Вступит ли в силу закон о выплате алиментов от государства, если ребенок не получает алименты

В каких случаях взимаются алименты родителям от детей

В нынешних очень сложных экономических реалиях многие пожилые люди оказываются в очень сложном финансовом положении, когда выплачиваемой государством помощи не хватает для того, чтобы обеспечить собственные потребности. Российское законодательство предусматривает, что родители обязаны материально содержать своих детей до наступления совершеннолетия, даже в случае развода. Однако мало кто из людей пожилого возраста знает, что они имеют закрепленное на законодательном уровне право на получение алиментов. Платить в такой ситуации будут уже дети. Не секрет, что более молодое поколение часто игнорирует вой долг поддерживать родителей в старости.

Между тем пожилые люди, согласно статье 87-й СК РФ, имеют право на получение алиментов от своих совершеннолетних детей. В частности, законодательство предусматривает такого рода выплаты в случае, когда родители получили инвалидность, или же достигли пенсионного возраста, то есть являются нетрудоспособными. При этом их доходы должны быть недостаточными для обеспечения собственных потребностей. Алиментные выплаты с детей в такой ситуации могут взыскиваться, когда они достигли совершеннолетия, но еще не вышли на пенсию. Напомним, что в РФ период трудоспособности составляет от 18 до 60 лет (для женщин – до 55). Вместе с тем размер доходов детей должен быть достаточным для оказания материальной помощи родителям.

Если говорить о практической реализации данного права, то здесь есть множество нюансов. Например, даже если пенсия родителей ниже прожиточного минимума, а доход их впору охарактеризовать как нормальный, с него не могут быть взысканы алименты в случае, если он содержит нигде не работающую супругу и не достигших совершеннолетнего возраста детей. Кроме того, 80-летняя мать также не ожжет рассчитывать на такого рода выплаты со своего 61-летнего сына.

Пенсионная выплата, превышающая прожиточный минимум, также является основанием для отказа во взимании алиментов с детей.

Если говорить в целом, то действующим законодательством предусмотрено 2 основания, освобождающих детей от выплаты алиментов своим престарелым родителям. При этом в обоих случаях прекрасно подходит пословица о времени собирать и разбрасывать камни. В частности, дети могут не платить алименты в случае лишения отца или матери родительских прав. Кроме того, как уже говорилось выше, есть еще одно основание. Дети освобождаются от таких выплат при наличии доказательств, что их родители в свое время уклонялись от выполнения своих обязанностей. Это могут быть, например, справки о задолженности по алиментам, соответствующие постановления, вынесенные судебным приставом, исполнительные листы и так далее. Ну и, помимо этого, существуют еще определенные нюансы, также предусмотренные действующим законодательством.

Как правильно оформить алименты родителям от детей

На практике упоминавшаяся выше статья 87 СК РФ может быть реализована в следующем порядке:

• добровольно;
• принудительно.

В первом случае дети выплачивают алименты своим нетрудоспособным родителям на основании предварительно заключенного письменного соглашения. Такой вариант, в частности, позволяет не доводить дело до довольно длительной и столь неприятной процедуры, как судебная тяжба. Кроме того, здесь потребуются лишь минимальные расходы на правильное составление документа и его заверение у нотариуса. Для родителей есть еще одна выгодная сторона такого варианта. Соглашение по своей юридической силе приравнивается к исполнительному листу. Иными словами, если дети будут игнорировать свои финансовые обязательства, то наличие соглашения дает право на обращение в суд с целью последующего принудительного взыскания алиментов.

Однако иногда бывают ситуации, когда компромиссу по данному вопросу достигнуть так и не удается. В таком случае не остается ничего другого, как обратиться в суд. Родителям, нуждающимся в материальной поддержке детей, следует в первую очередь составить исковое заявление. Оно подается мировому судье по месту регистрации – либо ответчика, либо истца. Документ может быть лично подан в канцелярию, однако при этом также существует возможность отправить его по почте.

К таким заявлениям есть определенные требования. В первую очередь следует указать наименование суда, а также данные ответчика истца. Помимо этого, в документе обязательно должны быть приведены причины, из-за которых истец вынужден обращаться за взысканием данных выплат. Ими могут быть, в частности, нетрудоспособность, наличие нуждаемости в получении дополнительной материальной помощи, инвалидность и так далее.

Помимо этого, истец в заявлении должен написать требование о взыскании с ответчика алиментных выплат с указанием запрашиваемой суммы. Следует предоставить суду правомерность данных требований. В качестве доказательств здесь могут быть приведены документы, подтверждающие:

• инвалидность;
• пенсионный возраст;
• доходы – размер пособия, пенсии, возможное наличие сберегательного счета и так далее;
• расходы – чеки на покупку лекарств, рецепты, выписанные врачом, счета на оплату услуг ЖКХ, договор на оказание разного рода услуг, в том числе и медицинских.

Само собой, суду должно быть предоставлено свидетельство о рождении ребенка. Данный документ является подтверждением родства истца и ответчика. Для того чтобы доказать родственную связь, можно подать также выписку из книги записи актов гражданского состояния. При этом истец не оплачивает государственную пошлину.

Заявление о взыскании с детей алиментов в пользу родителей должно быть рассмотрено судом в течение 1 месяца с момента, когда был подан иск. Отметим, что закон не предусматривает возможности рассмотрения такого рода дел по упрощенному порядку, поэтому присутствие обеих сторон обязательно.

Стоит отметить один очень важный момент. В России порядок взыскания с детей алиментов в пользу родителей отличается от аналогичной процедуры, совершаемой в обратном направлении. В частности, в данной ситуации в большинстве случаев будет назначена определенная фиксированная сумма, а не доля от дохода, получаемого плательщиком. Размер алиментов будет зависеть как от потребностей родителей, так и материальных возможностей детей.

Как оформить алименты от государства, если отец их не платит?

Ст. 80 СК РФ возлагает обязанность по содержанию несовершеннолетних детей на родителей. Аналогичная обязанность предусмотрена в отношении взрослых нетрудоспособных детей. На федеральном уровне алименты от государства не предусмотрены. Выплаты должен осуществлять родитель, усыновитель – на основании алиментного соглашения, судебного приказа или решения.

Юридические нюансы

На региональном уровне может быть установлена повышенная доплата к детским пособиям, в случае, когда один из родителей уклоняется от содержания своих детей либо не может делать это в силу следующих обстоятельств:

• прохождение службы по призыву;
• если гражданин объявлен в исполнительский розыск;
• когда гражданин отбывает наказание в виде тюремного заключения и не получает дохода, из которого могут быть удержаны выплаты;
• если у плательщика нет имущества, на которое может быть обращено взыскание;
• когда у плательщика тяжелое материальное положение.

В 2013 году в Государственную думу РФ был внесен законопроект, по которому предполагается, что получатель алиментов вправе рассчитывать на ежемесячные выплаты за должника от государства в размере 15 тыс. рублей. Законопроект находится на стадии изучения и пока не принят. Алиментов от государства получателям не предусмотрено, но возможно полное обеспечение ребенка за счет средств государственного и муниципального бюджета.

Органы опеки должны устанавливать детей, которые находятся в неблагополучных семьях. Дети из неблагополучных семей могут быть отобраны у родителей и помещены на воспитание в социальные учреждения. Одновременно родитель, которые не справляется с воспитанием ребенка по материальным причинам, вправе самостоятельно обратиться за помощью в органы опеки. Они могут посодействовать помещению несовершеннолетнего в приют круглосуточного пребывания.

Родители, таким образом, не отказываются от детей. Они по-прежнему заботятся о них, навещают, но несовершеннолетние находятся на обеспечении у государства. Оно заботится об их лечении, обучении, питании. Родители вправе забирать детей на выходные. Когда родитель (один из них) заботится о ребенке, он не будет лишен прав на воспитание несовершеннолетнего. Помещение ребенка в воспитательное учреждение, обеспечение его за счет средств государства не освобождает от необходимости платить алименты.

Оформление пенсии по потере кормильца

От алиментного обеспечения следует отличать получение пенсии по потере кормильца. Пенсия предоставляется гражданину, который потерял одного или двух родителей. Основанием для назначения выплаты считается смерть одного или двух родителей, признание их умершим или безвестно отсутствующими.

Предусмотрена возможность получать:

• страховую пенсию – если кормилец официально трудился, а его работодатель делал отчисления в ПФР;
• военную пенсию;
• пенсию в случае потери кормильца-сотрудника правоохранительных органов;
• социальную пенсию – не зависит от стажа кормильца.

Безвестное отсутствие должника

Для признания гражданина отсутствующим без вести понадобится обратиться с заявлением к судебному приставу-исполнителю, который ведет дело о взыскании алиментов. В розыск могут быть объявлены злостные неплательщики, отказывающиеся предоставлять детям материальное содержание в течение 6 месяцев подряд. Если судебный пристав установит невозможность установления места жительства и нахождения должника, то он выносит постановление об объявлении должника в розыск.

В качестве принимаемых мер пристав делает запросы по последнему месту регистрации (жительства) должника, оформляет запросы работодателю, в финансово-кредитные учреждения. Формально пристав вправе выезжать по месту предполагаемого нахождения должника, предпринимать меры для его фактического задержания, в том числе при содействии сотрудников МВД. На практике приставы часто ограничиваются формальными запросами, допросы лиц в форме дознания, у которых может быть информация о месте нахождения должника.

Если должник находится в розыске не менее 1 года, то заинтересованное лицо, которым будет представитель получателя вправе обратиться в суд с заявлением, на основании которого можно установить безвестное отсутствие плательщика. Заявление следует подать в районный суд.

Безвестное отсутствие порождает ограничения прав гражданина, в отношении которого принимается документ. Его имущество может быть передано в доверительное управление. Из суммы активов могут предоставляться выплаты по кредитам и другим текущим долгам. Дела о безвестном отсутствии рассматриваются с обязательным участием прокурора – на основании гл. 30 ГПК РФ, ст. 42-44 ГК РФ.

Суд изучает предоставленные документы, выясняет, были ли предприняты исчерпывающие меры по розыску должника. При установлении факта достаточности оснований для признания безвестного отсутствия гражданина суд выносит по заявлению положительное решение. Оно становится основанием для назначения пенсии в случае потери кормильца.

Выплата будет производиться до совершеннолетия получателя алиментов или 23 летнего возраста, если получатель учится на бюджетной основе, по очной форме обучения. Выплата пенсия прекращается в случае обнаружение места нахождения плательщика или его явки. Выплаченные суммы будут взысканы с должника. Оформление пенсии по потере кормильца возможно сразу после наступления основания ее предоставления. Пенсия может быть выплачена за 12 месяцев, предшествующих обращению за выплатой.

Взыскание задолженности

Нововведения приняты в силу того, что суммы неустойки часто бывают выше задолженности по алиментам. Государство не компенсирует задолженность по основному алиментному долгу и неустойке. Выплачивать ее должник обязан за счет личных средств и имущества, в том числе на основании судебного решения, постановления пристава.

На федеральном уровне доплаты к детскому пособию, в том числе, если отец не платит ребенку содержание, не гарантированы. Право социального обеспечения находится в совместном ведении субъектов РФ, муниципалитетов. Ребенку может быть оказана материальная помощь за счет благотворительных организаций.

Возможные сложности

Проблема заключается в нежелании принимать закон, который возложит на государство алиментное бремя компенсационного характера. Противники закона видят в нем следующие недостатки:

• предполагаемая чрезмерная нагрузка на бюджет. В России много неполных семей – получателей алиментов. С другой стороны, существенно количество должников, которые не торопятся обеспечивать своих детей. Средства придется тратить из бюджетов всех уровней, что чревато существенной нагрузкой на государство. Потребуется задействовать источники дохода, организовать алиментный фонд, который нужно будет периодически пополнять;
• репрессивный характер меры; нагрузка на судебных приставов, сотрудников правоохранительных органов, судебную систему. Должников придется призывать к ответу, с них потребуется взыскивать средства, потраченные на алименты детям. Даже если деньги будут взыскиваться в порядке упрощенного производства, то суды будут завалены делами о взыскании алиментов государством у безответственных родителей;
• возможные злоупотребления со стороны получателей и плательщиков. Первые могут стремиться получать выплату от государства в виду ее периодичности и стабильности. Плательщики могут целенаправленно не предоставлять детям материальное содержание, полагая, что эту обязанность за них постоянно будет выполнять государство.

Банкротство физического лица не освобождает его от обязанности оплачивать алименты. Долг будет взыскан в первую очередь за счет реализованного имущества и средств, которые есть у должника.

На многих ресурсах рекомендуется обращаться за алиментами от государства в органы социальной защиты, но на практике после обращения и даже подтверждения злостной неуплаты алиментов последует отказ. Государство не заменяет плательщика и может предоставить нуждающимся материальную помощь, например, когда семья получателя алиментов признается малоимущей. В такой ситуации она вправе рассчитывать на выплату пособия, независимо от ранее присужденной суммы алиментов. В органах соцзащиты учитывают доходы получателя материального содержания и его представителя.

При невозможности взыскать с должника алименты самостоятельно следует обращаться к приставам и начинать исполнительное производство, воздействовать на должника путем ограничения в специальном праве. Алименты от государства на 2018 год в России пока на федеральном уровне не предусмотрены. В конфликтной ситуации, требующей судебного разбирательства и обращения за социальными выплатами, целесообразно заручиться помощью компетентного юриста.

Временная государственная помощь ребенку вместо алиментов: как получить и что для этого надо?

Когда-то Ф.М. Достоевский сравнил человека, требующего соблюдения собственных прав, но игнорирующего долг и обязанности, со свиньей (вернее, сам поступок со свинством). Сложно возразить классику, особенно когда дело касается содержания детей. Помощь им — это не только моральная ответственность родителей, но и юридическая.

Статья 180 Семейного кодекса Украины однозначно определяет такую обязанность. В том же кодексе оговорены штрафы и пени за неуплаты, а в случаях злостного уклонения в силу вступает и уголовный кодекс (ст. 164 УК).

Тем не менее жизненные обстоятельства могут быть разными, и, несмотря на все обязанности, один из родителей не всегда выплачивает алименты. В этом случае на помощь должно прийти государство, назначив временные выплаты на содержание детей.

Платит ли государство алименты за должника и в каких случаях?

Юридическим основанием для таких выплат является п. 9 ст. 181 СК, определяющий сам факт возможности субсидий и возлагающий ответственность за детальную проработку нормативных правил на правительство.

В свою очередь кабмин выпустил Постановление №189 от 22.02.2006 (с изменениями и дополнениями), регламентирующее весь процесс получения временной помощи на ребенка.

Согласно этому документу претендовать на «государственные алименты» могут родители, у которых:

1. В отношении второго родителя имеется судебное решение о назначении алиментов, но он уклоняется от исполнения или не имеет финансовой возможности (в т.ч. и имущества, которое могло бы быть взыскано) к такому исполнению.
2. Место проживания второго родителя неизвестно.
3. В отношении второго родителя открыто уголовное производство или назначен срок лишения свободы. Сюда же относится и нахождение на принудительном лечении, официальное признание недееспособным или нахождение на срочной службе.

Достаточного одного из приведенных обстоятельств, чтобы выплаты были назначены.

Выплачивается ли пособие детям, которые находятся под опекой или попечительством, или на полном государственном содержании?

Согласно п. 4 189-го постановления кабинета министров, детям, чей статус определен как «опека», «попечительство», а также находящимся на полном гос. содержании, временная помощь не выплачивается.

Однако, тот же пункт указывает, что часть времени дети могут проводить дома (например, каникулы). В этом случае претендовать на помощь от государства можно за каждый полный месяц нахождения ребенка/детей у родителей.

Основанием для выплат является справка из учреждения, в котором содержится ребенок, о его временном проживании дома.

Как получить алименты от государства на ребенка, если отец (мать) не платит?

Как и при обстоятельствах содержания от родителей, временная помощь от государства может быть оформлена:

• Для детей, не достигших совершеннолетия (ст. 180 СК);
• Детям до двадцатитрехлетнего возраста, продолжающих обучение (ст. 199 СК).

Нетрудоспособные совершеннолетние дети, имеющие право на помощь от родителей (ст. 198 СК), оформляют собственные выплаты от государства по специальным нормативным актам, что в данной статье не рассматривается.

Кто и куда должен обратиться?

Родитель, с которым проживает ребенок, требующий помощи от государства, обращается по месту своего проживания в территориальные представительства той организации, на которую возложены данные функции в конкретной местности. В частности, это могут быть:

1. Структурные подразделения соцзащиты.
2. Госадминистрации.
3. Соответствующие подразделения городских или районных советов.
4. Лица, уполномоченные на это объединенной территориального громадой, в случаях ее образования.

При изменении места жительства, подаются новые документы для назначения или пересчета временной помощи.

В соответствии с п. 5 Постановления №189 КМУ, помощь назначается только при отсутствии аналогичных выплат на тех же лиц, но оформленных в другом регионе (городе, районе и т.п.). Этот факт тщательно проверяется соответствующими службами.

Какие документы нужно подать?

Пакет необходимых документов определен п. 6 189-го постановления, и формируется родителем, претендующим на получение помощи. В него входят обязательный и дополнительный перечни. К первому относятся:

Документ	Пояснение
Заявление	Бланк утвержден Минсоцполитики
Свидетельство о рождении (копия)	На каждого ребенка, претендующего на помощь
Декларация о доходах	Сведения о доходах и имущественных правах на каждого члена семьи (о расчете дохода на семью подробнее расскажем ниже)
Состав семьи	В большинстве случаев указан в декларации о доходах

Документ	Пояснение
Сведения о назначении алиментов неплательщику / факту неуплаты	Это может быть судебное решение, исполнительный лист, справка от соответствующей службы, подтверждающая факт неуплаты в течение (минимум) полугода до момента обращения
Справка об уголовном производстве / наказании	Предоставляется соответствующей государственной службой
Справка о нахождении на принудительном лечении / признании нетрудоспособности	—
Подтверждение прохождения срочной службы	—
Сведения о неизвестности места проживания второго родителя	Справка предоставляется соответствующим отделом МВД

Ответственность за достоверность информации возлагается на родителя, подающего заявление о помощи.

Если выплата алиментов от второго родителя появляется / восстанавливается, то лицо, подававшее заявление о временной помощи для ребенка, обязано сообщить об этом (письменно в то же учреждение) в течение 3 дней.

Решение о выплате алиментов за счет государства

Решение принимается на основании предоставленных документов, а также сведений, полученных соответствующими органами, после проверки данных заявителя.

• Рассмотрение заявки – 10 календарных дней после подачи полного пакета документов.
• Сообщение заявителю о нехватки документов – в течение месяца от момента подачи.
• Запросы от органов соцзащиты в органы местной власти и другие госучреждения для проверки предоставленных данных – ответ должен быть получен в течение 15 дней.

Решение принимается после осуществления всех необходимых и дополнительных проверок.

Как долго будут платить алименты?

В соответствии с п. 7. Постановления №189 КМУ временная помощь назначается на срок в 6 месяцев, с правом продления. Полугодовой срок начинает отсчитываться с момента подачи документов.

Обратите внимание, период начинается с момента, когда соответствующее учреждение признало пакет документов полным и приняло его к рассмотрению.

Размер пособия по неуплате

Пункт 8 упомянутого постановления определяет сумму временной субсидии на ребенка, как 50% ПМ (прожиточный минимума для конкретного возраста — определяется законодательно) из которого вычитается совокупный семейный доход в перерасчете на каждого члена семьи.

При расчете семейного дохода, по п. 8-1, учитываются следующие члены семьи:

• Родитель, подавший заявление о временной помощи.
• Лица

Лица, находящиеся иждивении (обеспечении) у государства из этого списка исключаются.

Особенности расчета для предпринимателей – физических лиц

К данной категории лиц относятся только те, кто осуществляет свою деятельность по упрощенной системе налогообложения. Вне зависимости от размера фактически полученного дохода, их вклад в семейный совокупный бюджет учитывается следующим образом:

Группа налогообложения	Сумма (в количестве прожиточных минимумов для трудоспособных)
I	2
II	3
III	4

При изменении параметров прожиточных минимумов, перерасчет как совокупного дохода, так и временных выплат происходит с месяца, в котором данные изменения произошли (п. 9 Постановления).

Аналогично происходит и с перечислениями выплат, связанными с возрастом ребенка – они пересчитываются органами соцзащиты с месяца, когда данный возраст наступает без дополнительных запросов родителя-заявителя.

Примеры расчета выплат государством за должника

Оксана обращалась в суд и ей были назначены алименты от Василия, однако исполнительные органы не смогли предъявить бывшему супругу судебное решения (исполнительный лист). Оксана обратилась в соцзащиту по месту проживания.

В семье никто не работает, сама Оксана занимается воспитанием детей. Однако она стоит на учете в центре занятости, и последние полгода получала пособие в размере 550 грн. в месяц. Эта величина не изменялась 6 месяцев. На какую сумму временной помощи для каждого ребенка сможет рассчитывать мать?

Расчет: В учет совокупного дохода входит пособие Оксаны – 550 грн. (или 550 х 6 = 3 300 грн. за полгода). Количество учитываемых членов семьи – 3 (мать и двое детей), т.е. совокупный доход на одно лицо в месяц – 3 300 / 6 / 3 = 183 грн.

ПМ для детей до 6 лет с июля 2018 года – 1 559 грн., старше 6 лет – 1 944 грн. Учитывается 50% от этой суммы. В результате:

1. На трехлетнего ребенка: 1 559 / 2 (50% от прожиточного минимума) – 183 (доход на одного) = 596,5 грн. в месяц.
2. На семилетнего: 1 944 / 2 – 183 = 789 грн. в месяц.

В случае получения отрицательной величины пособие на детей не выплачивается.

Решение: 3 200 / 3 = 1 067 грн. на человека в месяц, что превышает значение 50% от ПМ для детей (779,5 грн. для трехлетнего и 972 грн. для семилетнего ребенка). Соответственно, права на временные выплаты Оксана не имеет.

Когда выплата временной помощи прекращается?

Пункт 10 постановления однозначно устанавливает ситуации, прекращающие выплаты временного пособия для детей:

• лицо, обязанное уплачивать алименты, найдено;
• обнаружены возможности (источники дохода) для выплаты алиментов;
• выполнение алиментщиком своих обязанностей (в т.ч в полном объеме при выезде за границу);
• достижение ребенком совершеннолетия;
• перевод ребенка в заведение с полным гос. обеспечением;
• усыновление ребенка супругом / супругой отца / матери;
• отмена усыновления;
• отказ второй стороны от взыскания платежей на ребенка ;
• отмены решения суда, назначившего выплаты алиментов;
• смерти одно из сторон: ребенка и/или алиментщика;
• лишение родительских прав родителя-заявителя;
• законное изъятие ребенка у родителя-заявителя без лишения его родительских прав;
• установление опеки/попечительства.

О появившихся обстоятельствах родитель-заявитель обязан уведомить соцзащиту в десятидневный срок. Прекращение выплат произойдет с первого числа следующего месяца.

Что, если возникла возможность взыскания алиментов с одного из родителей или объявился неплательщик?

Если место нахождения родителя, обязанного выплачивать алименты, обнаружено, соответствующие службы органов внутренних дел должны уведомить родителя-заявителя, органы соцзащиты, суд, вынесший постановление, в течение 3 дней на основании п. 11 и 12 Постановления.

Если будет доказано, что все это время алиментщик мог осуществлять выплаты, то службы соцзащиты должны потребовать от него в судебном порядке компенсировать государственному бюджету все сделанные ранее платежи.

Аналогично компенсируются затраты бюджета, если будет выявлено, что выплаты алиментов осуществлялись одновременно с временными государственными выплатами.

Заключение

К сожалению, получить выплаты от государства не так просто. Нет ничего невозможного, но нередко затраты времени и нервов делают процесс невыполнимым. Лучший совет – перед инициированием дела проконсультируйтесь с профильным специалистом, чтобы заранее знать о своих возможностях, суммах и необходимых документах.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал и группу Fb, если хотите получить достоверную информацию в правовых вопросах.

Новые законы об алиментах на ребенка в 2018 году

Законодательство подготовило концептуальные решения, позволяющие актуализировать и ужесточить нормы законов, касающихся выплат алиментов в 2018 году. Этот правовой акт содержит в себе положения о размере сумм алиментного содержания, а также перечень действий, относящихся к порядку получения алиментов принудительно.

На государственном уровне продолжится реализация положений Концепции, устанавливающей тенденции в развитии семейной политики страны в срок до 2025 года. Такая концепция была утверждена Правительственным распоряжением, изданным в 2014 году под № 1618-р.

Главная цель этого документа заключается в усилении мер, применяемых к должникам в качестве ответственности, что должно стать основанием обеспечения регулярности алиментных выплат со стороны их плательщиков. Благодаря исполнению стратегических задач планируется снижением количества детей, в отношении которых алиментные выплаты должны осуществляться, однако не осуществляются полностью.

Законодательные нововведения 2018 года

Среди основных законодательных инициатив можно отметить:

• положения о временном приостановления действии водительского документа, что применимо к тем должникам, которые имеют задолженность более чем в 10 тыс. руб.;
• положения об ограничении прав, связанных с получением госуслуг, что выражается в невозможности оформления загранпаспорта, выдаче требуемых из органов ЗАГСа документов, недопущении к экзаменам в ГИБДД, после прохождения которых выдаются соответствующие удостоверения;
• появление специализированных отделов на базе ФССП, деятельность которых заключается в проведении взыскательных процедур исключительно алиментных платежей;
• определение дополнительного финансирования, дающего возможность гарантировано получать минимальные алименты, за счет средств, размещенных в специальном фонде или предусмотренных региональным бюджетом. Получить эти деньги обратно государство сможет в порядке регрессного требования;
• продление срока существования прав ребенка, ставшего совершеннолетним, на получение содержания от родителя до достижения им 23-летия, в случае обучения последнего в учреждении образования с очной формой.

Родители ребенка обязаны нести дополнительные расходы, связанные со случаями тяжелого заболевания, выявленного у ребенка, увечьем и другими ситуациями. В порядке ст. 86 СК, привлечение к таким расходам осуществляется судом, что характерно для тех случаев, когда со стороны обязанного лица отсутствует добровольное намерение оказать требуемую финансовую помощь.

Цели, поставленные законодателями на 2018 год

Основная задумка таких изменений сводится к:

• увеличению минимальных ежемесячных выплат путем их индексирования;
• ужесточению мер ответственности;
• ограничению или лишению определенных прав лиц, ставших неплательщиками;
• применение жестких мер контроля.

Исполнение поставленных целей не только отразится на нерадивых родителях, но и, что наиболее весомо, позволит обеспечить ребенку требуемый уровень существования. Такая принципиальная позиция по отношению к должникам должна постоянно усовершенствоваться и широко применяться.

Окончательное формирование специальных отделов в системе органов ФССП

Первые шаги к созданию специализированных отделов были осуществлены еще в 2014 году. На этом этапе, в столичных органах ФССП, а также и в Бурятии началось формирование отделов, занятых работой с должниками по алиментам.

Положениями о работе таких структурных подразделений были определены и их главные цели, которые заключаются в снижения количества неплательщиков, а также повышении уровня взысканий. Уже за первый год своего существования была отмечена эффективность работы вновь созданных подразделений. Обеспечить такие показатели помогли современные методы розыска должников и имущественных ценностей, относящихся к их собственности.

Создание отдельных структур, ориентированных на проведение работ исключительно с должниками, стало характерным и для 2018 года. Сфера их деятельности распространилась и на другие регионы государства.

Права на управление могут забрать за долг по алиментам

Долг, превышающий 10 тыс. руб. может стать причиной лишения родителя прав на вождение. Процедура проводится при наличии исполнительного листа.

Реализация нововведения осуществляется путем вынесения приставом постановления, которое становится выражением исполнения заявления взыскателя или собственной инициативы должностного лица.

Однако говорить о поголовном лишении удостоверений нельзя. Так, ограничить в праве вождения нельзя:

• водителей с инвалидностью;
• профессиональных водителей, которые благодаря управлению автотранспортом получают единственный доход;
• лиц, проживающих в местности, отдаленной по месторасположению;
• тем родителям, которые используют авто для доставки других собственных детей несовершеннолетнего возраста в учреждения образования, в том числе и дошкольные.

Неповиновение постановлению пристава о сдаче прав на вождение, является основанием для назначения административного штрафа, который будет предъявлен сотрудниками ГИБДД.

Долг ограничивает возможность получения госуслуг

Алиментоплательщики, которые не исполняют своих обязанностей, ограничиваются в возможности получения ряда госуслуг.

К таким услугам отнесены:

• выдача загранпаспортов;
• прохождение экзаменов в ГИБДД и последующее получение удостоверения водителя;
• возможность получения необходимой документации, размещенной в ЗАГСе.

Благодаря оперативному взаимодействию государственных органов, работа с неплательщиками может быть поставлена на высокий уровень. Это и обеспечит возможность уменьшения количества детей, лишенных надлежащего денежного содержания.

[3]

Ограничения, которые ждут неплательщика в будущем

Не многие нерадивые родители задумываются о собственном будущем. На законодательном уровне предусмотрено право родителя, ставшего нетрудоспособным, получать финансовое содержание от детей.

Факт наличия задолженности по алиментным платежам на ребенка сегодня, станет основанием для отказа во взыскании алиментов на родителя в будущем, что установлено ст. 87 СК. Уклонение родителя от осуществления выплат будет нужно доказать, что можно сделать путем получения материалов исполнительного производства. Родитель, который станет заявителем в деле о получении алиментов на себя, становится лицом, обязанным доказать факт добросовестного исполнения собственных алиментных обязательств в прошлом.

Инициативы будущего

Высокая стоимость недвижимости не позволяет им приобрести квадратные метры для себя, что вынуждает использовать для проживания арендованное жилье. Законодательная инициатива предусматривает возможность по установлению в отношении родителя, который проживает отдельно от ребенка и второго родителя, обязанности оплачивать стоимость аренды жилья, в тех случаях, когда собственная жилая недвижимость отсутствует.

Нововведение пока не было утверждено, однако активно обсуждается в законотворческих кругах.

Чем характерны алименты от государства

По закону оба родителя, даже после развода, обязаны осуществлять материальное обеспечение своих детей. Однако на практике очень часто женщинам приходится самостоятельно не только воспитывать, но и содержать ребенка.

Безусловно, бывшая супруга имеет право подать в суд на нерадивого отца для взыскания с него алиментов. Но далеко не всегда данный процесс происходит быстро по причине уклонения родителя от уплаты, отсутствия у него дохода или в связи с тем, что его местонахождение попросту неизвестно. При этом вся финансовая нагрузка по содержанию ребенка ложится на плечи матери.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

В некоторых странах в таких случаях предусмотрено выделение алиментов от государства. В России еще в 2010 году появилась идея формирования специального алиментного фонда, из которого бы выплачивалось пособие на содержание ребенка в тот период, пока идут поиски отца, не желающего исполнять свои обязанности.

В таком фонде должны аккумулироваться средства, которые государство выделяет в виде детских пособий. Из них же и будет производиться погашение задолженностей по алиментам. Таким образом, родитель, уклоняющийся от своих обязанностей, будет должен уже не ребенку, а государству, которое впоследствии взыщет с него этот долг с процентами.

Позиция закона

Существует законопроект, предусматривающий создание фонда, из которого мать после развода могла бы получать средства от государства, если отец злостно уклоняется от уплаты алиментов. При этом размер выплат, получаемых из фонда, должен быть равен той сумме, которая была назначена судом, если она не превышает 15 тысяч рублей в месяц.

Нижний порог суммы, подлежащей выплате от государства, равен прожиточному минимуму, установленному в регионе, где проживает несовершеннолетний. Принятие подобной меры направлено на то, чтобы предотвратить целенаправленное занижение или сокрытие получаемых отцом доходов.

Деньги, выделяемые из фонда на погашение задолженностей по алиментам, впоследствии будут взыскиваться с должников, когда будет установлено их местонахождение и место работы. Материальное пособие должно выплачивать государство при условии, что назначение взыскания с родителя алиментов подтверждается наличием исполнительного листа, и при этом имеет место быть регулярная неуплата, длящаяся свыше шести месяцев подряд.

Получение алиментов возможно в следующих ситуациях:

• отец ребенка является неплатежеспособным и не имеет имущества, которое может быть арестовано;
• он пребывает под следствием, отбывает тюремный срок либо находится на принудительном лечении;
• алиментоплательщик признан судебным исполнителем недееспособным;
• проходит срочную службу в армии.

В том случае, если должник умирает, обязанность государства по уплате за него алиментов прекращается. Выплаты из алиментного фонда можно получать до тех пор, пока ребенку не исполнилось 18 лет.

Вступление в силу закона, регламентирующего вопрос алиментных выплат от государства, должно было состояться весной 2019 года, однако этого до сих пор не произошло по причине разногласий среди чиновников и законотворцев, поэтому он по сей день пребывает на стадии разработки

Нюансы оплаты

Алименты от государства выплачиваются при одном из условий:

• наблюдается уклонение должника от выполнения своих обязанностей по уплате алиментов, назначенных судебным решением, или же он не обладает никаким имуществом, на которое могло бы быть наложено взыскание;
• не установлено место проживания родителя;
• начато уголовное производство в отношении должника.

При этом ребенок, в пользу которого назначаются выплаты от государства, должен быть несовершеннолетнего возраста и не должен находиться на содержании государство, быть под опекой или попечительством.

В законопроекте также можно найти ответ на вопрос о том, сколько будет платить государство при отсутствии выплат со стороны отца. В соответствии с имеющимися нормами, размер выплат должен быть равен разнице между половиной прожиточного минимума для несовершеннолетних и средним совокупным семейным доходом в месяц, который берется за предшествующее полугодие и рассчитывается на одного человека.

Если судом алименты были назначены в виде фиксированной суммы, и при этом данная сумма не дотягивает до минимального размера алиментов на одного ребенка, компенсация выплачивается в виде разницы между суммой алиментов и 30 процентами прожиточного минимума для несовершеннолетних.

Чем полезны алименты от государства

Сколько положено

Временная помощь, которая назначается государством в тех случаях, когда назначенные алименты не выплачиваются на ребенка, равна разнице между половиной суммы прожиточного минимума на ребенка в соответствующем регионе и общим среднемесячным доходом семьи за предыдущее полугодие, разделенным на количество членов семьи.

По-другому рассчитываются алименты от государства в тех случаях, когда судом назначена выплата в некой фиксированной сумме, которая меньше минимально положенной по закону суммы на одного ребенка. Тогда сумма определяется в виде разницы между размером алиментов и 30 процентами прожиточного минимума, предусмотренного для несовершеннолетних.

Среднемесячный совокупный семейный доход, от которого отталкиваются при определении временной помощи, рассчитывается согласно методике исчисления совокупного семейного дохода для всех видов соцпомощи.

В состав семьи того, кто обращается за выплатой алиментов от государства, в соответствии с законом, включают мужа (жену), родных и усыновленных или находящихся под опекой детей, не достигших 18-летнего возраста, а также продолжающих обучение на дневной форме детей до достижения ими 23-летнего возраста, если у них нет собственного места жительства или регистрации.

Кроме того, состав семьи подсчитывается с учетом нетрудоспособных родителей и совершеннолетних детей-инвалидов. Не включают в состав семьи только тех лиц, которые пребывают на полном гособеспечении.

Органы соцзащиты самостоятельно, без обращения получателя, осуществляют перерасчет сумм, которые подлежат выплате, после того, как ребенок достиг предусмотренного законом возраста.

Особенности компенсации

С 2019 года в отечественном законодательстве содержится конкретизированное понятие злостного неплательщика, благодаря чему у неплательщиков остается все меньше шансов уклониться от своих обязанностей. Родитель, который имеет значительную задолженность по алиментам может понести уголовную ответственность, если в качестве уважительной причины не выступает его инвалидность либо наличие других иждивенцев.

Как подать иск об уменьшении размера алиментов, читайте в нашей статье.

На 2019 год намечено принятие нового закона об алиментах, которым вводятся следующие новшества:

• лица, имеющие долг по алиментам свыше 10 тысяч рублей, могут быть лишены водительских прав до того времени, как существующая задолженность будет полностью ликвидирована;
• по отношению к неплательщикам могут быть применены меры, ограничивающие возможность получения ряда государственных услуг, в частности, тех же водительских прав, загранпаспорта;
• предполагается создание специального департамента ФСПП, который будет заниматься взысканием алиментов с должников;
• в период уклонения родителя от уплаты алиментов они будут компенсироваться за счет средств государственного бюджета.

Выделяемая государством ежемесячно помощь тем, кто не получает положенных алиментов на содержание ребенка от бывшего супруга, должна быть не меньше прожиточного минимума для несовершеннолетних. В случае фиксированного размера эта сумма будет равна 15 тысячам рублей. Кроме того, у администраций субъектов РФ будет право самостоятельно за счет собственных средств увеличивать размер компенсации.

Государственная гарантия финансового обеспечения детей, на которых не отчисляются алименты родителями, видится оптимальным способом защиты прав несовершеннолетних. Такой закон также может положительно сказаться на демографической ситуации в РФ.

Как получить пособие

Государственное пособие, выступающие в качестве замены алиментов, может быть назначено при наличии одного из исполнительных документов:

Если между родителями установлена только устная договоренность об уплате алиментов, то достоверно установить, платит ли он их, не представляется возможным. Так что в таких случаях рассчитывать на получение алиментного пособия от государства не приходится. Соответственно, первый шаг для назначения алиментов от государства заключается в оформлении исполнительного документа.

Если достичь договоренности между родителями не представляется возможным, то получить исполнительный лист или судебный приказ можно в судебном порядке. Для этого требуется написать в суд исковое заявление, а затем прийти на судебное заседание.

После получения исполнительного документа следует обратиться в органы соцзащиты несовершеннолетних, предъявив пакет документов, которые должны служить подтверждением следующих фактов:

• присутствия в определенном населенном пункте ребенка, у которого есть право на получение алиментов;
• наличия у этого ребенка родителя, обязанного осуществлять выплату алиментов;
• уклонения родителя от своих обязанностей, касающихся уплаты алиментов на содержание своего ребенка.

Впоследствии государство вправе принудительно вернуть с неплательщика сумму, которая была выплачена вместо него в качестве алиментов. При этом дополнительно ему будет назначена пошлина в виде 10 процентов от уплаченной суммы. Это необходимо для компенсации расходов, понесенных в связи с деятельностью государственных и муниципальных органов по розыску неплательщика, а также подготовкой документов для выплаты пособия.

[2]

Поскольку выплаты от государства приравниваются к алиментам, то, в соответствии с 71-й статьей Семейного кодекса, основанием для их прекращения не может служить лишение отца родительских прав, и даже в этом случае ребенок будет получать причитающуюся ему государственную помощь

Как и куда обращаться

Назначение временной помощи и ее последующая выплата происходит по месту проживания того родителя, который осуществляет содержание ребенка. Занимаются этим управления труда и соцзащиты населения местных администраций, структурные подразделения по вопросам соцзащиты населения, относящиеся к местным исполнительным органам.

В тех случаях, когда получатель пособия меняет место своего жительства или пребывания, ему следует обратиться в орган соцзащиты, ответственный за тот населенный пункт, где он пребывает, для продолжения выплат.

Для назначения помощи от государства, компенсирующей алименты, которые не выплачиваются бывшим супругом, необходимо предоставить:

• заявление на получение помощи;
• копию детского свидетельства о рождении;
• справки о регистрации места жительства либо пребывания получателя и ребенка;
• декларацию о доходах и имущественном состоянии обратившихся за помощью лиц.

Случаи прекращения

Выплата помощи, выплачиваемой государством в пользу ребенка, родитель которого недобросовестно исполняет свои обязательство по его финансовому обеспечению, приравнивается, в соответствии с отечественным законодательством, к исполнению алиментных обязательств. Таким образом, прекращение этих выплат от государства происходит при наступлении обстоятельств.

Предусмотренных 120-й статьей Семейного кодекса РФ:

• достижение ребенком совершеннолетнего возраста;
• официальное усыновление/удочерение ребенка;
• полная эмансипация ребенка в соответствии с судебным решением;
• вступление ребенка в брак до наступления совершеннолетия;
• прекращение обстоятельств, послуживших основанием для назначения выплаты государственной помощи (например, возвращение отца из армии или прекращении в отношении него уголовного судопроизводства).

Как оформить мировое соглашение по алиментам в суде – можно прочитать здесь.

Как высчитывается средняя зарплата в России для расчета алиментов — можно узнать из информации в этой статье.

[1]

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию:
   • Москва и Область — +7 (499) 110-56-12
   • Санкт-Петербург и область — +7 (812) 317-50-97
   • Регионы — 8 (800) 222-69-48

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источники

1. 
   Неустойка. Судебная практика и образцы документов. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2018. — 746 c.
2. 
   Оксамытный, В. В. Общая теория государства и права / В.В. Оксамытный. — М.: Юнити-Дана, 2011. — 512 c.
3. 
   ред. Кашанина, Т.В.; Кашанин, А.В. Основы права. Хрестоматия; М.: Высшая школа, 2012. — 279 c.
4. Профессиональная этика сотрудников правоохранительных органов; Щит-М — М., 2011. — 384 c.