. Решение об оказании материальной помощи для москвичей принимается в течение одного месяца с момента подачи документов.
5. Для решения о денежной компенсации могут понадобиться дополнительные документы, которые будут запрошены в учреждении социальной защиты.

Льготы, предоставляемые пенсионерам Москвы

Также право на 50%-ную скидку некоторых лекарств имеют пенсионеры, получающие пенсию по старости, инвалидности или по случаю потери кормильца в минимальных размерах.

Льготы по уплате налогов, а именно налога на недвижимое имущество физических лиц, земельного налога, транспортного налога, налога на доходы физических лиц.

Налоговые льготы предоставляются в отношении объектов недвижимости, находящихся в собственности пенсионера-налогоплательщика, не используемых в предпринимательской деятельности, при этом кадастровая стоимость объекта не должна превышать 300 млн рублей.

К таким объектам недвижимости относятся:

• квартиры и комнаты;
• жилые дома;
• помещения и сооружения, используемые в профессиональной творческой деятельности;
• хозяйственные строения площадью не больше 50 м2, расположенные на дачных, садовых и других земельных участках; гаражи.

Налоговые льготы предоставляются в отношении только одного объекта каждого вида имущества по выбору пенсионера.

Для получения льгот по уплате налогов пенсионеру Москвы следует лично обратиться в ФНС по месту жительства, а для получения льгот по уплате земельного налога и налога на недвижимость в ФНС по месту их нахождения, предоставив оригиналы и копии документов:

• заявление о предоставлении льгот по налогу (в произвольной форме),
• паспорт,
• пенсионное удостоверение,
• ИНН(при наличии),
• свидетельства, подтверждающие право собственности.

Получение социальной доплаты к пенсии

Социальная доплата к пенсии положена пенсионерам, имеющим московскую регистрацию сроком не менее 10 лет, и определена городским социальным стандартом, который составляет 12 тысяч рублей.

При расчёте материального дохода пенсионеров учитываются все денежные выплаты, которые были назначены.

При отсутствии московской регистрации или наличии регистрации в г. Москве менее 10 лет доплата определяется прожиточным минимумом пенсионера, который в 2014 году составлял 8502 рубля.

В 2015 году с учётом инфляции и индексации величина прожиточного минимума, а также пенсионные выплаты будут увеличены.

Неработающие пенсионеры, определённые категории работающих пенсионеров Москвы и инвалиды независимо от вида пенсии подлежат региональной социальной доплате к пенсии до величины городского социального стандарта (двенадцать тысяч рублей).

Право на ежемесячную компенсацию (ЕКВ) при среднемесячной заработной плате, не превышающей 20 тысяч рублей, имеют пенсионеры, работающие консьержами в жилых домах, работники бюджетных учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, физической культуры и спорта, органов ЗАГС, а также пенсионеры, занятые в государственной ветеринарной службе и государственных учреждениях — центрах занятости населения.

Право на получение ЕКВ имеют пенсионеры, работающие в этих учреждениях на определенных должностях, таких как:

• библиотекарь,
• библиограф,
• буфетчик,
• водитель,
• воспитатель,
• ветеринар,
• гардеробщик,
• дворник,
• заведующий здравпунктом,
• инструктор по гигиеническому воспитанию,
• инструктор по лечебной физкультуре,
• инструктор по противопожарной профилактике,
• инструктор по технике безопасности,
• инструктор по трудовой терапии,
• инструктор производственного обучения (труду),
• культ-организатор,
• курьер,
• массажист,
• медицинская сестра,
• медицинский лабораторный техник (фельдшер-лаборант),
• медицинский статистик,
• младшая медицинская сестра по уходу за больными,
• мойщик посуды,
• няня,
• рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий,
• помощник воспитателя,
• регистратор медицинский,
• лаборант рентгенкабинетов,
• санитары всех наименований,
• социальный работник,
• специалист по социальной работе,
• уборщик всех наименований,
• фармацевт (из числа среднего медперсонала, состоящий в штате лечебных учреждений),
• фельдшер.

Исключение составляют инвалиды и участники войны, а также инвалиды 1-й и 2-й группы. Им ЕКВ назначается независимо от места работы и должности.

Документы, необходимые для оформления получения ежемесячных доплат к пенсионным выплатам:

• заявление на предоставление выплат, пособий, компенсаций, заполненное по образцу в органе социальной защиты по месту жительства;
• паспорт;
• пенсионное удостоверение;
• справка из территориального учреждения Пенсионного фонда РФ о виде, размере и сроке назначения пенсии;
• трудовая книжка или документ, подтверждающий прекращение выполнения оплачиваемой деятельности на день обращения за доплатой;
• для работающих пенсионеров – трудовая книжка или справка с места работы с указанием должности и даты начала деятельности.

Дополнительные справки и документы, которые могут быть потребованы:

• пенсионер в учрежденииудостоверение инвалида или участника ВОВ;
• выписка или справка об установлении инвалидности из органа Государственной службы медико-социальной экспертизы;
• лица в возрасте 18–23 лет, получающие пенсию и совмещающие работу с обучением, должны предоставить справку с места учёбы с указанием формы и периода обучения;
• пенсионеры, работающие в государственных бюджетных учреждениях и организациях, должны предоставить справку о доходах физического лица НДФЛ-форма 2 за последние 6 месяцев.

Получить всю необходимую информацию по льготам и компенсациям, а также индивидуально рассчитать объём выплат можно в органах социальной защиты населения по месту жительства.

Источники

1. 
   Павлов, Н. Е. Долг свидетеля / Н.Е. Павлов. — М.: Советская Россия, 2016. — 144 c.
2. 
   Общая теория государства и права. Учебное пособие. — М.: Книжный дом, 2006. — 320 c.
3. 
   Арсеньев К. К. Заметки о русской адвокатуре; Автограф — М., 2013. — 560 c.
4. Щеглова Л. В. Защита своих прав в судах общей юрисдикции; Омега-Л — М., 2014. — 232 c.
5. Римское частное право. Учебник. — М.: Зерцало, 2015. — 560 c.