Ответственность и штраф за перепланировку квартиры или нежилого помещения без разрешения

Ответственность за незаконную перепланировку помещений могут ужесточить

Минстрой России намерен ужесточить ответственность за незаконную перепланировку помещений. Ведомством разработан и внесен в Правительство РФ соответствующий проект поправок 1 . Об этом сообщается на официальном сайте министерства.

Так, предлагается ввести дифференциацию административного наказания за самовольное переустройство или перепланировку жилых и иных помещений в многоквартирных домах с учетом их общественной опасности. В частности, планируется дополнить ст. 7.21 КоАП РФ новой частью, предусматривающей санкции за самовольное переустройство или перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах, нарушающие права и законные интересы граждан, либо создающие угрозу жизни и здоровью. За такое деяние планируется взыскивать с граждан штраф в размере 2-5 тыс. руб., с должностных лиц – 30-50 тыс. руб., с юридических лиц – 250-300 тыс. руб.

В каких случаях самовольная перепланировка не может быть узаконена, узнайте из Энциклопедии судебной практики в интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!

Напомним, сейчас граждане несут ответственность за порчу жилых домов, жилых помещений, а равно порчу их оборудования, самовольные переустройство или перепланировку жилых домов или жилых помещений либо использование их не по назначению. Такие действия влекут предупреждение или наложение административного штрафа в размере 1-1,5 тыс. руб. В свою очередь, самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах влечет штраф для граждан в размере 2-2,5 тыс. руб. (ст. 7.21 КоАП РФ). За указанные правонарушения наряду с гражданами предполагается начать наказывать должностных и юридических лиц. Поправками предусмотрены штрафы для последних в размере 2-2,5 тыс. и 20-25 тыс. руб. соответственно – за порчу жилых домов и помещений, их оборудования, самовольные переустройство или перепланировку жилых домов и помещений либо использование их не по назначению, в размере 4-5 тыс. и 40-50 тыс. руб. соответственно – за самовольные переустройство или перепланировку жилых помещений в многоквартирных домах.

Разработчики инициативы уверены, что принятие предлагаемых поправок будет способствовать повышению эффективности борьбы с порчей жилых домов и их оборудования, а также самовольным переустройством или перепланировкой жилых домов, либо использованием их не по назначению, а также самовольной перепланировкой помещений в многоквартирных домах.

Документ планируется внести в Госдуму в осеннюю сессию.

Отметим, что Минэкономразвития России дало отрицательное решение по итогам процедуры оценки регулирующего воздействия проекта поправок. Так, ведомство считает предлагаемые размеры административного штрафа для должностных лиц и юридических лиц избыточными. Также указывается на непропорциональность размеров проектируемых штрафов за совершение одного и того же вида правонарушения формального состава для физических и юридических лиц – они различаются более чем в сто раз. «На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта с учетом информации, представленной разработчиком в сводном отчете, Минэкономразвития России сделан вывод о наличии в проекте акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ», – подчеркивается в заключении об ОРВ.

Штраф за незаконную перепланировку

Кратко: размеры штрафа владельцев квартир по суду за незаконную самовольную перепланировку без согласия (получения разрешения) жилищной инспекции в 2019 г.

Штраф за перепланировку квартиры без разрешения 2018

Принадлежащая лицу интерпретация известного принципа о неотвратимости наказания вне зависимости от знания законов, суть которой — в метком дополнении «…а знание нередко освобождает», касательно жилищного права актуальна, как никогда. Во время изменения конфигурации собственного жилья без разрешения, собственники (квартиросъемщики) часто допускают нарушения строительных и санитарных правил (норм). Штраф за незаконную перепланировку, назначаемый в таком случае судом, становится для многих неприятной неожиданностью. Рассмотрим эту проблему, пользуясь содержанием статьи.

Содержание

Незаконная перепланировка с точки зрения законодательства

В 2018 году правовую базу для определения сути понятия «незаконное изменение планировки квартиры» формируют:

• Статья 25 Жилищного кодекса РФ — формулирует юридическое понятие «перепланировка»;
• Статья 26 ЖК РФ — обязывает каждого, затевающего переустройство или перепланировку, проходить процедуру согласования в органах местного самоуправления (ОМСУ); определяет перечень необходимых документов;
• Статья 27 ЖК РФ — регламентирует основания для отказа во время рассмотрения заявлений о получении разрешения на изменение планировки;
• Статья 29 ЖК РФ — определяет понятия «самовольное переустройство», «самовольная перепланировка», к которым относит любое вмешательство в несущие стены, опоры, перекрытия (проделывание отверстий и проемов, демонтаж, перенос, пр.); очерчивает ответственность за последствия нарушений;
• Статья 7.21 Кодекса административных правонарушений — регулирует ответственность, наступающую в результате незаконной перепланировки (определяет размер штрафа);
• Федеральный закон №133-Ф3 от 27.07.2012 — уточняет многие ранее действовавшие нормы.

Согласно букве закона, самовольными считаются переделки жилых помещений, которые:

Нарушителей, допустивших переделку, которая не имеет права считаться законной, разрешено штрафовать. Об этом — ниже.

Собственнику, допустившему противозаконное изменение конфигурации нежилых и жилых помещений, в соответствии с требованиями законов вменяется:

• Уплатить за незаконную перепланировку штраф;
• Устранить допущенные нарушения;
• Узаконить выполненные ремонтные работы, если они не нарушают СанПиН и СНиП.

Установленная ранее и ныне действующая схема, по которой оплачивается штраф за перепланировку квартиры, в 2019 году изменений не претерпела. Величина «пени» зависит от тяжести наступивших последствий и статуса лица, нарушившего закон. Считаем целесообразным данные моменты рассмотреть более пристально.

Штраф за незаконную перепланировку квартиры

Законодатель разделил административную ответственность, наступающую для юридических лиц и граждан вследствие не законных действий по преобразованию пространства помещений разного назначения. Размер штрафных санкций, наступающих после вскрытия факта незаконных изменений, определяют ст. 7.21 и 19.1 КоАП РФ и 9.12 КоАП города Москвы.

Санкции, применяемые по отношению к физическим лицам

1. Собственники квартир в многоэтажных зданиях 2 000 — 2 500 руб.
2. Физические лица, собственники жилых объектов других типов (частных домов, нежилых помещений) 1 000 — 1 500 руб.
3. Самоуправство в перепланировке жилых объектов 300 руб.

Санкции, накладываемые на юридические лица

[1]

Согласно статье 9.12 КоАП города Москвы для нарушителей устанавливаются максимальные размеры штрафных взысканий, измеряемые сотнями тысяч рублей (см. таблицу ниже).

1. Юридические лица-собственники квартир в многоэтажках до 100 000
2. Юридические лица-собственники нежилых объектов 300 — 350 000

Санкции в отношении административных лиц, произведших несанкционированную перепланировку (нелегальное переустройство) помещений в 2018 году, законодательством не предусмотрены. Ответственность за них не наступает!

Что будет за уклонение от уплаты

Чрезвычайно важным нюансом, о котором должен знать каждый, является возможность потери жилья вследствие игнорирования уплатой штрафа. В такой ситуации жилищная инспекция вправе обратиться с иском в суд. Несмотря на ничтожность (в сравнении со стоимостью квадратных метров в Москве) суммы, после публичных торгов собственники рискуют остаться без квартиры.

То, что после завершения торгов вернут остаток средств, вырученных за реализацию незаконно переделанного жилья, — вряд ли станет утешением для перепланировавшего его на свой страх и риск.

Если нарушение жилищного законодательства допустил квартиросъемщик, жилье продавать не станут. В этом случае жилец выселяется без условий и компенсационных выплат. Решать вопросы, связанные с узакониванием изменений или приведением жилплощади в первоначальное состояние придется наймодателю.

Нервотрепки, потери времени и рассмотренных выше последствий — штрафов за перепланировку, устранение отклонений от выданного бюро технической инвентаризации (БТИ) технического паспорта, выселения без компенсации — можно избежать. Как это сделать, рассмотрим далее.

Как избежать или уменьшить наказание

Чтобы не попасть под запретительные и штрафные действия со стороны государства, получить разрешение на перепланировку нужно заблаговременно. Проведение разрешительной процедуры вслед за капитальным ремонтом — лотерея, которую нарушители чаще проигрывают. Уменьшить судебные и др. издержки удастся, если результаты ремонтных работ вовремя узаконивать.

Для узаконения надлежит:

1. Собрать пакет необходимых документов;
2. Написать заявление;
3. Оплатить предусмотренную государственную пошлину;
4. Подать бумаги в жилищную комиссию;
5. Если процедура проведена и удалось получить разрешение, обратиться в БТИ по поводу изготовления актуального техпаспорта.

Заключение

Жилищное законодательство Российской Федерации строго относится к нарушениям, связанным с перепланированием нежилых и жилых помещений. В отдельных случаях ответственность не наступает либо минимальна. Если вы внесли изменения в планировку и не знаете, законна ли она и какой штраф за незаконную перепланировку грозит, звоните в Бюро «PereplanHome» по +7(495)545-46-99, пишите на E-mail pereplanhome@mail.ru, смело задавайте вопросы! На каждый из них дадим профессиональный и исчерпывающий ответ.

В случае необходимости сделаем все, чтобы в 2018 году вы избежали штрафов за незаконную перепланировку квартиры или минимизируем величину, если они неизбежны. На счет разглашения сведений, ставших известными во время разговоров (обмена сообщениями), не беспокойтесь. Конфиденциальность гарантируем!

За самовольную перепланировку нежилых помещений могут установить административную ответственность

Bilanol / Shutterstock.com

С таким предложением 1 выступила группа депутатов Госдумы. Свою инициативу они объясняют тем, что действующая редакция ч. 2 ст. 7.21 КоАП, предусматривающая ответственность за нарушение правил пользования жилыми помещениями в многоквартирных домах, ответственность за самовольную перепланировку нежилых помещений не регламентирует. Также законодательство не предусматривает ответственности за переустройство помещений, как жилых, так и нежилых, без получения соответствующего разрешения.

Для устранения существующего пробела депутаты предлагают распространить действующие санкции, предусмотренные за самовольную перепланировку квартир, на самовольную перепланировку нежилых помещений в многоквартирных домах. Кроме того, наказывать также предлагается за самовольное переустройство жилых и нежилых помещений. Напомним, что под переустройством жилого помещения понимается установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. А под перепланировкой – изменение конфигурации жилого помещения, также требующее изменений в техническом паспорте (ст. 25 Жилищного кодекса).

Может ли самовольная перепланировка жилого помещения служить основанием для отказа в приватизации данного помещения? Ответ – в «Энциклопедии решений. Налоги и взносы»

интернет-версии си стемы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Между тем в настоящее время за самовольную перепланировку жилых помещений в многоквартирных домах для граждан предусмотрен административный штраф в размере от 2 тыс. до 2 тыс. 500 руб. (ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ). При этом предложения об изменении размера или включении новых видов административного наказания за указанные правонарушения в законопроекте отсутствуют.

Ответственность за самовольную перепланировку

Если юридическое или физическое лицо выполнит сложный капитальный ремонт в здании без получения необходимых разрешений, то его действия могут быть классифицированы, как самовольная перепланировка нежилого помещения арендатором. Ответственность за самовольную и незаконную перестройку предусматривается действующим в России законодательством. Чаще всего собственника или арендатора, нарушившего правила переустройства помещений, обязывают выплачивать штраф, хотя иногда в отношении нарушителей принимают и более суровые меры.

Чтобы не иметь проблем с законом и контролирующими инстанциями, собственникам и арендаторам следует выполнять капитальный ремонт в полном соответствии с современными строительными нормативами. Законодательство требует, чтобы перед перепланировкой здания был подготовлен качественный проект, после чего его нужно согласовать с ответственными службами и только затем приступать к реализации проектных решений.

Штрафы за самовольную перепланировку

Штраф — это самое распространенное наказание за выполнение капитального ремонта без получения необходимых разрешений и согласований. Размер штрафа за самовольную перепланировку зависит от назначения здания, а также от статуса собственника, организовавшего капремонт.

Размеры штрафных санкций регламентируются статьей 7.21 КоАП. Для физических лиц размер штрафа составляет от 2000 до 2500 рублей. Для юридических лиц штрафы за некачественную перепланировку намного выше, они составляют от 40 тысяч рублей.

Штрафы — далеко не единственное возможное наказание для собственников, выполняющих перепланировку незаконно. Закон предполагает, что после выплаты штрафа владелец помещения выполнит необходимые действия для узаконивания выполненного капремонта. Если же собственник или арендатор не предпринимает необходимых шагов для получения согласований либо перепланировка не соответствует современным строительным нормативам, угрожает безопасности объекта и его пользователей, суд может постановить:

1. Продать объект собственника на публичных торгах. В этом случае вырученные с продажи помещений средства будут использованы для исполнения судебного предписания по устранению последствий капитального ремонта. Остаток средств будет возвращен собственнику.
2. Расторгнуть договор социального найма на помещения, используемые арендатором.

Помимо прочего, если владелец объекта выплачивает штраф, но не приводит объект в законное состояние, не организует необходимых работ для фиксирования внесенных в конфигурацию помещений изменений в планах БТИ, размер штрафа может быть увеличен.

Как на практике наказывают за самовольную перепланировку

Заказав проект перепланировки нежилого помещения у профессионалов, собственники зачастую отказываются от согласования, так как этот процесс кажется им лишней тратой времени и денег. Владельцы не желают узаконивать капитальный ремонт, так как уверены, что о проведенных ремонтных мероприятиях в здании никто и никогда не узнает.

К сожалению для таких собственников, объект с незаконной перепланировки может принести владельцу много разных проблем. Перестройка, не зафиксированная в техническом паспорте сооружения, часто становится причиной невозможности проведения никаких юридических действий со строением. То есть владельцу не удается продать объект и даже сдать его в аренду.

Кроме того, о выполненном капитальном ремонте могут узнать сотрудники контролирующих органов — представители Мосжилинспекции, отдела архитектуры при администрации или межведомственной комиссии префектуры. В этом случае в отношении владельца будет заведено административное дело, способное стать причиной описанных выше наказаний.

Следует отметить, что штраф за самовольную перепланировку могут брать с собственника неограниченное количество раз. Небольшая сумма штрафа не пугает физических лиц, выполнивших перестройку нежилых объектов, однако штраф в 2500 рублей им могут приписывать хоть каждую неделю до тех пор, пока незаконные изменения не будут узаконены и зафиксированы в планах БТИ.

Если в здании выполнен сложный ремонт, который в теории может угрожать безопасности его пользователей, собственника сразу предупредят о возможности судебного разбирательства, результатом которого и становится предписание за свой счет устранить последствия ремонта.

Лучше всего не допускать возникновения подобных проблем с судебными органами и ответственными службами. Иногда собственники стараются через суд доказать свою правоту и оспорить необходимость устранения последствий ремонта, однако в 90 % случаев суд становится на сторону жилищной инспекции. Чтобы не выплачивать штрафы и не терять деньги, следует учитывать все законодательные требования к проекту перепланировки нежилого помещения, выполнять ремонт в соответствии с предусмотренной законом процедурой.

Для определения стоимости грамотного и законного ремонта можно воспользоваться калькулятором.

PRO новостройку +7 (499) 450-27-46 (Москва)

Бесплатная консультация юриста по недвижимости — договоры, оформления сделок, выселение/заселение

Каковы последствия самовольной перепланировки нежилого помещения

Владельцы разных коммерческих или производственных объектов часто задумываются о перепланировке, позволяющей изменить основные параметры имеющегося помещения. Данный процесс считается сложным и опасным, поэтому непременно предварительно надо получить на него разрешение, а также все действия должны выполняться специалистами.