Ответственность и наказание за неуплату алиментов

Неуплата алиментов ребенку

К началу 2019 года согласно официальной статистике, каждый третий плательщик алиментов отказывается выполнять свои обязательства, полагая, что родитель, осуществляющий в одиночку воспитание ребенка, не сможет ничего предпринять для того, чтобы получить установленные законом средства на его содержание.

Кроме неблагоприятных юридических последствий есть еще последствия морального плана: вряд ли родитель, не уплачивающий средства на содержание ребенка, сможет построить гармоничные отношения со своим сыном или дочерью. Хотя, если человек не хочет платить алименты, он наверняка не нуждается в том, чтобы общаться с ребенком и поддерживать с ним дружескую связь.

Заявление о неуплате алиментов

Заставить нерадивого родителя исполнять свои алиментные обязанности можно в судебном порядке на основании ч.2 ст.80 СК (Семейного кодекса). Для этого требуется подготовить и направить в суд заявление о вынесении судебного приказа о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей.

При этом согласно статье 124 ГПК подаваемый документ должен содержать:

• Название судебного органа, в который направляется требование;
• ФИО лица, подавшего заявление, – взыскателя, а также его место проживания;
• ФИО человека, с которого будут взыскиваться алименты, – должника, а также его место проживания. При наличии соответствующих данных здесь же следует указать дату и место рождения данного лица и его место работы;
• суть требований (в данном случае это взыскание алиментов), а также обстоятельства, их обосновывающие (факт отцовства или материнства должника)
• документы, подтверждающие факт наличия основания для взыскания денежных средств (свидетельство о рождении ребенка и иные материалы);
• список приложенных к заявлению документов (в первую очередь сюда входит документ о выплате госпошлины – в соответствии с п.2 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса ее размер составляет 50% от величины ставки, уплачиваемой при подаче исковых заявлений).

В процессе создания заявления вам будет полезен размещенный ниже бланк, который доступен для просмотра и скачивания СКАЧАТЬ

Подготовленный документ подается в мировой суд по месту проживания лица, взыскивающего алименты. Это делается самостоятельно или через представителя. Во втором случае у подающего лица должна быть в наличии заверенная нотариусом доверенность, выданная от имени взыскателя алиментов.

Поданный документ должен быть рассмотрен в течение 5 дней с момента получения, что установлено ст.126 ГПК. При этом не производится судебное разбирательство и участвующие в деле стороны не вызываются в суд.

Изданный судебный приказ направляется должнику. Если он в течение 10 дней после получения указанного документа не представит в суд свои возражения по данному поводу, то по истечении этого периода приказ посылается на исполнение в службу судебных приставов.

Если же должник направит судье в письменном виде свое несогласие с утвержденным решением, то имеющийся судебный приказ в соответствии со ст.129 ГПК будет отменен. В этом случае для истребования алиментов взыскателю будет необходимо повторно обратиться в мировой суд, но уже не с требованием о получении судебного приказа, а с исковым заявлением.

[3]

Правильно подготовить иск для его представления в суд можно с помощью размещенного ниже образца СКАЧАТЬ

Начисление задолженности

При уклонении от уплаты средств на ребенка актуальным является формирование задолженности. Задолженность образуется в следующих случаях:

• Ответьте на несколько простых вопросов и получите подборку материалов сайта по своему случаю ↙

1. Если суд установил размер алиментных выплат в твердой денежной сумме, но плательщик по тем или иным причинам не выплачивает средства. При этом для начисления задолженности нужно умножить число месяцев, в течение которых средства не выплачивались, на установленную судом твердую денежную сумму.
2. Если суд установил размер алиментных выплат в процентах от заработка, но плательщик не работает, а также не получает иного дохода. Для начисления задолженности при этом исходят из размера среднемесячной заработной платы в стране на тот момент, когда осуществляется взыскание задолженности.

Кроме того, суд может постановить взыскать с неплательщика неустойку, которая будет равна 0,5 % от всей суммы образовавшейся задолженности за каждый просроченный день. Неустойка считается дополнительной мерой, которая призвана стимулировать должника своевременно исполнять алиментные обязательства.

Злостное уклонение

Уклонение от исполнения алиментных обязательств может быть злостным, а это уже влечет серьезные последствия. Однако только суд может постановить, что поведение неплательщика является именно таковым.

Злостное уклонение от уплаты алиментов — систематическое и упорное намеренное неисполнение своих обязанностей по содержанию ребенка в рамках алиментных правоотношений. Налицо должно быть длительное и без уважительных причин неоказание финансовой помощи в содержании ребенка и поведение, которое говорит о нежелании это делать. О «злостности» могут говорить следующие особенности поведения плательщика:

• нахождение в розыске из-за неуплаты алиментов;
• сокрытие реальных доходов;
• перемена места жительства для того, чтобы была возможность уклониться от уплаты средств;
• образование значительной задолженности по алиментным выплатам;
• уклонение от устройства на работу посредством центра занятости;
• неуплата алиментов в течение длительного периода (4 и более месяцев);
• невыплата средств даже после того, как судебные приставы вынесли предупреждение о возможной уголовной ответственности.

Ответственность

За невыплату алиментов могут наступить два вида ответственности:

1. Гражданско-правовая ответственность. Данный вид ответственности выражается в уплате неустойки, если образовалась задолженность по вине того лица, которое обязано выплачивать средства на содержание ребенка. Размер неустойки, как было упомянуто выше, равен 0,5% от всей суммы задолженности по алиментам за каждый просроченный день. Для взыскания этой неустойки заинтересованное лицо самостоятельно либо посредством обращения в прокуратуру должно подать исковое заявление, содержащее требование добиться взыскания неуплаченных средств и неустойки.
2. Уголовно-правовая ответственность. Данный вид ответственности наступает согласно статье 157 Уголовного кодекса Российской Федерации. Основанием является злостное уклонение от уплаты средств, предназначенных для содержания несовершеннолетнего ребенка. При злостном уклонении от уплаты средств на содержание ребенка неплательщики алиментов не могут быть лишены свободы. Среди возможных видов уголовной ответственности статья 157 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает исправительные работы (до 1 года), обязательные работы (120-180 часов), арест (до 3 месяцев). Уголовное преследование и судимость могут мотивировать нерадивого родителя на исполнение своих обязательств.

Лишение родительских прав

Неуплата алиментов может также повлечь за собой лишение родительских прав. Условия, при которых родитель может перестать быть таковым по закону, следующие:

1. Злостное уклонение от уплаты алиментов.
2. Полное отсутствие родительского участия в жизни ребенка.

Лишение родительских прав – сложная процедура. Она влечет за собой следующие последствия:

Если родитель не платит алименты на ребенка не первый год, у него есть все шансы потерять всякую юридическую связь со своим ребенком.

Административная ответственность за уклонение от уплаты алиментов

Обеспечение материальных потребностей ребёнка является первейшей обязанностью родителей, поскольку без их удовлетворения невозможно поддерживать существование несовершеннолетнего, а значит, обеспечивать его развитие и социализацию в обществе. Учитывая особую значимость детей, которые в будущем должны будут взять на себя функции по поддержанию жизнедеятельности общества, государству необходимо защищать их интересы, в частности, от их ущемления нерадивыми родителями.

По этой причине алиментоплательщики, уклоняющиеся от материального обеспечения своих детей, могут быть подвергнуты не только к принудительной оплате всей суммы задолженности перед детьми, но и к административной либо уголовной ответственности в зависимости от степени нарушения закона.

Содержание статьи

Порядок возникновения административной ответственности за невыплату алиментов

Привлечением к административной ответственности за неуплату алиментов в России занимаются мировые судьи. Они возбуждают дело на основании:

1. Заявления родителя, являющегося алиментополучателем.
2. Акта судебного пристава, занимающегося исполнением решения суда о принудительном взыскании алиментных платежей.

• Принять заявление от лиц, указанных в списке выше.
• Изучить его на предмет того, имеются ли в нём признаки правонарушения, предусмотренного в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП).
• Возбудить дело, если в заявлении, ходатайствах заявителя и приложенных к заявлению доказательствах имеются данные, свидетельствующие о нарушении КоАП.
• Определить вид наказания для правонарушителя и его размер.
• Вынести постановление. Оно является документом, позволяющим приставу привлечь виновника к ответственности.
• Передать постановление на исполнение к судебным приставам.

В каких случаях алиментоплательщик может быть наказан по КоАП? Как показывает анализ статьи 5.35.1 КоАП, только при одновременном наличии всех условий, описанных в таблице ниже.

Условия для привлечения к административной ответственности	Комментарий

Неуплата Под словом «неуплата» понимается полное отсутствие выплат по алиментам. Это значит, что если бывший муж или жена платит, к примеру, 2000 руб. вместо положенных по соглашению либо судебному решению 5000 руб. в месяц, то их можно привлечь только к гражданско-правовой ответственности, т.е. принудительно обязать погасить долг по алиментам в полном объёме, но не более того. Специальный субъект ответственности — родитель Никакое другое лицо, кроме биологического родителя либо лица, усыновившего ребёнка в законном порядке, не несёт ответственность по КоАП. Отсутствие уважительных причин для неуплаты К уважительным причинам закон относит:

1. Болезнь алиментоплательщика, оказавшая влияние на его трудоспособность. Например, плательщик, проходивший курс лечения от рака в течение нескольких месяцев и вследствие болезни не имевший возможности зарабатывать, не подвергается административному наказанию.
2. Несчастный случай, произошедший не по вине плательщика алиментов.
3. Командировка в отдалённую местность, например, командировка в малонаселённые районы в составе геологоразведочной партии.
4. Участие в военных действиях или срочная служба в рядах Вооружённых сил.
5. Форс-мажорные обстоятельства, к примеру, отрезанность от цивилизации вследствие наводнения.

Алиментное обязательство основано на судебном решении либо нотариально удостоверенном соглашении об алиментах Из этого следует, что если у алиментополучателя нет письменного документа, подтверждающего его права на денежные выплаты, он не вправе требовать административного наказания для виновного лица. Алименты выплачиваются в пользу несовершеннолетних детей Если же пострадавшим от неуплаты является нетрудоспособный либо нуждающийся бывший партнёр по браку, то по закону он (она) может рассчитывать только на полный возврат суммы алиментной задолженности. Пристав возбудил исполнительное производство в связи с невыплатой алиментного обеспечения, но виновник не платит 2 и более месяца с момента открытия исполнительного производства Таким образом, к неплательщику нельзя применять административное наказание с самого начала просрочки выплат. Необходимо выждать предусмотренный КоАП срок. Отсутствие в действиях нарушителя признаков уголовного преступления Алиментоплательщик не совершает уголовное преступление, если:

1. Впервые подвергается административному наказанию.
2. Прошёл срок так называемой «административной судимости», Он равен 1 году со дня завершения исполнения постановления, согласно которому виновнику было назначено наказание. Например, суд решил отправить алиментоплательщика под арест на 10 суток. Как только наказанное лицо выходит из-под стражи, начинает течь годичный срок административной судимости. Если в течение этого года снова будет совершено аналогичное административное правонарушение, то нарушитель будет наказан по Уголовному кодексу.

КоАП предусматривает 3 вида наказаний, к которым допускается привлекать алиментоплательщиков, уклоняющихся от выполнения возложенных на них законом обязанностей.

Наказания	Комментарий

Обязательные работы Они назначаются в диапазоне от 20 и до 150 часов и заключаются в выполнении нарушителем неоплачиваемых общественно полезных работ в период времени, свободный от учёбы в вузе или школе, работы или службы. Обязательные работы нельзя назначать:

• Военнослужащим и лицам, проходящим военные сборы.
• Беременным.
• Сотрудникам Следственного комитета.
• Сотрудникам пожарной службы.
• Сотрудникам таможенных органов.
• Женщинам, у которых есть несовершеннолетние дети в возрасте менее 3 лет.
• Сотрудникам полиции.
• Сотрудникам войск национальной гвардии.
• Инвалидам 1 либо 2 группы.
• Сотрудникам ФСИН.

Административный арест Он назначается в диапазоне от 10 и до 15 суток и заключается в содержании виновного лица в условиях, обеспечивающих его изоляцию от общества. Арест нельзя назначать:

• Военнослужащим и лицам, проходящим военные сборы.
• Беременным.
• Сотрудникам Следственного комитета.
• Сотрудникам пожарной службы.
• Сотрудникам таможенных органов.
• Женщинам, у которых есть несовершеннолетние дети в возрасте менее 14 лет.
• Сотрудникам полиции.
• Сотрудникам войск национальной гвардии.
• Инвалидам 1 либо 2 группы.
• Сотрудникам ФСИН.
• Лицам моложе 18 лет.

Административный штраф Алиментоплательщики, которых нельзя наказывать обязательными работами или арестом, обязаны выплачивать штраф 20 000 руб.

Варианты освобождения от административной ответственности

Алиментоплательщик, уклоняющийся от исполнения обязанности по материальному содержанию своих несовершеннолетних детей, может быть освобождён от административного наказания, если:

1. Совершая правонарушение, он был в невменяемом состоянии, т.е. не понимал значения своих действий и не мог ими руководить из-за слабоумия, хронического либо временного психического расстройства.
2. Совершённое им деяние малозначительно. Иными словами, правонарушение не несёт значительной угрозы общественным отношениям, охраняемым законом. Учитывая общественную значимость охраны интересов несовершеннолетних, в юридической практике отсутствуют случаи освобождения неплательщиков алиментов от ответственности из-за малозначительности совершённого ими проступка.
3. Заинтересованное лицо пропустило давностный срок, установленный законом для привлечения виновника к ответственности. Этот срок равен 2 годам, которые начинают идти со дня совершения административного правонарушения. Днём совершения правонарушения считается неуплата алиментов на первый день 3 месяца, который отсчитывается с момента открытия исполнительного производства по алиментному делу.

Когда возникает уголовная ответственность за невыполнение алиментных обязательств

Единственным условием возникновения уголовной ответственности является неоднократность совершения административного правонарушения, заключающегося в неисполнении алиментных обязательств.

В КоАП есть понятие «лицо, подвергнутое административному наказанию». Оно означает, что лицо имеет так называемую «административную судимость» с момента вынесения постановления о привлечении к ответственности и до полного исполнения требований, указанных в постановлении, а также в течение 1 года, отсчитываемого со дня, когда произошло полное исполнение требований, указанных в постановлении. Наличие «административной судимости» в момент совершения повторного нарушения закона влияет на назначение более сурового наказания провинившемуся лицу, а в случае с неуплатой алиментов влечёт уголовное преследование.

Перечень документов для подачи искового заявления на выплату алиментов

Административная ответственность лица, виновного в невыплате алиментного содержания на ребёнка, наступает только в том случае, если алименты были назначены по решению судебной инстанции или согласно нотариальному алиментному соглашению. В связи с этим алиментополучателю необходимо пытаться подписать соглашение с алиментоплательщиком, а в случае его отказа – просудить алименты у мирового судьи.

В настоящее время алименты присуждаются мировым судьёй на основании заявления о выдаче судебного приказа, образец которого можно скачать отсюда. Кроме него заявителю понадобятся следующие документы (следует подготовить копии каждого документа по числу участников процесса, включая суд):

1. Свидетельство о браке либо о расторжении брака.
2. Свидетельство, удостоверяющее факт рождения несовершеннолетнего.
3. Выписка из домовой книги либо справка о составе семьи. Эти документы нужны, чтобы подтвердить факт совместного проживания несовершеннолетнего и истца.
4. Справка с места работы ответчика, где указан размер его заработка, если есть возможность её взять.

Размер госпошлины

Истец имеет по закону льготу, которая позволяет ему бесплатно подавать алиментный иск. Госпошлина 150 руб. будет взыскана по итогу с проигравшей стороны.

Судебная практика

Описанное ниже дело было рассмотрено мировым судьёй на судебном участке №3 в Семилукском судебном районе Воронежской области в июле 2017 г.

[1]

Бывший муж, являясь родителем несовершеннолетней дочери, не исполнял судебное решение об уплате алиментов, а также постановление пристава о возбуждении в отношении него исполнительного производства и взыскании алиментной задолженности от 11 ноября 2010 г. Уважительных причин, объясняющих его поведение, обвиняемый не предоставил. Ранее бывший муж не подвергался административному наказанию по статье 5.35.1, следовательно, в его действиях не был обнаружен состав преступления.

Протокол о наличии в действиях бывшего мужа состава административного правонарушения был написан судебным приставом и передан мировому судье на рассмотрение. Обвиняемый в суде пояснил, что знал об алиментном обязательстве, но не исполнял его и не намерен исполнять в будущем.

В ходе рассмотрения дела мировой судья установил:

1. Алименты с обвиняемого взыскиваются на основании судебного приказа.
2. Исполнительное производство возбуждено в ноябре 2010 г.
3. Наличие задолженности бывшего мужа подтверждается постановлением о расчёте задолженности.
4. Признаки правонарушения зафиксированы в акте, подписанном судебным приставом.

Учитывая отсутствие работы у обвиняемого и его нежелание платить алименты добровольно, судья решил назначить ему 10 суток ареста в качестве наказания.

Уголовная ответственность за уклонение от уплаты алиментов

Часто взыскатели алиментов не могут повлиять на должников и задаются вопросом, есть ли уголовная ответственность за неуплату алиментов. При этом неплательщики могут несерьезно относиться к последствиям задолженности и считают, что смогут избежать ее выплаты, например, уволившись с официальной работы или сменив место жительства.

Уголовная ответственность не может быть применена к должнику сразу по желанию получателя средств. Важно выполнение ряда условий (злостность неуплаты, наличие определенного срока задолженности по алиментам) для того, чтобы привлечь алиментщика к такой мере наказания.

Однако в случае необходимости ходатайствовать о возбуждении уголовного производства имеет право и сам получатель алиментов при помощи подачи соответствующего заявления судебному приставу-исполнителю — ознакомиться с образцом ходатайства можно ниже.

Уголовный кодекс (УК) РФ предусматривает различные виды наказаний для неплательщиков алиментов: от ареста до 3-х месяцев до лишения свободы до 1 года. Процесс привлечения должника к уголовной ответственности происходит в рамках законодательства, с обязательным участием судебных приставов-исполнителей.

Виды наказаний для злостного неплательщика по ст. 157 УК РФ

Если гражданин умышленно скрывается от алиментных обязательств и является злостным неплательщиком, он может быть привлечен к уголовной ответственности в порядке ст. 157 Уголовного кодекса (УК) РФ в виде:

• исправительных работ на срок до 1 года;
• принудительных работ сроком до 1 года;
• ареста до 3 месяцев;
• лишения свободы до 1 года.

Последствия привлечения неплательщика к уголовной ответственности и наличие у него судимости могут оказаться крайне неприятными не только для самого должника, но и для его ребенка: судимость родителя может сделать невозможной службу в госорганах или МВД.

В Уголовном кодексе упоминается об обязательных административных и гражданских мерах воздействия на уклониста, предшествующих уголовным. То есть привлечь должника к уголовной ответственности сразу без применения менее жестких мер воздействия нельзя.

Существует большое количество мер, применяемых к должнику до наступления уголовной ответственности: от аннуляции водительского удостоверения и ареста имущества до запрета на выезд из страны и лишения родительских прав.

О всех мерах ответственности, применяемых к должникам, читайте в статье

→ Ответственность за неуплату алиментов ←

Когда наступает уголовная ответственность за неуплату алиментов?

Если взыскатель средств, долгое время не получающий от плательщика присужденные алименты, пожелает привлечь неплательщика к уголовной ответственности, судебный пристав-исполнитель должен рассмотреть целый ряд особенностей данного исполнительного производства и оценить:

1. Характер неуплаты — он должен быть преднамеренным (умышленным), созданным плательщиком специально с целью избежания выплаты средств.
2. Характер уклонения — злостный, т. е. систематическое, длящееся долгое время уклонение от выплаты алиментов исключительно по вине неплательщика, содержащее ряд действий, направленных на невозможность взыскания с него средств в пользу взыскателя.

Пунктом 11 «Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов» четко перечислены явные признаки злостности:

• умышленное неисполнение требований исполнительного листа в течение продолжительного времени;
• сокрытие реальных доходов;
• сокрытие имущества, на которое может быть обращено взыскание;
• изменение места жительства без сообщения взыскателю или судебному приставу;
• внесение неверных анкетных данных (например, Ф. И. О.);
• изменение рабочего места без информирования судебного пристава;
• тунеядство (т. е. преднамеренное нетрудоустройство);
• отсутствие нетрудоустроенного должника на учете в качестве безработного в центре занятости населения;
• представление ложных сведений о своих доходах и имуществе;
• продолжение уклонения после административных мер воздействия и предупреждения приставом о возможном привлечении к уголовной ответственности.

Наличие совокупности перечисленных факторов вместе с задолженностью по алиментам более, чем за 4 месяца позволяет рассматривать должника как потенциально уголовно-наказуемое лицо в порядке ст. 157 УК РФ.

• Ответьте на несколько простых вопросов и получите подборку материалов сайта по своему случаю ↙

Как привлечь к уголовной ответственности за неуплату алиментов?

Привлечение должника к уголовной ответственности — все же задача нелегкая и для судебного пристава, и для взыскателя средств. Дело в том, что законодательством предусмотрена достаточно сложная схема работы, предшествующая реализации ст. 157 УК РФ, которая, к тому же, должна опираться на судебную практику по данной категории дел в регионе.

Чтобы привлечь должника к уголовной ответственности, следующие должностные лица должны работать в тесном взаимодействии:

• судебный пристав-исполнитель;
• дознаватель Управления ФССП;
• старший судебный пристав.

Сторона-взыскатель также может непосредственно повлиять на ход дела посредством:

• ходатайства о привлечении неплательщика к уголовной ответственности;
• обязательного пояснения судебному-приставу исполнителю следующих вопросов:
  • с какого времени отсутствуют выплаты;
  • известны ли причины неуплаты средств;
  • имеются ли данные о месте жительства или пребывания неплательщика, месте его работы и имеющемся в распоряжении имуществе;
  • наличие иной помощи от должника в счет погашения алиментов.

Ходатайство о привлечении должника по алиментам к уголовной ответственности

Ниже приводится образец заявления (ходатайства) в службу судебных приставов о привлечении должника по алиментам к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ.

В свою очередь, судебный пристав-исполнитель, дознаватель УФССП, старший судебный пристав осуществляют в пределах своих должностных прав и обязанностей следующий порядок привлечения к уголовной ответственности:

1. Определяют группу риска для уголовного преследования исполнительных производств, задолженность по которым составляет более 2 месяцев.
2. Вычленяют дела, перспективные для возбуждения уголовного дела, то есть те, где налицо присутствует факт умышленного игнорирования выплат.
3. Предупреждают уклониста о возможном привлечении к уголовной ответственности.

Предупреждение об уголовной ответственности за неуплату алиментов должно быть в обязательном порядке оформлено в письменном виде и направлено должнику, а по истечении месяца — продублировано и снова доведено до неплательщика.

Пример. Ольга К. возбудила исполнительное производство на основании решения суда в отношении бывшего супруга Сергея К. В течение года Сергей К. выплачивал присужденные выплаты в размере 1/4 от официального заработка, затем уволился с места работы, был снят с регистрации по месту жительства и исчез. Алиментная задолженность накапливалась в течение 5-ти месяцев.

По заявлению взыскателя (Ольги) Сергей К. был объявлен в исполнительный розыск; имущества, принадлежащего Сергею для обращения на него взыскания, установлено не было. Ввиду отсутствия платежей и образовавшейся задолженности, Ольга К. заявила ходатайство о привлечении Сергея к уголовной ответственности в рамках ст. 157 УК РФ.

Однако ввиду нахождения должника в розыске, неустановленности его местонахождения, данная мера не смогла быть применена ввиду невозможности обязательного предупреждения неплательщика о привлечении его к уголовной ответственности.

Таким образом, уголовная ответственность за неуплату алиментов является крайней мерой взыскания и применяется в том случае, когда иные способы воздействия на должника не имеют результатов.

Привлечение к уголовной ответственности за неуплату алиментов

Бывает так, что родители не желают содержать своих детей, уклоняясь от алиментных обязательств. Иногда это происходит на протяжении нескольких лет. Долги, выросшие до неимоверных размеров, практически невозможно взыскать без дополнительных мер принуждения. Одной из них является привлечение к уголовной ответственности.

Когда наступает ответственность

Неплательщик подвергается уголовному наказанию в том случае, если в его действиях обнаруживается состав преступления, предусмотренный статьей 157 УК РФ – злостное уклонение от выплаты денежного содержания в пользу несовершеннолетних детей. Законодатель считает, что данная статья предназначена не только для восстановления социальной справедливости, но и стимулирования родителя исполнять алиментные обязательства.

Важным условием наступления ответственности является факт злостного уклонения, которое состоит в регулярной и преднамеренной невыплате алиментов по решению суда. Юридически под злостным уклонением понимается одно виновное деяние. Фактически же здесь содержится и второе правонарушение, состоящее в неисполнении постановления суда.

Уклонение считается злостным, если оно сопровождается:

• сокрытием или уменьшением доходов должника;
• регулярными сменами места жительства или работы;
• игнорированием требований судебного пристава посетить отдел ФССП;
• объявлением лица в розыск;
• длительным сроком отсутствия выплат (более 4 месяцев).

При наличии хотя бы одного из указанных признаков, родитель, с которым проживают дети, имеет право привлечь второго родителя к уголовной ответственности.

Кто этим занимается

Возбуждение уголовных дел в отношении «алиментщиков», вопреки всеобщему мнению, не входит в обязанности полиции. Этим занимается пристав, ведущий исполнительное производство, и дознаватель судебных приставов. Штатная единица дознавателя обязательно входит в кадровый состав каждого подразделения ФССП.

Чаще всего поводом для возбуждения уголовного дела выступает заявление взыскателя, не получающего алименты длительное время. Существуют и исключительные случаи, когда пристав инициирует преследование самостоятельно, после выявления фактов злостного уклонения. При этом от взыскателя также требуется заявление.

Важно! Организовать уголовное преследование лица можно лишь в том случае, если в его отношении уже применены меры гражданско-правовой и административной ответственности. Это значит, что в первую очередь, взыскатель должен обратиться в мировой суд с заявлением о взыскании алиментов и получить соответствующий приказ или исполнительный лист.

Затем документ предъявляется на исполнение, и судебный пристав совершает положенные исполнительные действия, включая привлечение к административной ответственности. Лишь после этого закон позволяет поднимать вопрос об уголовном преследовании должника.

Порядок привлечения к ответственности

Перед возбуждением дела, пристав направляет неплательщику письменное уведомление о предстоящем мероприятии с требованием добровольно погасить задолженность в течение 30 дней. В случае «молчания» ему направляется повторное уведомление. Делается это с целью установления действительного признака злостности. Одновременно с этим, у взыскателя отбирается пояснительная записка о том, что алиментные обязательства не выполнены по сей день.

На следующем этапе судебный пристав или дознаватель оформляют рапорт о выявлении в действиях должника признаков преступного деяния. Рапорт вступает в силу после регистрации в журнале учета сообщений о правонарушениях.

После чего дознаватель выносит постановление о возбуждении уголовного дела и передает его экземпляр судебному приставу. В дальнейшие обязанности дознавателя входит производство дознания, в рамках которого производится:

• обнаружение места жительства должника;
• предоставление ему для ознакомления необходимых документов;
• получение объяснительной;
• передача материалов дела в суд.

Признание виновным по статье 157 УК РФ влечет для лица следующие виды наказания:

Что касается исправительных работ, то они чаще всего, назначаются осужденным, имеющим регулярный заработок. Суть этого вида наказания состоит в том, что значительная часть заработной платы перечисляется в пользу государства. Если же неплательщик не имеет постоянного места работы, суд обязывает его трудоустроиться в течение 30 – 60 дней после вынесения решения. Лицо обязано официально зарегистрироваться в качестве безработного. В этом случае закон не дает ему права отказываться от первой же вакансии, предложенной службой занятости.

Конкретный вид ответственности суд выбирает на свое усмотрение, в зависимости от наличия отягчающих или смягчающих вину обстоятельств. Отбытие должником наказания не снимает с него обязанности по погашению алиментного долга и дальнейшему содержанию детей.

В связи с этим судебный пристав продолжает работу по принудительному взысканию: разыскивает имущество осужденного, производит его арест и реализацию, принимает меры к понуждению лица трудоустроиться и др.

Список документов

В материалы уголовного дела по статье 157 УК РФ входят следующие документы

• заявление взыскателя;
• исполнительный документ;
• рапорт судебного исполнителя;
• постановление о исполнительном производстве и расчете задолженности;
• копии предупреждений, отправленных должнику с почтовыми уведомлениями, подтверждающими факт принятия адресатом;
• протокол об административном правонарушении и постановление о наложении административного взыскания;
• ответы на запросы из налоговых органов, банков, ПФР, ФСС, подтверждающие наличие или отсутствие обязательных взносов от имени должника;
• акты осмотра жилищно-бытовых условий, задокументированные показания свидетелей и другие сведения, с помощью которых установлено материальное положение лица.

Дополнительно к данному списку могут прилагаться объяснительная должника и постановление об индексации задолженности или розыске, если таковые имеются.

Как составить заявление

Законодатель не предъявляет строгих требований к форме заявления взыскателя о привлечении должника к уголовной ответственности. Как и в любом другом случае, бланк должен содержать «шапку» с наименованием подразделения ФССП и персональными данными заявителя. Что касается содержания, то в нем отражаются следующие сведения:

• в каком статусе находятся заявитель и должник – супруги, бывшие супруги, биологические родители ребенка;
• имена, фамилии и даты рождения несовершеннолетних детей;
• форме и сумме алиментов, определенных решением суда;
• номер и дата вступления решения в законную силу;
• размеры предыдущих выплат при их наличии;
• размер и дата возникновения задолженности;
• требование возбудить в отношении неплательщика уголовное преследование.

Заявление составляется в двух экземплярах, один передается приставу-исполнителю, второй со штампом ССП – остается у взыскателя. Иногда вместо штампа пристав дает расписку в получении.

Когда должника нельзя привлечь к уголовной ответственности

Существует несколько случаев, когда суд по своему усмотрению может освободить лицо от уголовной ответственности. К ним относится:

• объективная невозможность устроиться на работу в связи с состоянием здоровья. Здесь рассматривается не только физическая неспособность лица выполнять какие-то функции, но и отказы работодателей в приеме на работу в связи с состоянием здоровья;
• призыв в армию для прохождения срочной службы;
• явное ухудшение финансового положения должника, возникшее независимо от его воли;
• временное нахождение ребенка на иждивении должника. Случаи, когда ребенок начала постоянно проживать данным родителем, не рассматриваются. Поскольку они является поводом для передачи обязанности по выплате алиментов родителю, который ранее получал их.

Несколько слов о вине

Как говорилось ранее, ответственность наступает только при наличии вины субъекта. Это значит, что, если задолженность образовалась в виду недобросовестности третьих лиц или форс-мажорных обстоятельств, должник имеет право не погашать ее. При условии, что он сможет доказать отсутствие своей вины.

К категории форс-мажорных обстоятельств относятся возникновение природных катаклизмов, вооруженных конфликтов, нахождение на территории боевых действий, мобилизация для ликвидации последствий катастроф и др.

Под недобросовестностью третьих лиц понимаются такие ситуации, когда:

• алименты не перечислялись взыскателю по вине бухгалтера или работодателя должника;
• исполнительное производство не было возбуждено или возбуждено несвоевременно из-за халатности судебного пристава;
• денежные средства перечислялись на счет, не принадлежащий взыскателю, в виду ошибки банковского работника и др.

Обязанность по погашению алиментной задолженности не прекращается, если родитель вышел на пенсию или стал инвалидом. Это же правило относится и к тем случаям, когда гражданин обзаводится новой семьей или приобретает дополнительные денежные обязательства перед другими лицами.

Ответственность и наказание за неуплату алиментов

+7 (499) 653-60-72 доб. 740

бесплатный звонок по России

для Москвы и Московской обл.

+7 (499) 653-60-72 доб. 740

для Москвы и Московской обл.

[2]

8 (800) 500-27-29 доб. 717

бесплатный звонок по России

8 (800) 500-27-29 доб. 717

+7 (499) 653-60-72 доб. 740

бесплатный звонок по России

для Москвы и Московской обл.

+7 (499) 653-60-72 доб. 740

для Москвы и Московской обл.

8 (800) 500-27-29 доб. 717

бесплатный звонок по России

Главная » Нарушение закона » Ответственность за неуплату алиментов в 2019 году: административное наказание и возможные меры наказания

Ответственность за неуплату алиментов в 2019 году: административное наказание и возможные меры наказания

Статистика разводов в России говорит о том, что с каждым годом людей, расторгнувших узы брака, становится все больше.

Многие родители, на чьи плечи ложиться ответственность за материальное обеспечение детей (возрастом до 18 лет) после развода, часто задаются вопросом о том, какое предусматривается административное наказание за неуплату алиментов в 2019 году (образец заявления и список сопутствующих документов к нему будет приложен в статье ниже). Ведь подобный отказ не является редкостью, а как обезопасить себя от самостоятельного содержания детей на одну зарплату, знают далеко не все.

Содержание:

1. В каких случаях неуплата алиментов считается правонарушением;
2. Особенности привлечения к ответственности;
3. Административная ответственность;
4. Уголовное наказание;
5. Образец заявления;
6. В каких случаях нарушитель может избежать ответственности.

В каких случаях неуплата алиментов считается правонарушением

Согласно законодательству РФ, родитель-опекун имеет право подавать заявление о неуплате алиментов уже при первой просрочке, которая исчисляется 30 дневным сроком. Но административной ответственности для нарушителя в данном случае судом предусматриваться не будет.
Более сложно обстоят дела при длительной просрочке, когда дело переходит в руки судебных приставов.

Ведь согласно закону о неуплате алиментов при наличии большой задолженности суд оставляет за собой право вынести родителю не только административное наказание, но и уголовное.

При этом, для привлечения нарушителя к ответственности родителю-опекуну даже не нужно будет подавать соответствующее заявление, так как контроль за исполнением судебного приговора ляжет на плечи уполномоченных представителей.

Особенности привлечения к ответственности

Привлечь родителя к принудительной уплате алиментов можно через судебный орган, который, в дальнейшем, и будет контролировать его исполнение. Но для того, чтоб подать соответствующий иск, родителю-опекуну следует заранее ознакомиться с следующими особенностями такого привлечения:

Для того, чтоб суд рассмотрел иск о неуплате алиментов и привлек нарушителя к административной ответственности, истцу обязательно следует предоставить доказательства его правонарушения. В противном случае судья будет вынужден признать заявление безосновательным и снять его с рассмотрения;

Административные и уголовные меры наказания за неуплату алиментов наступают лишь в том случае, когда срок задолженности превышает 3 месяца. В остальных случаях ответственность за невыполнение судебного решения не предусматривается, а единственной мерой, которую могут применить судебные приставы к правонарушителю, будет просьба об уплате алиментов;

В случаях, когда один из родителей впервые привлекается к выплате алиментов, соответствующее заявление должно подаваться в районный суд. Если дело касается именно неуплаты средств на содержание детей, заявление должно рассматриваться судебными приставами.

Если же все вышеперечисленные требования будут соблюдены, но суд все равно откажет истцу в привлечении нарушителя к ответственности, единственным вариантом будет обращение к мировому судье. Но, как показывает практика, зачастую дело не доходит до вышестоящих инстанций.

Административная ответственность

Согласно статье КоАПа о неуплате алиментов (а именно ст.5.35 п.1), наиболее распространенной административной ответственностью за подобное нарушение считается штраф в размере от одного до ста минимальных доходов (в зависимости от суммы задолженности). Если у родителя нет возможности оплатить присужденный ему штраф, суд может вынести решение об аресте имущества правонарушителя. Подвергаются данному наказанию следующие материальные и нематериальные объекты:

Водительские права (арестовываются при сумме задолженности в пределах 10 тыс. рублей);

Движимое и недвижимое имущество, зарегистрированное на правонарушителя (в роли такого имущества могут выступать: бытовая техника, гаджеты, любой вид транспорта, и т. д. Количество арестованного имущества напрямую зависит от суммы задолженности по неуплате алиментов);

Банковские счета, финансовые активы и депозиты (подобная мера административного наказания часто применяется для тех родителей, которые выплачивают минимальные алименты, а их материальное положение не позволяет суду произвести арест имущества, или взымать штраф с правонарушителя).

Нередко ко всем вышеперечисленным видам ответственности добавляется подписка о невыезде или принудительная депортация (применяется в тех случаях, когда родитель, на момент вынесения судебного решения, находится заграницей). В случаях, когда правонарушитель покидает место жительства с целью избежать ответственности, суд оставляет за собой право объявить его в федеральный розыск. Но тогда вместо административной ответственности беглеца уже будет ждать уголовное наказание.

Уголовное наказание

Помимо административной ответственности за неуплату алиментов законодательство РФ также предусматривает и уголовную ответственность, которая заключается в следующих мерах наказания:

Исправительные работы без оплаты труда;

Принудительные работы (в отличии от исправительных работ, данная мера наказания не включает в себя лишение свободы);

Домашний арест сроком от 1 до 3 месяцев;

Лишение свободы на срок от 1 до 12 месяцев (наиболее строгая мера уголовного наказания, которая применяется в крайних случаях).

Из статьи выше мы узнали, какое наказание за неуплату алиментов может настигнуть нарушителя. Но для того, чтоб привлечь его к ответственности, родителю-опекуну необходимо составить соответствующее заявление.

Образец заявления

Согласно законодательству РФ, заявление о неуплате алиментов должно заполняться по единой форме, которая включает в себя следующие данные:

Наименование органа, ответственного за рассмотрение заявления (районный суд, служба судебных приставов, и т. д.);

Инициалы ответственного лица (судьи, или судебного пристава);

Инициалы и контактные данные родителя-опекуна;

Ф.И.О., контактные данные, и фактическое место жительства должника;

Причины подачи заявления (в данном пункте следует указать причину: умышленное уклонение от уплаты алиментов);

Сумма и сроки задолженности (эти данные заполняются только в соответствии с выписками из суда, так как их достоверность будет проверяться в дальнейшем);

Мера наказания (штраф, арест имущества, подписка о невыезде, и т. д.);

Подпись истца, и дата подачи заявления.

Образец искового заявления о неуплате алиментов вы можете скачать здесь

При этом помимо заявления родителю-опекуну также следует предоставить суду и перечень документов (не обязательно оригинал), подтверждающих его личность, привязку правонарушителя к семье, и наличие реальной задолженности по алиментам. Если же перечень таковых документов отсутствует, то дело рассматриваться не будет.

В каких случаях нарушитель может избежать ответственности

За отказ от уплаты алиментов родителя может ждать не только административная ответственность, но и уголовная. Однако вышеперечисленные меры наказания могут не вступить в силу, если у правонарушителя имеются уважительные причины неуплаты алиментов, такие как:

• Отсутствие постоянной работы , по причинам, не зависящим от плательщика алиментов;
• Задержка заработной платы;
• Тяжелое состояние здоровья , из-за чего нарушитель не имеет возможности содержать своих несовершеннолетних детей, и не может трудоустроиться;
• Сумма алиментов, назначенная судом, выплачивалась не в полном объеме.

При этом ответственность за материальное содержание детей будет возлагаться на государство, которое предусматривает для таких семей пособие при неуплате алиментов. В остальных случаях родитель будет вынужден самостоятельно содержать своих детей во избежание уголовной или административной ответственности.

Источники

1. 
   Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики, №6(12), 2011. В 3 частях. Часть 1. — М.: Грамота, 2011. — 232 c.
2. 
   ред. Качанов, А.Я.; Забарин, С.Н. Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по гражданским делам; М.: СПАРК; Издание 2-е, перераб. и доп., 2011. — 389 c.
3. 
   Шамин, А. Н. История биологической химии. Истоки науки / А.Н. Шамин. — М.: КомКнига, 2013. — 392 c.
4. Общая теория государства и права. Академический курс в 3 томах. Том 2. Учебник. — М.: Зерцало-М, 2002. — 528 c.

Ответственность и наказание за неуплату алиментов

Оценка 5 проголосовавших: 1

Андрей Морозов

Я являюсь специалистом в области гражданского права. Работаю в частной компании по оказанию юридических услуг населению 12 лет. За это время собрал самые распространенные обращения клиентов и оформил в виде отдельных статей для данного сайта. Если у вас остались вопросы в этой тематике, то пишите в виджет онлайн консультанта на сайте, вам обязательно помогут.